郑州市人民政府办公厅转发市经委关于郑州市工业企业节能监测办法的通知
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅转发市经委关于郑州市工业企业节能监测办法的通知
郑政办文〔2006〕82号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
市经委制定的《郑州市工业企业节能监测办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
二○○六年十二月二十一日
郑州市工业企业节能监测办法
第一条 为加强工业企业节能监测管理,促进节能降耗,提高企业经济效益和社会效益,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》及有关国家标准,结合我市实际,制定本办法。
第二条 工业企业节能监测(以下简称节能监测),是指政府节能主管部门,按照国家和省、市有关规定,依法对重点用能单位和主要耗能设备的能源利用情况,生产企业生产销售的节能产品进行监督、检测、评价、分析和认定,并对浪费能源的行为提出处理意见的监管活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域内使用能源的各类工业企业。
第四条 市经济委员会是本市工业节能管理工作的主管部门,县(市)、区经济委员会是本行政区域内工业节能管理工作的主管部门。
市节能监测机构具体负责节约能源的监测工作。
第五条 市节能监测机构依法开展节能监测工作,任何单位、个人不得拒绝监测和非法干预。
第六条 市节能监测机构的主要职责是:
(一)对用能单位的能源供应与利用状况,依法进行监测,对供能质量不合格和浪费能源的行为提出整改建议;
(二)协助市节能主管部门编制节能监测计划,并负责实施;
(三)整理、汇总、分析节能监测数据;
(四)定期向节能主管部门汇报本市节能监测情况,并提出建议;
(五)贯彻执行国家、省、市有关节能的政策、法规和技术标准,参与制定地方监测方法、标准和技术规范;
(六)开展节能技术研究、情报信息交流、技术咨询,协助节能主管部门做好节能宣传、培训等工作。
第七条 节能监测的主要内容是:
(一)监测用能单位的用能品质;
(二)监测评价用热、用电、用油、用气的合理利用状况;
(三)按照国家及本市颁布的能耗标准,检测、评价耗能产品的生产能耗情况,并对影响产品能耗的关键工艺、设备及主要运行参数等技术性能指标进行检测、评价;
(四)对节能产品的能耗指标和节能技术先进性进行检测、评价;
(五)对企业能源利用率、用能设备、机具运行效率以及与产品能耗有关的工艺系统和过程等进行检测、评价;
(六)对企业生产、销售的用能产品,在铭牌及产品说明书上是否有公示的能耗指标,并对公示的能耗指标与产品实际的能耗指标进行检测、认定;
(七)对能源转换、输配及利用系统的配置与运行状况进行检测、评价;
(八)检查有无使用国家明令淘汰的耗能设备及违反国家节能强制性标准的产品;
(九)检测、评价节能用材和余能资源的回收利用情况;
(十)对新建、改建、扩建的固定资产投资工程项目竣工验收的能耗指标进行检测评价;
(十一)检查用能企业生活用能管理是否符合国家有关规定。
第八条 节能监测分定期监测和不定期监测。定期监测由节能监测机构按照节能主管部门制定的年度监测计划进行,一般为两年一次,对主要耗能设备监测一般为一年一次。不定期监测是节能主管部门根据节能监管需要,委托节能监测机构对用能单位实施的临时抽检。临时抽检,每年度不得超过三次。
定期监测须在实施监测10日前通知被监测单位。
第九条 节能监测可分为单项监测与综合监测。单项节能监测是指对单项耗能设备、耗能系统或用能单位能源利用状况的部分内容的检测和评价。综合节能监测是指对用能单位能源利用状况的全部内容的检测和评价。
第十条 有下列情形之一的,应当列入年度监测计划:
(一)按监测周期需要进行监测的;
(二)年综合耗能折合标准煤3000吨以上(含3000吨)的用能单位;
(三)新建、扩建投产一年以上的用能单位的耗能情况;
(四)因技术改造或其他原因造成主要耗能设备、生产工艺、能源消耗结构等发生重大变化的用能单位;
