杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法

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四川省乐山市人民政府


乐山市人民政府关于印发乐山市国家建设项目审计监督实施办法的通知

乐府发〔2009〕13号


各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
　　《乐山市国家建设项目审计监督实施办法》已经市政府第55次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月二十三日




乐山市国家建设项目审计监督实施办法


　　第一章　总则



　　第一条 为加强对国家建设项目的审计监督，规范建设管理行为，保证建设资金安全、合理、合法使用，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《四川省国家建设项目审计办法》等相关法律、法规和规章的规定，结合乐山实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。
与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
　　第三条 审计机关应当按照国家有关规定和本级人民政府要求，编制年度审计工作计划。国家、省、市重点建设项目，必须列入审计计划。
　　年度审计工作计划经本级人民政府批准后，审计机关依照法定职责权限和本办法规定，对本行政区域内的国家建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。
　　建设项目计划管理部门（发展和改革委员会）应当及时向审计机关抄送项目计划审批情况。财政、建设、交通、水利等部门，应在各自的职责范围内协助审计机关对建设项目实施审计监督。
　　第四条 列入审计计划（包括市政府交办审计）的国家建设项目,未经审计机关进行竣工决算审计，不得办理财务决算批复和资产移交手续。
　　列入审计计划的建设项目应当在招标文件以及相关合同中明确规定：以审计机关依法作出的审计结论作为结算依据；审计结论作出前，建设单位（发包人）预留10%以上的工程款，审计结束后才能全额结付工程款。
　　第五条 审计机关对国家建设项目实施审计监督应首先使用自身力量，遇有审计力量不足或者相关专业知识局限等情况时，可根据有关经费预算情况，聘请具有法定资格的、与审计事项相关的专业人员，或委托符合资质的中介机构参加审计。
　　聘请中介机构参与审计事项，必须引入竞争机制，实行公开竞聘。接受聘用的人员和机构应当客观、公正，不得向被审计单位另行收取任何费用。
　　第六条 审计机关按照审计计划组织实施项目审计，所需经费列入本级政府财政预算。项目审计经费实行专户核算，专项用于聘请专业工程技术人员、委托中介机构参与审计以及审计机关开展项目审计所需的必要支出。
　　支付中介机构或聘请具有专业工程技术的人员参与审计的费用，原则上按照不高于省物价局、省建设厅《关于〈工程造价咨询服务收费标准〉的通知》（川价发〔2008〕141号）标准执行。
　　第七条 审计机关开展国家建设项目审计，应当向有关部门通报审计事项，提出审计意见和建议；项目审计后要向本级人民政府报告审计结果。审计机关有权向社会公布有关建设项目的审计结果。
　　审计机关通报或者公布建设项目审计结果时，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
　　审计机关在审计国家投资工程建设项目过程中发现的招投标违法违规问题及时移送有关部门处理；对审减数额较大(审减率达20％以上)、疑点较多的项目，应作为嫌疑案件及时移送监察或司法机关核查处理。



　　第二章　审计管辖



　　第八条 国家建设项目审计按项目财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
　　只有一个投资主体的国家建设项目，由管辖该投资主体的人民政府审计机关负责审计；有两个以上投资主体的国家建设项目，由管辖其中投资比例大或实质上拥有控股权的投资主体的人民政府审计机关负责审计；对审计管辖范围不明确或有争议的，由上级审计机关确定管辖。
　　第九条 上级审计机关可以将其管辖范围内的国家建设项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计下级审计机关管辖范围内的国家建设项目，但对同一审计事项不得重复审计。
　　政府工作部门和建设单位内部审计机构及社会审计组织对国家建设项目的审计、审核，不能替代国家审计机关的审计监督。
　　第十条 不由审计机关直接审计的国家建设项目，建设单位应当按照本级人民政府的规定，提交财政投资评审中心评审，或者委托以政府采购方式确定的社会中介机构或建设单位内部审计机构进行审计；评审或审计报告应当自作出之日起30日内报审计机关备案，接受审计监督。



