柳州市人民政府关于印发柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定的通知

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湖南省人民政府


湖南省名牌产品认定和保护办法



湖南省人民政府令
第 ２２９ 号


　　《湖南省名牌产品认定和保护办法》已经２００８年５月２２日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００８年８月１日起施行。


省 长　周　强
二○○八年七月一日


湖南省名牌产品认定和保护办法


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范湖南名牌产品的认定和保护工作，提高产品质量，鼓励企业自主创新，增强产品市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　湖南名牌产品的认定、保护和监督管理工作适用本办法。
　　本办法所称湖南名牌产品，是指在本省境内生产，质量水平、市场占有率、用户满意度和知名度居本省同类产品前列的产品。
　　本办法所称产品不包括来源于农业的初级农产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
　　第三条　湖南名牌产品的认定和保护，实行以市场评价为基础、中介机构参与和政府引导、监督相结合的机制。
　　第四条　湖南名牌产品的认定和保护，实行自愿申请、优胜劣汰和公开、公平、公正的原则。
　　第五条　省名牌产品审定委员会由省人民政府有关部门、行业管理机构、社团组织、新闻单位及专家组成，负责组织实施湖南名牌产品的认定和保护工作。
　　省名牌产品审定委员会办公室设在省人民政府质量技术监督部门，负责省名牌产品审定委员会的日常工作。
　　县级以上人民政府及其相关部门，按照法定职责负责湖南名牌产品的保护和监督管理工作。
　　第六条　湖南名牌产品发展规划、年度认定计划、市场测评和现场评审细则，由省名牌产品审定委员会办公室负责拟制，经省名牌产品审定委员会审定后公布实施。
　　第七条　县级以上人民政府及有关部门可对获得湖南名牌产品称号的单位和有突出贡献的人员，给予表彰、奖励。


第二章　申请条件


　　第八条　申请认定湖南名牌产品的企业，应当具备下列条件：
　　（一）具有独立的法人资格。
　　（二）具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本省同类行业前列。
　　（三）通过质量管理体系和其他相关管理体系认证。
　　（四）具有完善的服务体系。
　　第九条　申请认定湖南名牌产品的产品，应当具备下列条件：
　　（一）具有合法的国内注册商标。
　　（二）符合国家产业政策和安全、环保、节能要求。
　　（三）产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。
　　（四）市场占有率、品牌知名度居省内同类产品前列。
　　第十条　具有下列情形之一的，不得申请认定湖南名牌产品：
　　（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。
　　（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。
　　（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。
　　（四）近三年内产品经国家和省质量监督抽查或者检验检疫不合格的。


第三章　申请和认定


　第十一条　湖南名牌产品的申请认定，应当按照本办法的规定，向所在地设区的市、自治州质量技术监督部门提交申请书及相
关资料。
　　第十二条　设区的市、自治州质量技术监督部门应当自受理申请之日起３０日内，对企业申请认定湖南名牌产品的申请书及相关资料进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当将申请书及相关资料报送省名牌产品审定委员会办公室；不同意推荐的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
　　第十三条　省名牌产品审定委员会办公室收到申请认定湖南名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行初步审查。初步审查合格的，组织市场测评和现场评审；初步审查不合格的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
　　第十四条　湖南名牌产品的市场测评，由省名牌产品审定委员会办公室委托中介机构进行。
　　中介机构进行市场测评，应当采用科学、通行的方法，对产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，并向省名牌产品审定委员会办公室提交市场测评报告。

　　省名牌产品审定委员会办公室应当将市场测评结果反馈给申请人。
　　第十五条　湖南名牌产品的现场评审，由省名牌产品审定委员会办公室组织专家进行。专家名单从专家库中随机抽取。
　　湖南名牌产品的现场评审，应当根据本办法的规定，对申请认定湖南名牌产品的申请人和产品所具备的条件进行审核评价，并提出现场评审报告。
　　第十六条　省名牌产品审定委员会办公室应当依据申请认定湖南名牌产品的市场测评报告和现场评审报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定湖南名牌产品初选名单及其说明，提交省名牌产品审定委员会审议表决，确定初选名单。
　　第十七条　省名牌产品审定委员会应当通过媒体对湖南名牌产品初选名单进行公示，公示时间为１５日。
　　第十八条　省名牌产品审定委员会办公室应当对湖南名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交省名牌产品审定委员会审查并确定年度湖南名牌产品名单。
　　第十九条　省名牌产品审定委员会认定的湖南名牌产品，由省人民政府质量技术监督部门颁发“湖南名牌产品”证书。
　　“湖南名牌产品”证书的有效期为３年。需要继续申请认定湖南名牌产品的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
　　获得 “湖南名牌产品”证书的产品，可以使用湖南名牌产品标志。


