财政部、商务部关于利用出口信用保险积极促进企业外贸出口的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 13:55:09 浏览:8137
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财政部、商务部关于利用出口信用保险积极促进企业外贸出口的通知
财政部、商务部
财政部 商务部关于利用出口信用保险积极促进企业外贸出口的通知
财金[2003]95号
中国出口信用保险公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）：
今年以来，在面临"非典"疫情冲击的特殊情况下，国家及时采取了一系列措施，有效地促进了对外贸易的发展，上半年外贸出口实现了较快的增长。目前，尽管抗击"非典"的斗争已取得阶段性的重大胜利，但"非典"疫情对外贸出口工作的滞后影响还存在很大的不确定性，因此，支持和促进外贸出口的发展仍是今年后几个月的一项重要任务。为充分发挥出口信用保险对外贸出口的扶持和促进作用，进一步推动外贸出口的发展，现就有关事项通知如下：
一、 中国出口信用保险公司所属分支机构要认真做好调查研究工作，深入了解出口企业的实际需求，重点摸清受"非典"疫情影响较大的产品和生产企业投保情况，及时跟踪掌握国外因"非典"疫情对我作出的限制性措施，认真分析对本地区企业经营和出口的实际影响，运用出口信用保险手段，积极推动出口企业投保出口信用保险，充分发挥出口信用保险对外贸出口的扶持和促进作用。
二、 各级商务主管部门要进一步采取有力措施，积极推动企业大力开拓市场，努力扩大出口。要广泛宣传出口信用保险的作用，促使企业积极投保出口信用保险，防范收汇风险，更好地发挥信用保险的政策性功能和对扩大出口的扶持作用。
三、 中国出口信用保险公司可依据国家政策规定，对在2003年7月1日至12月31日期间受"非典"影响较大的企业投保的出口项目，可根据承保风险等具体情况，具体研究落实保险费率浮动的政策措施，适当降低出口信用保险费率；同时，可根据实际情况适当减免对投保企业的部分收费。
四、 进一步做好出口信用保险扶持发展资金工作，认真做好业务信息的统计、审核、上报以及扶持资金拨付工作，落实企业投保保费补贴的扶持政策，推动企业出口信用保险业务的发展。
五、 中国出口信用保险公司要进一步改善服务，加强保险新产品开发，促进自身业务创新工作，更好地为扩大出口服务；要推动短期险项下贸易融资业务的开展，缓解出口企业短期流动资金紧张状况；要积极帮助中小企业提高风险意识，建立健全风险管理和防范机制，增强企业风险防范能力；要继续通过多种方式，开展出口信用保险宣传推介和业务培训工作；要加快出口信用保险的责任认定和赔付工作，在国家规定的政策范围内，适当简化理赔手续，加快理赔速度。
特此通知。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国商务部
2003年8月18日
最高人民法院办公厅关于１９５２年“三反”人民法庭判处贪污分子的刑事处分不须报人民法院批准的复函
最高人民法院
最高人民法院办公厅关于1952年“三反”人民法庭判处贪污分子的刑事处分不须报人民法院批准的复函
最高人民法院
中共国营第二一八委员会：
1962年12月7日来函已收到。你们提出的“三反”时对贪污分子经人民法庭判处刑事处分后，是否还需报人民法院批准的问题，根据前中央人民政府政务院1952年3月30日公布的“关于‘三反’运动中成立人民法庭的规定”，“三反”时人民法庭判处贪污分子刑事处分，
不需报经人民法院批准。此复。
1963年1月14日
为了进一步拓展和规范我县法律服务业，创造良好的法治环境，促进法律服务业的健康发展，更好地为践行“解放思想跨越发展”主题活动，鱼台县司法局通过客观分析法律服务行业现状、存在的主要问题，进行专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、当前我县法律服务工作的基本情况
近年来，我县法律服务工作坚持以科学发展观为指导，坚持服务为民，始终把维护和实现人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点。我县的律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务业蓬勃发展，较好地发挥了其提供法律服务、反映诉求、规范行为等方面的职能作用，促进了政府依法行政、企业依法经营、公民依法维权，在保障司法公证、促进社会公平、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。
我县现有律师事务所2家，执业律师10名；公证处1处，公证工作人员6名；法律援助中心1家，法律援助志愿者207名；基层法律服务所12家，法律服务工作者43名。
（一）律师成为法律服务主角。全县律师积极围绕全县经济工作中心任务，主动介入招商引资、新农村建设、工业园区建设、拆迁整治、重大工程项目等领域，已成为法律服务业的主体力量。2011年以来，我县律师共担任法律顾问44家，办理各类诉讼及代理576件，避免经济损失305万元，实现业务创收88万元。