　　第三章　开工前的审计



　　第十一条 按国家规定和本级人民政府要求必须进行开工前审计的国家建设项目，在项目开工之前或停、缓项目复工建设之前（以下简称开工前），建设单位应当持经批准的项目建议书、项目设计总概算、年度建设资金计划等文件，向审计机关提出审计申请。
　　第十二条 审计机关受理审计申请后，应当在30天内提出审计意见或审计结论，发送建设单位和审批项目开工的行政主管部门。
　　第十三条 国家建设项目开工前审计的主要内容为：
　　（一）建设资金的来源渠道、筹措方式、偿还方式；
　　（二）征地、拆迁及道路修建、水电安装等前期费用支出；
　　（三）建设单位是否建立与国家建设项目有关的内部控制制度。
　　第十四条 对经审计不符合国家规定开工条件的国家建设项目，审计机关应当通知对建设单位资金拨付负有管理职责或者对其资金使用负有监督职责的部门暂停拨付有关建设款项，建议有关部门不予办理开工手续。



　　第四章　在建项目审计



　　第十五条 凡属国家规定的建设期较长的大中型国家建设项目，在其已开工建设、尚未办理竣工验收和交付使用的阶段，审计机关应当依照国家有关规定或同级人民政府的决定对其进行在建审计。
　　第十六条 国家建设项目在建审计的主要内容为：
　　（一）项目设计总概算调整情况；
　　（二）设计变更的内容和调整情况；
　　（三）各项建设资金来源到位情况和按照国家规定用途使用情况；
　　（四）建设项目经济合同实施情况；
　　（五）有无非法集资、摊派和乱收费的情况；
　　（六）建设成本及财务收支核算情况；
　　（七）是否按国家规定足额计提和缴纳国家税费。
　　第十七条 审计机关对存在重大问题的在建项目，除依法进行处理外，对应由其他部门处理的，应当及时移送。



　　第五章　竣工决算审计



　　第十八条 建设单位必须在国家建设项目初步验收结束后，及时按规定办理竣工决算，并向审计机关申请进行竣工决算审计。未申请实施竣工决算审计的，审计机关可依法实施审计。
　　第十九条 国家建设项目进行竣工决算审计，建设单位和施工单位应当按照审计机关规定的期限和要求，提供真实和完整的资料，主要包括：可行性研究报告、设计及设计变更资料、概算及修正概算资料和审批文件；项目总承包合同、工程承包合同、标书，工程结算资料；隐蔽工程记录、竣工图纸；基建、技改投资计划；工程项目点交清单，财产、物资盘点移交清单；初步竣工验收报告；银行往来及债权债务对帐签证资料，根据竣工验收办法编制的全套竣工决算报表及文字报告等。
　　第二十条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容为：
　　（一）竣工决算报表和竣工决算说明书；
　　（二）建设项目投资及概算、预算的执行情况；
　　（三）工程造价结算情况；
　　（四）交付的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和各项结余资金的情况；
　　（五）尾工工程项目和资金预留的情况；
　　（六）建设收入和包干节余的核算、分配及留成情况；
　　（七）应交税费情况。
　　第二十一条 审计机关在对国家建设项目进行审计的同时，应当对建设、设计、施工、采购、工程监理等单位与该国家建设项目直接相关的财务收支情况实施审计监督。审计机关对上述单位与国家建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
　　第二十二条 竣工决算审计结束后，被审计单位应当根据审计机关审计结论审定的工程价款与有关单位结算。其中：由财政全额预算安排的投资项目，审计核减部分全部收缴财政;对其他国家建设项目，如果已付工程款超过审定工程价款而多付价款的，多付部分按照政府投资比例收缴财政。



