劳动和社会保障部办公厅关于做好社会保险扩面征缴和两个确保执法检查工作的通知
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劳动和社会保障部办公厅关于做好社会保险扩面征缴和两个确保执法检查工作的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于做好社会保险扩面征缴和两个确保执法检查工作的通知
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为巩固两个确保，实现社会保险全覆盖，维护职工合法权益和社会稳定，我部决定今年第四季度在全国范围内开展社会保险扩面征缴、两个确保以及劳动合同签订情况的执法检查工作。现将有关事项通知如下：
一、各地劳动保障部门要在上半年开展社会保险扩面征缴执法检查工作基础上，认真总结经验，继续开展这项工作，做到思想不松、领导小组不撤、检查人员不散、执法力度不减，促进实现社会保险全覆盖。重点检查尚未参加社会保险的外商投资企业、私营企业、个体工商户及事业单
位和欠费大户，督促其依法参加社会保险。
二、加强两个确保及非国有企业劳动合同签订情况的监察执法。检查内容：国有企业下岗职工基本生活保障及企业离退休人员养老金发放情况（包括落实调整待遇标准情况）；企业、社会、财政三方承担的下岗职工基本生活保障资金到位情况；企业虚报、冒领下岗职工基本生活保障资
金情况；企业执行下岗职工进中心和再就业政策的情况；用人单位重点是城镇私营企业和有雇工的个体工商户与劳动者签订劳动合同、建立劳动关系情况等。各地可根据实际工作需要确定检查方式，既可开展专项检查，也可与社会保险扩面征缴执法检查同时进行。
三、加强业务指导和督促检查工作。各地劳动保障部门要统筹安排各项执法检查工作，确定工作任务，制定工作计划，抓出成效。省级劳动保障部门在组织直接检查的同时，还要深入市、县进行督查，了解和掌握各地工作动态，及时研究和解决存在的问题。劳动和社会保障部也将派出
工作组深入有关省市对检查工作进行指导和督促落实。
四、严格执法。对不依法办理社会保险登记、申报和缴费的单位要责令改正，拒不改正的，依法进行强制征缴和行政处罚；对不签订劳动合同，虚报、冒领下岗职工基本生活保障资金，以及落实两个确保不到位的，要责令其改正，并依法进处罚；对严重违法的单位，除进行严肃处理外
，还可通过新闻媒体予以曝光。
五、加强协调配合。各级劳动保障部门要督促监察机构、社会保险经办机构、就业管理机构等加强协作配合，定期沟通情况，研究并及时解决存在的问题。同时，积极争取税务、工商、公安、工会等有关部门及人民法院的支持和配合，促进执法检查工作的有效开展。
各地要在11月5日前将10月检查工作月报（工作小结及统计表），12月30日前将检查工作书面总结材料及统计表报送我部法制司。工作中遇到的问题请及时与部法制司联系。
1999年9月17日
国家工商行政管理局关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
去年，国务院发出《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号），规定除公安、交通、林业部门可以在公路上设立检查站、收费站以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站。为了贯彻上述通知和最近国
务院纠风办、公安部、交通部联合召开的治理公路“三乱”全国电话会议精神，现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要组织工作人员认真学习国务院的通知精神，努力提高思想认识。公路“三乱”不仅直接妨碍公路的畅通，影响经济建设和社会稳定，而且严重地损害了党和政府的形象。各地依法设立的公路检查站，在打击经济违法违章行为，维护社会经济秩序方面，起到
过积极的作用。但是，随着市场经济的发展，这种检查方式，已不能适应经济发展的需要。1992年，我局发出《关于撤除公路检查站、改进经济检查方式的通知》（工商检字〔1992〕第242号）之后，少数地方仍然保留了部分公路检查站，个别人员甚至擅自上路进行检查。这种
行为，必须坚决予以纠正。
二、各地工商行政管理机关擅自设立的公路检查站，应一律撤销。参加未经省级人民政府批准设立的联合检查站的工商行政管理人员，亦应一律退出。东南沿海地区，工商行政管理机关报经省级人民政府批准设立的缉私检查站，由省级人民政府研究决定其撤留问题。
三、工商行政管理人员，一律不准擅自上路拦车检查，要自觉维护公路畅通。对走私贩私案件确有证据和举报线索的，应通知始发地、到达地的工商行政管理机关进行检查，或请有权上路检查的部门予以协助。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关要严肃办案纪律，加强监督检查。对擅自设立的检查站和擅自上路检查的工商行政管理人员，要追究其所在单位和当事人的责任。