第四章　保护和监督


　　第二十条　县级以上人民政府应当加强湖南名牌产品认定和保护工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对湖南名牌产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作。
　　第二十一条　县级以上人民政府及其发展和改革、综合经济管理、财政、质量技术监督、农业、工商、商务、旅游等相关部门，应当按照法定职责采取措施，对湖南名牌产品予以鼓励和保护。
　　第二十二条　湖南名牌产品具有下列情形之一的，省人民政府质量技术监督部门应当撤销其湖南名牌产品证书：
　　（一）申请人提供虚假证明材料骗取湖南名牌产品证书的。
　　（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。
　　（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。
　　（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。
　　（五）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。
　　第二十三条　禁止下列损害湖南名牌产品形象的行为：
　　（一）伪造、冒用、转让湖南名牌产品证书、标志。
　　（二）扩大湖南名牌产品证书、标志使用范围。
　　（三）湖南名牌产品超过有效期继续使用其证书、标志。
　　（四）湖南名牌产品被撤销证书后继续使用其证书、标志。
　　（五）越权或者变相开展湖南名牌产品认定活动。
　　（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　具有前款第 （一）项行为的企业，３年内不得申请认定湖南名牌产品。
　　第二十四条　省名牌产品审定委员会、质量技术监督部门和相关机构及其工作人员，应当遵守下列规定：
　　（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。
　　（二）为申请人保守商业秘密。
　　（三）不得向申请人索要 （收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。
　　（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。


第五章　法律责任


　　第二十五条　违反本办法规定，具有第二十二条第 （一）项、第二十三条第 （一）项所列行为的，由质量技术监督部门给予警告，责令改正，处以５０００元以上２００００元以下的罚款。
　　第二十六条　违反本办法规定，具有第二十三条第 （二）、（三）、（四）项所列行为的，由质量技术监督部门给予警告，责令改正，处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
　　第二十七条　省名牌产品审定委员会、质量技术监督部门和相关机构及其工作人员违反本办法第二十四条规定的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　违反本办法规定的行为，法律法规规定处罚的，从其规定。


第六章　附　　则


　　第二十九条　本省服务行业实施湖南名牌服务的认定和保护，适用本办法有关规定。
　　第三十条　本办法自２００８年８月１日起施行。




山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于修订《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定
山东省人民代表大会常务委员会



1999年6月18日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，山东省人民代表大会常务委员会公告（第29号）公布