　　第六章　法律责任



　　第二十三条 对未经审计的国家建设项目和审计中发现擅自开工计划外工程或擅自扩大建设规模的国家建设项目，由审计机关建议有关部门责令其停止施工，建议有关部门停止拨付有关建设资金、不予批复项目决算、不予办理产权登记、不予全额支付工程价款。
　　第二十四条 被审计单位违反国家财务收支规定，给国家造成损失的，由审计机关责令限期追回损失，并向有关部门提出给予行政处分的建议。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第二十五条 被审计单位未按本规定预留足够工程款，造成审减的工程款无法收回，给国家造成重大损失的，应当根据法律、法规的规定，依法追究有关当事人的经济、法律责任。
　　第二十六条 违反本办法其他规定的，依照有关法律、法规和规章的规定进行处理。
　　第二十七条 审计机关依法作出的审计决定具有法律约束力，被审计单位应当执行。审计机关提出的审计建议、意见，有关部门应当及时依法作出处理，并将处理结果书面通知审计机关。
　　第二十八条 被审计单位或其他相关单位对审计机关作出的审计决定不服的，可以向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议。
　　第二十九条 审计人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，情节轻微的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第七章　附 则



　　第三十条 本实施办法由乐山市审计局负责解释。
　　第三十一条 本办法自发布之日起施行。乐山市人民政府于1999年9月3日发布的《乐山市国家建设项目审计监督实施办法》（乐府发〔1999〕132号）同时废止。




广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区华侨房地产权益保护办法
汕头市人大常委会


（1997年8月27日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年9月5日公布 1997年10月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保护华侨在汕头经济特区（以下简称特区）房地产的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条 特区范围内华侨房地产的退还、租赁及拆迁，适用本办法。
第三条 本办法所称华侨房地产，是指华侨、归侨的私有房屋（含中华人民共和国成立后用侨汇购建的房屋，下同）和依法继承华侨、归侨的私有房屋（以下统称侨房），以及宅基地（包括附属庭园地、旷地，下同）。
本办法所称发还产权，是指政府依法将侨房的所有权退还华侨业主或其合法继承人（以下简称业主）的行为。
本办法所称腾退，是指使用已发还产权的侨房的单位或个人（以下简称使用人），依法将侨房的使用权退还业主的行为。

第四条 侨房的所有权和宅基地的使用权以及继承权受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第五条 侨房腾退遵循谁用谁退的原则；侨房租赁遵循公平合理原则；侨房拆迁遵循谁拆迁谁补偿的原则。
第六条 各级人民政府统一领导辖区内华侨房地产权益保护工作。
市人民政府侨务部门（以下简称市侨务部门）是特区侨房腾退的行政主管部门，各区人民政府侨务部门（以下简称区侨务部门）是本辖区侨房腾退的行政主管部门。
市国土房产部门是特区侨房租赁及拆迁的行政主管部门，其下属各国土房产部门负责辖区侨房租赁管理的日常工作。
各级建设、规划、公安、工商、物价等部门和各街道办事处应根据各自职责权限，积极协助侨务及国土房产部门实施本办法。