（二）公证法律服务成绩显著。2011年以来，县公证处共办理公证事项806件，同比增长45%，公证收入32.8万元，同比增长12%。
（三）法律援助事业迅猛发展。我县基本建立法律援助县乡村三级工作网络，初步形成较为完整的法律援助体系。2011年以来，县法援中心共受理各类法援案件383件，已办结305件。
（四）充分发挥基层法律服务作用。基层法律服务主要业务市场是面向农村。2011年以来，全县基层法律服务所共担任法律顾问834家，其中担任镇政府、事业单位、村居委会411家，开展各类业务1804件，避免经济损失112万元。
二、我县法律服务工作存在的困难和问题
在充分肯定我县法律服务业取得长足发展的同时，也不能不看到，法律服务业在发展进程中暴露出的以下问题，必须引起高度重视。
（一）从律师业务来看，律师们还普遍缺乏专业化发展意识和提高专业化水平的措施。不少律师出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，几乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“万金油”律师。从总体上看，我县法律服务队伍素质不够高，不仅表现为学历偏低，而且知识结构单一，专业化程度低，外语能力不强，尤其是涉外涉新人才不足。
（二）法律服务服务渠道窄。目前我县法律服务机构有10家分布在乡镇，占到98%以上，其他2家法律服务所集中在城区。法律服务机构和人员布局不合理，服务渠道窄，基层法律服务力量薄弱，不能满足城乡居民法律服务需求。
（三）法律服务管理手段弱。按照现行法律法规，县司法行政部门法律服务管理权限仅限于对法律服务人员批评教育、调查上报，对法律服务机构和人员的违法违纪行为没有行政处罚权，只能管事，难以管人，管理手段软弱。
三、对我县法律服务工作的几点建议
我县法律服务工作要创新发展，提高水平，就必须坚持科学发展观为指导，逐步构建统筹规划、政策扶持、秩序规范、管理科学的法律服务体系，适应建设“ 法治鱼台、平安鱼台”的奋斗目标，适应人民群众日益增强的法治意识和日益增长的法律服务需求。
（一）统筹规划，优先发展。一是提高认识。大力发展法律服务业，既是全面建设小康社会的法律保障，也是全面建设小康社会的重要内容。二是科学规划。政府有关部门应以前瞻、发展的眼光和科学、务实的态度，将法律服务业纳入现代服务业发展的总体规划。司法行政部门应结合法律服务业发展的规律和特点，高质量、高起点编制好律师、公证、法律援助、基层法律服务等专项规划，进一步明确发展目标、任务和措施。三是优先发展。政府要及时听取有关法律服务工作的汇报，研究解决法律服务业在改革发展过程中遇到的新情况、新问题，切实把法律服务业放在优先发展、重点发展的位置上。
（二）拓展市场，优质服务。一是积极推介法律服务。政府要积极推介法律服务介入重大工程、重大项目，走进我县重点工程、龙头企业，创造“法企合作”平台，推动法律服务工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节拓展。二是着力推进政府顾问工作。政府部门应进一步拓展法律顾问的配备，提高政府行政行为的民主性和科学性，并积极开展公职律师工作。三是深入推进法律服务人员参与信访接待。司法行政部门应探索组织引导法律服务人员介入信访、有效化解人民内部矛盾的新途径，协助政府运用法律手段化解信访和涉法涉诉等矛盾，维护社会稳定。四是为社会主义新农村建设服务。法律服务机构应努力扩大法律服务的覆盖面，把法律服务延伸到农村，在全县实现“一村一顾问”，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，为农村招商引资、农业产业化经营提供法律服务，努力促进农村经济发展和农民增收。
（三）规范管理，优胜劣汰。一是行政管理。司法行政部门应进一步加强对法律服务机构的资质管理，严格审批、设立、年检程序，严把法律服务机构进口关；严格法律服务机构合伙人审批制度，规范合伙人的进出行为，发挥好导向、准入、协调和监督作用。二是市场管理。行业协会应进一步加强法律服务人员的职业道德建设，严格执业纪律，推行法律服务执业公示制度，加快建立法律服务信用体系，完善法律服务机构和人员的诚信档案，顺应市场规律，淘汰“作坊式”的法律服务机构。三是自律管理。法律服务机构应树立自觉管理、自主管理、规范管理的意识，进一步完善各项规章制度，加强质量内控，规范业务流程，提高服务质量，逐步规范其自律性管理。
实践证明，基层法律服务机构扎根基层，围绕党委、政府的中心工作开展服务业务，才能够真正实现政治效益与经济效益的双丰收，才能够在服务基层中不断得到发展和壮大。当前实现司法行政事业的新崛起，就要牢牢把握继续解放思想的机遇性，以深入学习贯彻科学发展观为主线，把有利于发展社会主义的生产力，有利于提高人民的生活水平作为解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起的根本原则，作为检测各项工作成效的基本标准。