(五)节能主管部门按照有关节能要求应纳入检测评价的其他情况。
第十一条 被监测单位应当向市节能监测机构提供与监测有关的技术文件和资料,根据具体要求做好准备,并提供必要的工作条件。
被监测单位提供的技术资料数据属于商业秘密的,市节能监测机构不得对外提供或者透露。
第十二条 市节能监测机构应当在监测工作结束后,30日内向节能主管部门及被监测单位提交监测报告,节能主管部门依据监测报告,下达处理意见通知书。
第十三条 用能设备(或产品)经监测达到标准要求的,由节能主管部门根据监测结果发给用能单位《设备(或产品)节能监测合格卡》。主要用能设备(或产品)经监测全部达到监测标准并符合用能评价标准的,由节能主管部门发给用能单位《用能监测合格证书》。
《设备(或产品)节能监测合格卡》、《用能监测合格证书》在本办法第八条规定的定期监测周期内有效。但经抽检达不到标准要求的除外。
第十四条 年综合耗能总量5000吨以上标准煤(含5000吨)被国家、省、市确定为重点用能单位的企业,应当每季度向市节能主管部门报送能源利用状况报告。
未按规定报送能源利用状报告或者经监测其报告的能源消耗情况与事实不符的企业,节能主管部门可责令其于30日内改正;逾期不改正的,通报批评。
第十五条 市节能监测机构进行节能监测应当严格执行国家和省、市已颁布实施的有关技术规范、标准和方法,并对出具的监测报告负责。
第十六条 节能主管部门对违反节能规定及监测结果达不到合理用能标准的用能单位,按下列规定予以处理:
(一)初次监测不合格的,由节能主管部门发出《限期整改通知书》,整改期限为1至6个月。被监测单位认为确需延长期限的,应在期限届满前15日内向节能主管部门提出书面申请,节能主管部门应当在收到申请后5个工作日内作出决定,并通知申请人及监测机构。被监测单位整改后由监测机构进行复测。
(二)复测仍不合格者或单位产品超能耗情节严重、在限期内不治理或未达到治理要求的,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》等相关规定予以处理。
第十七条 被监测单位和生产厂商,对监测结果有异议的,可在收到监测报告后10个工作日内向节能主管部门提出复测,节能主管部门应当及时组织复测,并依据复测结果做出最终决定。
第十八条 使用国家明令淘汰的用能设备的,由节能主管部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,由节能主管部门提出意见,报请同级人民政府依法责令停业整顿或关闭。
第十九条 违反本办法规定,节能监测机构提供虚假检验测试报告的,由节能主管部门按照《河南省节约能源条例》的规定予以处罚,市节能主管部门不再委托其承担节能监测任务。
第二十条 节能主管部门、节能监测机构及其工作人员有下列情形之一的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)泄露被监测单位商业秘密的;
(二)利用职务之便谋取非法利益的;
(三)违法向被监测单位收取费用的;
(四)其他造成不良影响或者严重后果的违法行为。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
上海市保护妇女、儿童合法权益的若干规定
上海市人大常委会
上海市保护妇女、儿童合法权益的若干规定
上海市人大常委会
（1985年2月28日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1985年3月8日上海市人民代表大会常务委员会第一号公告公布施行）
第一条 为保护妇女、儿童的合法权益，充分发挥妇女在社会主义事业中的作用，保障儿童在德、智、体等方面健康成长，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》以及其他法律、法规，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 侵害妇女、儿童合法权益，尚不够刑事处分的，按照本规定处理。
第三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和公民都有保护妇女、儿童合法权益的权利和义务，对侵害妇女、儿童合法权益的行为应予制止，或据实向主管单位、公安司法机关检举、控告，受理单位必须按照本规定及时处理。