第二章 华侨房地产的退还及使用人的安置
第七条 已发还产权的侨房，使用人应当腾退。使用人具备腾退条件或空置侨房、转移侨房使用权的，应自业主提出收回之日起60日内退还侨房。
使用人自愿腾退的，应与业主签订书面腾退协议。
使用人拒不腾退的，业主可向侨务部门（市或区侨务部门，下同）申请处理，侨务部门应自接到申请之日起60日内予以处理；业主也可直接向人民法院起诉。
使用人要求租赁侨房并经业主同意的，依照本办法第三章的规定签订租赁合同，办理租赁登记手续。
第八条 侨房被使用人改建、扩建的，使用人应按原侨房的使用性质和建筑面积以所建房屋补偿业主。增加的面积可归业主所有，但业主应按房屋的重置价格（不含地价）结合成新结算补偿使用人；增加的面积也可归使用人所有，但使用人应按其分摊使用的土地面积，以同类区域住宅
用地基准地价计价补偿业主。
侨房被使用人叠建的，使用人应将原侨房退还业主。叠建部分的房屋所有权归业主所有，但业主应按其重置价格（不含地价）结合成新结算补偿使用人。
侨房被改建、扩建、叠建后产权不明，业主与使用人经协商不能解决的，由侨务部门会同国土房产部门（市国土房产部门或其下属各国土房产部门，下同）负责核查、协调解决。
第九条 业主对其持有人民政府核发土地权属证件的宅基地，可按下列方式之一收回使用权或取得补偿：
（一）对原出租、出借的宅基地，业主可在向国土房产部门换领土地使用证书后，收回自用或按本办法规定重新办理租赁手续；
（二）对被他人占用的宅基地，业主可向国土房产部门换领土地使用证书；占用人应在业主提出收回的60日内将所占用的宅基地退还。占用人在宅基地上建造永久性建筑物的，由双方协商，可由业主按建筑物的重置价格（不含地价）结合成新结算补偿占用人；也可由占用人按土地权
属证件所载土地面积或实际用地面积，以同类区域住宅用地基准地价计价补偿业主；
（三）经人民政府批准征用但未作补偿处理的宅基地，由使用人按土地权属证件所载土地面积或实际用地面积，以同类区域住宅用地基准地价计价补偿业主。
第十条 侨房业主死亡，合法继承人尚未确定的，由市国土房产部门在其继承人或原代理人中依法确定代管人，发给以原业主姓名登记的房地产权证。代管人具有要求使用人腾退侨房和办理拆迁补偿的权利，负有管理侨房并将侨房退还合法继承人的义务。
第十一条 侨房使用人属个人，且其所在工作单位属国家机关事业单位以及全民或集体所有制企业的，所在工作单位应当负责督促其腾退侨房，并优先予以安置；属单位的，其上级主管部门应当负责督促该单位腾退侨房。
第十二条 使用人在腾退搬迁过程中，应保持房屋结构及设施的完整，自负搬迁费用并付清租金。除使用人与业主双方另有约定外，租金应按侨房租赁指导性租金标准（以下简称指导租金），从批准发还产权之日起计算。
第十三条 使用人经侨务部门两次书面通知，无正当理由不到场，以及在本办法第七条第一款和腾退协议规定的期限内不退还侨房的，业主可向侨务部门申请对使用人发出限期腾退决定书。业主也可直接向人民法院起诉。
第十四条 腾退侨房的使用人的安置，由使用人自行解决。确无安置用房的使用个人，可按有关规定申请购买补贴出售房。使用个人所在的工作单位应当支付单位补贴款。单位确无支付能力的，可从其房改出售公房回收的资金中支付。
确无能力购买补贴出售房的使用个人，可按有关规定申请租用公租房、周转房。
第十五条 市人民政府应设立“侨房使用人安置统筹基金”，专项用于统建安置侨房使用人的补贴出售房、公租房、周转房。基金的征收和使用管理办法由市人民政府另行制定。

第三章 侨房租赁
第十六条 侨房租赁，双方应按有关规定签订租赁合同并向国土房产部门办理租赁登记。
本办法实施前已租赁但未办理租赁登记的侨房，租赁双方须按本办法规定重新协商租赁，办理租赁登记。协商不成的，出租人可依照本办法规定收回房屋使用权。
第十七条 租金由业主与租住户双方协商确定；协商不成的，按指导租金确定。
第十八条 租期由双方协商确定，但实行指导租金的侨房，租期不超过两年。
租赁期满，承租人确无处退迁的，租期可适当延长，但不得超过一年，业主同意的除外。延长期间的租金可比原租金增加50％。
第十九条 出租侨房的维修，除租赁合同另有约定外，属自然损坏的，由出租人负责；属承租人过错造成损坏的，由承租人负责。
实行指导租金的侨房的维修，由承租人负责。
出租侨房被鉴定为危房，不能维修使用的，租赁合同终止。承租人应付清租金并及时迁出。
第二十条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋的使用权，造成出租人损失的，承租人应负责赔偿：
（一）拖欠租金累计180日以上的；
（二）擅自转移侨房使用权的；
（三）擅自改变侨房结构或约定用途的；
（四）利用侨房进行非法活动的。
第二十一条 实行指导租金的侨房，有下列情况之一的，出租人可提前终止或变更租赁合同，收回原房屋的使用权：
（一）承租人已另有房屋居住的；
（二）出租人回国定居需收回房屋自用的；
（三）出租人另有合适的房屋安置承租人的。
出租人终止或变更租赁合同，应提前60日书面通知承租人。
第二十二条 承租人在租赁延长期满，或出租人依法解除、终止、变更租赁合同后30日内不退还房屋的，出租人可向国土房产部门申请对承租人发出限期退迁决定书；出租人也可直接向人民法院起诉。
第二十三条 业主下落不明的侨房，其继承人或代理人尚未出现的，由市国土房产部门设立的侨房管理机构代管。侨房管理机构应与使用人签订租赁合同，并逐宗建立档案和租金帐户。