山东省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议决定对《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》作如下修改：
一、第一条中“根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）”修改为：“根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）及《中华人民共和国水土保持法实施条例》”。
二、第四条改为第六条，修改为：“县级以上人民政府应当建立任期内水土保持目标考核制和部门责任制，并向同级人民代表大会或者其常务委员会报告水土保持工作。”
三、增加一条，作为第五条：“县级以上人民政府在编制城乡规划和进行重点建设项目布局时，应当有水土保持方面的专项规划或者论证。”
四、第五条改为第九条，修改为：“省、市（地）、县（市、区）水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。
“设有水土保持机构的县（市、区），由水土保持机构行使水行政主管部门对水土保持工作的职权。
“乡（镇）的水土流失防治工作，由乡（镇）人民政府负责组织实施。”
五、删去第七条第二款。
六、第十一条改为第十三条，修改为：“在封山育林区及水土流失严重地区饲养牲畜，应当实行圈养。”
七、第十三条改为第十五条，第一款修改为：“开垦禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地的，必须向县级水行政主管部门提出申请，并提出防治水土流失措施。经批准后，方可按照有关规定办理开垦手续。”
八、删去第十四条。
九、第十五条改为第十六条，修改为：“在五度以上坡地上整地造林，抚育幼林，更新草场、植物堰，种植农作物等，必须采取水土保持措施，防止造成水土流失。”
十、第十六条改为第十七条，修改为：“在林区采伐林木的，采伐方案中必须有水行政主管部门同意的水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政主管部门，并由水行政主管部门和林业行政主管部门共同监督实施。”
十一、第十八条、第十九条合并改为第十八条，修改为：“在山区、丘陵区、沿黄地区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业、建材企业及从事其他大中型工程项目开发建设，在建设项目环境影响报告书中必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。否则，环境保护行政
主管部门不得批准环境影响报告书，计划部门不得立项，土地行政主管部门不得办理征地手续。
“在山区、丘陵区、沿黄地区依照有关矿产资源法律、法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写水土保持方案报告表，经县级以上水行政主管部门批准后，方可申请办理有关采矿批准手续。
“水土保持方案的编制工作，由开发建设单位委托持有水行政主管部门颁发的《编制开发建设项目水土保持方案资格证书》的单位承担。”
十二、第二十一条改为第二十条，修改为：“开发建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工程竣工验收时，必须有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，开发建设工程不得投产使用。”
十三、第三十四条改为第二十二条，修改为：“任何单位和个人因从事自然资源开发、生产建设和其他活动破坏地形、地貌、植被等水土保持设施，使原有水土保持功能降低或者丧失的，应当按规定缴纳水土保持设施补偿费。”
十四、第二十三条增加一款，作为第三款：“引黄灌区应当采取措施，减少或者避免黄河泥沙进入河道，造成河道淤积。引黄灌区渠首、条渠的清淤弃沙，必须及时覆淤还耕，防止沙化。”
十五、删去第二十四条。
十六、第二十六条改为第二十五条，修改为：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩的水土流失按照谁治理谁受益的原则，由县（市、区）、乡（镇）人民政府或者农村集体经济组织统一治理，也可以采取承包、租赁、拍卖等形式进行治理。
“实行承包、租赁治理的，应当签订水土保持治理合同；实行使用权拍卖的，其水土流失由取得使用权的单位或者个人负责治理。”
十七、删去第二十七条。
十八、第二十八条改为第二十六条，修改为：“任何单位和个人在开发建设和生产过程中造成水土流失的，应当负责治理。因技术等原因无力自行治理的，可以按规定缴纳防治费，由水行政主管部门组织治理。”
十九、第二十九条改为第二十七条，其中“将防治费用专户存入农业银行”修改为：“将防治费用专户储存”。
二十、第三十一条改为第二十九条，修改为：“开发建设过程中发生的水土流失防治费用和水土保持设施补偿费用，从建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用和水土保持设施补偿费用，从生产费用中列支。”
二十一、第三十六条改为第三十三条，其中“省建立水土保持监测网络”修改为“省水行政主管部门设立的水土保持监测网络。”
二十二、删去第三十七条。
二十三、第三十九条改为第三十五条，修改为：“违反《水土保持法》和本办法规定，在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的，由县级水行政主管部门责令停止开垦，采取补救措施，可以处以非法开垦面积每平方米一元至二元的罚款。”
二十四、增加一条，作为第三十六条：“违反《水土保持法》和本办法规定，未经县级水行政主管部门批准，擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地的，由县级水行政主管部门责令停止开垦，采取补救措施，可以处以擅自开垦荒坡地面积每平方米零点五元至一元的罚款。”
二十五、第四十条改为第三十七条，修改为：“违反《水土保持法》第十六条和本办法第十七条规定，在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成水土流失的，由县级以上人民政府授权水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施，并处以造成水土流失面积每平方米二元至五元的罚
款。”
二十六、增加一条，作为第三十八条：“违反《水土保持法》第十九条第一、二款和本办法第十八条第一、二款规定的，由水行政主管部门责令限期补报水土保持方案；逾期不补报的，视为无力治理，按照本办法第二十六条规定由水行政主管部门组织治理。”
二十七、第四十一条改为第三十九条，修改为：“违反《水土保持法》第十九条第三款和本办法第二十条规定，开发建设项目的水土保持设施未经水行政主管部门验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由水行政主管部门责令停止生产或者使用。”
二十八、第四十二条改为第四十条，其中“处以一千元至一万元的罚款”修改为：“处以五百元至五千元的罚款”。
二十九、第四十三条改为第四十一条，第一款修改为：“违反《水土保持法》和本办法的有关规定，在开发建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，由县级以上水行政主管部门责令限期治理，并可处以一千元至一万元的罚款，或者责令停止治理；对有关责任人员由其所在单位
或者上级主管机关给予行政处分。”
第二款中“罚款由县级水行政主管部门报请县级人民政府决定”修改为：“罚款由县级以上人民政府授权水行政主管部门按照本办法规定执行”。
三十、第四十四条改为第四十二条，修改为：“水行政主管部门执行罚款处罚时，必须按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。”
三十一、第四十六条改为第四十四条，修改为：“当事人对行政处罚决定、缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费及其他具体行政行为不服的，可以依法申请复议，或者直接向人民法院起诉。
“当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出具体行政行为的机关可以申请人民法院强制执行。”
三十二、删去第四十八条。
此外，对原办法个别文字作了修改，对条款顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1999年6月18日