五、各级工商行政管理机关要妥善做好公路检查站撤除后的有关工作，继续加强队伍建设，保持队伍的稳定，积极研究和探索撤除公路检查站后进一步做好检查工作的方法和措施，更好地为维护社会主义市场经济秩序服务。
1995年4月28日
四川省企业职工生育保险试行办法
四川省劳动厅
四川省企业职工生育保险试行办法
（川劳险[1997]11号）
各市、地、州劳动(人事劳动)局，各市、州总工会，省总工会地区办事处，省产业(局)工会：
为了维护企业女职工的合法权益，保障女职工在生育期间的待遇，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》及劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》的规定，结合我省实际，制定本试行办法。
1997年6月23日
第一条本办法适用于四川省行政区域内的国有企业、城镇集体企业、股份制企业、联菅企业、私菅企业、外商投资企业和与之形成劳动关系的劳动者(以下简称企业和职工)。
第二条生育保险按属地原则组织。生育保险费用实行社会统筹。生育保险业务工作由各级劳动部门所属的社会保险机构经办和管理。
第三条建立职工生育保险基金。生育保险基金按照"以支定收，收支基本平衡"的原则筹集。企业按照全部职工工资总额的一定比例，按日或按季向社会保险机构缴纳生育保险费。企业具体缴费比例由同级财政、劳动部门确定，并根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的1%。
企业缴纳的生育保险费，在企业管理费中列支。职工个人不缴纳生育保险费。
第四条企业缴纳的生育保险基金，按规定建立生育保险基金专户，专款专用。银行应按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，所得利息转入生育保险基金。
第五条社会保险机构可从生育保险基佥中列支管理费用作经办生育保险业务的必要开支。管理费标准，由劳动部门根据实际情况提出，经同级财政部门核定。生育保险基金及管理费不计征税、费。
第六条生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，社会保险机构应做好生育保险基金的财务管理，接受同级财政、审计、工会等部门的监督。
第七条女职工符合《四川省计划生育条例》规定生育(含具有准生证流产的)，并所在单位按规定缴纳生育保险费的，由生育保险基金支付规定的生育保险待遇。女职工违反计划生育规定的，不享受生育保险待遇。
第八条生育保险基金支付项目为：产假期间的生育津贴，（原产假期间工资)、生育的检查费、接生费、手术费、治疗费、住院费和药费。生育保险基金支付的标准可按上述项目平均费用由各地进行确定，以当地职工平均工资的若干个月的标准支付。属于难产、多胞胎的可适当增加支付标准。
女职工生育超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品的药费)由职工个人负担。
第九条女职工生育按规定享受的生育保险待遇，由单位提出生育保险待遇申请，凭女职工生育子女的准生证、出生证等有关证明，到社会保险机构办理领取生育保险待遇费用的手续，社会保险机构从生育保险基金中予以支付。企业按规定支付或报销女职工应享受的生育保险待遇。男职工配偶属非城镇人口或城镇无业人员，符合生育规定的，社会保险机构按规定的生育保险费用的50%支付一次性生育补助基金，企业按上述办法办理领取手续。
第十条企业为职工缴纳的生育保险费，是用于女职工生育保险的专项基金，任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。对贪污、挪用生育保险基金的直接责任者或有关人员，由有关部门根椐情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条企业必须按期足额缴纳生育保险费，对逾期不缴纳的，应补缴所欠金额及利息，并按日加收2‰的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。
第十二条企业实行租赁、承包或发生兼并、转让的情况时，继续经营者必须按照生育保险规定，承担职工的生育保险费用，缴纳生育保险基金。
第十三条企业破产时，应按照《中华人民共和国企业破产法》有关规定，渍偿所欠的生育保险费用。破产企业的怀孕女职工如在本企业破产之日起280天内生育，其生育保险待遇，由社会保险局按规定标准直接支付给本人。
第十四条女职工生育应享受的产假和其他待遇，由企业按《四川省计划生育条例》、《四川省女职工劳动保护实施细则》等有关规定办理。
第十五条女职工生育期间依法享受的生育保险待遇合法权益受到侵犯时，可向当地劳动行政部门提出申诉，依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条各地根据本试行办法，制定具体办法组织实施。
第十七条本试行办法由省劳动厅负责解释。