第四章 拆迁补偿与安置
第二十四条 侨房的拆迁人必须对业主和使用人依法给予补偿和安置。业主和使用人必须服从城市建设和旧城区改造的统一规划。
第二十五条 依法持有房屋拆迁许可证的拆迁人需要拆迁侨房的，必须与业主签订书面补偿协议，并将补偿协议报市国土房产部门备案后，方可拆迁。
补偿协议应包括补偿形式和补偿金额、补偿房屋面积、地点、楼层、交付使用时间、对使用人的安置形式、搬迁的过渡方式和过渡期限、违约责任等条款。
第二十六条 在拆迁的范围内，凡属依法应发还产权的侨房，须发还产权后方可拆迁。
因城市建设确需拆迁未发还产权侨房的，拆迁人应报市侨务部门审核，经市人民政府批准，由市国土房产部门逐宗代办拆迁补偿手续，并依法办理公证和证据保全后，方可拆迁。
第二十七条 房屋拆迁公告发布时，拆迁人应同时书面通知业主或其代理人。业主或其代理人接到通知后，应在120日内与拆迁人办理拆迁补偿手续。因特殊情况不能在上述期限内办理的，可向市国土房产部门提出不超过30日的延期申请。逾期不办理的，由市国土房产部门代办拆
迁补偿手续，并依法办理公证和证据保全后，予以拆迁。
第二十八条 拆迁侨房，业主要求调换产权的，按原地就近调换的原则进行调换。
业主要求作价补偿的，按原侨房的使用性质和建筑面积的重置价格结算或由有资质的房地产评估机构评估。以上方式由业主选择。
拆迁侨房附属物及宅基地，不作产权调换，按其占地面积以同类区域住宅用地基准地价计价补偿业主。地上设施按残值作价补偿。
拆迁占用华侨宅基地建成的房屋，先由拆迁人在签订拆迁补偿协议30日内按宅基地补偿标准计价补偿业主，再由房屋所有人向拆迁人交还该宅基地补偿款。
第二十九条 拆迁侨房，业主要求调换产权的，按下列标准补偿：
拆迁住宅侨房，以与原住宅建筑面积相等的新建住宅房屋补偿业主；住宅侨房为平房的，以相当于原建筑面积120％的新建住宅房屋补偿业主。
拆迁非住宅侨房，对底层的商业用房，以相当于原建筑面积60％的新建底层商业用房和相当于原建筑面积40％的新建住宅房屋补偿业主；对底层的生产用房，以与原建筑面积相等的新建非住宅房屋（其中40％为底层，60％为其他楼层的非住宅房屋）补偿业主；对其余的，以相
同使用性质和建筑面积的新建非住宅房屋补偿业主，业主同意的，可补偿为住宅房屋。
拆迁底层同一间结构，部分作为商业用房，部分作为住宅使用的侨房，商业用房部分补以相等建筑面积的新建底层商业用房，住宅部分补以相等建筑面积的新建住宅房屋。

经租、代管前作为商业用房，经租、代管后改为住宅使用的侨房的拆迁，按本条第三款的规定予以补偿。
从区位好的地段易地调换到区位差的地段，应适当增加补偿面积。增加补偿的面积不得少于原房屋建筑面积的20％。
第三十条 已发还产权并退还使用权的侨房在房屋拆迁公告发布前倒塌的，业主可选择下列方式之一获得拆迁补偿：
（一）按侨房占地面积调换相等建筑面积的新建住宅房屋；
（二）按侨房占地面积，以同类区域住宅用地基准地价的150％计价补偿；
（三）按侨房建筑面积调换相等建筑面积的新建住宅房屋，但业主须按新建房屋的基本工程成本价向拆迁人补交房价款。