第四条 妇女享有同男子平等的权利。在招工、招生、招聘和其他工作中，不得规定歧视妇女的附加条件。违者，上级主管单位必须及时纠正，对拒不改正的主要责任人员，视情节轻重给予批评教育或行政处分。
各单位要严格遵守和认真执行国家和本市关于劳动保护、妇幼保健的规定。违者，依照有关规定处理。
第五条 维护婚姻自由，严禁包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。
以威胁、殴打、精神折磨或其他手段干涉妇女婚姻自由的，所在单位应进行批评教育；经教育不改的，给予行政处分；情节严重的，给予行政处罚。
因中止恋爱关系或者单方面追求遭拒绝，以威胁、殴打、毁坏名誉或其他手段侵害妇女人身权利的，视情节轻重，给予行政处分或行政处罚。
第六条 以“谈恋爱”或其他欺骗手段玩弄女性的，经受害者告发查实后，给予行政处分；情节严重的，给予行政处罚；屡教不改的，实行劳动教养。受害者身心健康受损害或财物受损失的，并处损害赔偿。
第七条 有配偶或明知他人有配偶而与之建立“恋爱”关系，妨害一方或双方婚姻、家庭的，所在单位应进行批评教育，责令改正；有通奸行为，经教育不改的，给予行政处分；姘居的，视情节轻重，给予行政处分或行政处罚，情节恶劣的，实行劳动教养。
有上述行为而拒付家庭必需生活费用的，由所在单位责令其限期给付或扣付。
第八条 禁止虐待家庭成员。对妇女、老人、儿童殴打、侮辱、精神折磨，损害身心健康的，酌情给予批评教育或行政处分；情节严重的，给予行政处罚。
虐待生育女孩的妇女或不育的妇女，从重处罚。
第九条 学校、保育单位和儿童福利机构的教职员工，打骂、体罚儿童或因工作失职，致使儿童身心健康遭损害的，视情节轻重，给予批评教育、调离工作或行政处分，造成经济损失的，责令赔偿。
克扣、挪用、侵占儿童伙食、福利费用和物资的，除按前款规定处理外，应责令退赔非法所占的财物。
第十条 利用教养、从属关系或者利用职权侮辱、猥亵妇女的，给予行政处分；情节严重的，给予行政处罚。
以淫秽物品引诱、腐蚀妇女、儿童的，给予行政处分；情节严重的，给予行政处罚，直至劳动教养。
侮辱、猥亵幼女、少女的，从重处罚。
第十一条 除医疗单位外，不得为人堕胎。私自为人堕胎的，视情节轻重，给予行政处分或行政处罚。堕胎工具和非法收入，一律没收。
第十二条 取缔嫖宿和卖淫。嫖宿的，处五十元以上三千元以下罚款或给予其他行政处罚；情节严重的，加重处罚。
卖淫的，由公安机关进行批评教育，责令改正；经教育不改的，给予行政处罚；情节严重，屡教不改的，实行劳动教养。
提供卖淫场所或介绍嫖宿、卖淫的，给予行政处罚，并处一百元以上四千元以下罚款。
第十三条 本市各级人民政府和有关部门对维护妇女、儿童合法权益作出贡献的单位和个人，应予表扬和奖励。对玩忽职守，放任侵害妇女、儿童行为的国家工作人员，从严查处。
第十四条 本规定采取下列罚则：
（一）行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职等，由所在单位决定和执行，需由上级审批的应报上级批准。
（二）行政处罚，包括警告、罚款、没收、行政拘留等，由公安机关决定和执行。
（三）劳动教养，由公安机关报市劳动教养管理委员会批准执行。
（四）损害赔偿，由所在单位调处，不服所在单位调处的，由当事人申请人民法院裁决。
第十五条 当事人如不服行政处分或不服行政处罚决定的，可以在十天内向上级主管单位申诉；不服劳动教养决定的，可以在十天内向市劳动教养管理委员会申诉。原处理单位应当在五天内连同原处理决定书和材料送上级主管单位或市劳动教养管理委员会，上级主管单位或市劳动教养
管理委员会在接到申诉书后三十天内作出裁决。
提出申诉的，原决定暂缓执行；上级主管单位在裁决时，不得加重处罚，但受害人提出申诉的除外。
不服人民法院裁决的，依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定办理。
第十六条 本规定的解释权属于上海市人民代表大会常务委员会。
第十七条 本规定经上海市人民代表大会常务委员会通过，自1985年3月8日起公布施行。
1985年3月8日