拆迁在房屋拆迁公告发布前倒塌的华侨自管私房，按侨房占地面积，以同类区域住宅用地基准地价计价补偿。
拆迁已发还产权但未退还使用权的侨房（含执行指导租金的侨房），以及在房屋拆迁公告发布后倒塌的侨房，按侨房倒塌前的使用性质和建筑面积予以补偿。
第三十一条 侨房被鉴定为危房，需要予以拆除的，业主或代管人在拆除前应依法办理证据保全公证。
办理证据保全公证后拆除的侨房，拆迁时应按原侨房的使用性质和建筑面积予以补偿。
第三十二条 持有发还产权通知书的业主，其侨房在经租、代管期间被拆除的，由国土房产部门责成拆迁人按原侨房的使用性质和建筑面积，以所建房屋或作价补偿业主。拆迁人已按拆迁补偿规定对国土房产部门作出补偿的，由国土房产部门以所建房屋或作价补偿业主。
国土房产部门应在核查补偿房屋确无产权纠纷后予以房地产权属登记。
侨房产权在经租、代管期间被核销的，申请核销人应按原侨房的使用性质和建筑面积，以所建房屋或作价补偿业主。
第三十三条 侨房业主因原拆迁单位合半、分立、撤销等未取得拆迁补偿的，由原拆迁单位的上级主管部门依法予以补偿。
第三十四条 补偿同一业主的房屋，除业主另有要求外，应集中成幢安排；不足一幢的，应成梯或成层安排。
第三十五条 已列入旧城区改造规划范围内的占地面积在1000平方米以上（含1000平方米）的侨房，业主要求自行改建的，应报市规划部门批准，领取建设工程规划许可证，并遵守有关规定。
第三十六条 出租和已发还产权但未退还使用权的侨房拆迁后，业主有权收回补偿房屋的使用权。原侨房使用个人没有住房的，其安置由拆迁人和使用个人的工作单位协商解决；使用个人没有工作单位或单位确无能力解决的，由拆迁人负责代办申请购买补贴出售房；若使用个人确无购
买能力，由拆迁人向市政府申请公租房予以解决。
第三十七条 非住宅侨房的确认，以使用人已办理工商营业执照或其他合法登记，并有实际营业或使用事实为准。
被拆迁侨房建筑面积的确认，以侨房的有效权属证件载明的建筑面积为准；没有有效权属证件的，以有资质的房地产测丈机构测丈的建筑面积为准。
当事人对侨房面积或使用性质有争议的，由市国土房产部门认定。
拆迁人和业主对拆迁补偿有争议，经协商不能达成协议的，双方均可向市国土房产部门申请裁决，或向人民法院起诉。市国土房产部门应自受理之日起20日内作出裁决。

第五章 法律责任
第三十八条 违反本办法第十六条规定，不办理租赁登记的，由国土房产部门责令其限期办理租赁登记，并对责任者处以租金总额30％的罚款。
第三十九条 拆迁人违反本办法有下列行为之一的，由市国土房产部门责令其限期改正，拒不改正的，吊销房屋拆迁许可证，并可处以罚款：
违反本办法第二十五、二十六条规定，擅自拆迁侨房的，按被拆侨房建筑面积每平方米60至80元的标准处以罚款；
违反本办法第二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十三条规定，降低补偿标准的，责令补足业主应得的补偿差额，并按降低补偿部分的价值的三至五倍处以罚款；

违反本办法第三十四条规定，不集中安排补偿房屋的，处以1000元至2000元的罚款。
第四十条 当事人对行政决定和行政处罚决定不服的，可在接到决定书之日起15日内，向作出决定的行政主管部门的同级人民政府申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，出作出决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十一条 辱骂、殴打行政主管部门工作人员，妨碍工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 行政主管部门工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，由所在部门或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十三条 侨房指导性租金标准，由市物价部门会同市国土房产部门制定，报市人民政府批准后公布执行。
第四十四条 补偿房屋的基本工程成本价及商品房价由拆迁人按有关规定报市物价部门审核，经市人民政府批准后公布执行。
第四十五条 外籍华人及港、澳、台同胞在特区的房地产权益保护，适用本办法。
第四十六条 本办法自1997年10月1日起施行。



1997年9月5日