国家税务总局关于实行定期定额征收的个体工商户购置和使用税控收款机有关问题的通知

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕12号


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绍兴市道路货物运输管理办法


　
　
印发《发绍兴市道路货物运输管理办法》的通知
绍市府发[１９９５]１２号


各县（市）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市道路货物运输管理办法》，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九五年二月十四日
绍兴市道路货物运输管理办法


　　第一条 为加强本市道路货物运输管理，保护合法经营，维护开放、搞活、有序的运输市场，促进道路货物运输业的健康发展，根据《浙江省道路运输管理办法》等有关规定，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条 凡在本市范围内从事道路货物运输的单位和个人均须遵守本办法。
　　第三条 市交通行政主管部门主管全市道路货物运输工作。各县（市）交通行政主管部门主管本行政辖区内的道路货物运输工作。各县（市）运输管理部门在同级交通行政主管部门领导下，具体负责本办法的实施。
　　第四条 各级交通主管部门应当根据本地实际制定货物运输市场的建设、发展规划。
　　第五条 申请从事营业性道路货物运输的单位和个人必须符合浙江省道路货物运输的开业技术条件，并履行以下手续。
　　（一）单位持上级主管机关的批准文件，个人持街道办事处或乡（镇）人民政府证明，向车籍所在地县级运输管理部门提出申请。
　　（二）运输管理部门根据社会发展需要、生产规模、经营范围及有关规定，在三十日内提出审核意见，符合开业条件的，发给《道路运输经营许可证》。
　　（三）经营者凭《道路运输经营许可证》按规定申请办理工商登记和税务登记手续。
　　第六条 外地运输单位、个人来本市从事道路货物运输一个月以上的（包括业务联系点、代办点），必须持车籍所在地县以上的运输管理部门证明，报驻地运输管理部门审核批准，属县级运输管理部门批准的，由批准部门报市运输管理部门备案。外地运输单位和个人应按规定办好开业手续，在确定的营业点营业，纳入驻地运输管理部门管理。
　　第七条 经营单位和个人需要停业，应提前三十日向所在地运输管理部门和工商行政管理部门申请，经审核同意，缴销营运证照，方可停业。
　　第八条 道路货物运输除指令性、指导性计划运输外，均实行市场调节。坚持国营、集体、个体等多种经济成份有序协调发展，保护正当竞争。
　　第九条 抢险救灾、战备等紧急运输任务，由县以上人民政府下达指令性计划，当地运输管理部门负责组织运输工具，各车辆单位和个人必须服从统一调度，确保任务完成。
　　第十条 重点港站集散物资和关系到国计民生的重点物资实行指导性计划运输，由市、县（市）人民政府批准。实行市场调节的货运业务。由承托双方择优选择、任何单位或个人都不得以任何借口进行部门封锁、垄断货源、欺行霸市强装抢运。
　　第十一条 国家及县以上人民政府规定禁运限运的物资必须按规定办妥准运手续方可运输。
　　第十二条 集装箱、零担线路审批按省有关规定办理。定线货运班线的审批，实行分级管理。运输范围在本市范围内的，市、县（市）运输管理部门负责审批；县（市） 运输管理部门审批的，须报市运输管理部门备案。跨地（市）运输的由所在地运输管理部门提出审核意见，报市运输管理部门审批。定线货运班线经营权可实行有偿使用。
　　第十三条 经批准从事集装箱运输、危险品运输、专用运输、零担线路、定线货运班线的运输单位和个人，运输管理部门应发给相应的营运标志和线路核准证。
　　第十四条 各级运输管理部门应加强辖区内从事道路货物运输的汽车、拖拉机以及其它机动车辆的管理。做好运输车辆注册登记工作。
　　第十五条 凡在本市范围内从事道路货物运输的车辆，都必须按规定办理有关营运手续。
　　第十六条 运输管理部门对运力要搞好规划，并进行宏观调控，防止车辆盲目增长。做好道路货物运输行业的调查及时公布增加、更新的车辆和车型及品种的需求信息，以达到运力结构的合理优化。
　　第十七条 从事营业性运输的单位和个人都必须执行国家规定的运价政策，违者由物价部门依法处理。
　　第十八条 运费结算必须使用税收机关规定的统一发票。违者由税收管理机关依法处理。
　　第十九条 凡从事道路运输的车辆都必须使用统一的行车路单。外籍车辆在本市范围内装载货物，起运时必须使用经当地运输管理部门签证的行车路单。
　　第二十条 违反本办法的单位和个人，由运输管理部门视情节轻重，按照交通部《道路运输违章处罚规定》和《浙江省道路运输管理办法》的有关规定进行处罚。
　　第二十一条 各县（市）可根据本办法制定实施细则。
　　第二十二条 本办法由绍兴市交通局负责解释。本办法自发布之日起施行。




陕西省人大常委会


陕西省行政事业性收费管理条例


（1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2006年6月1日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）


陕西省人民代表大会常务委员会公告第五十一号



　　《陕西省行政事业性收费管理条例》已于2006年6月1日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，现予公布，自公布之日起施行。



陕西省人民代表大会常务委员会
2006年6月1日


　　
目 录

第一章 总 则

第二章 审批程序

第三章 审批权限和原则

第四章 管理和监督

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强行政事业性收费管理，规范收费行为，制止乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内行政事业性收费的设立和实施，适用本条例。

第三条 本条例所称行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、法律法规授权的组织在实施社会公共事务管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，依法向特定对象收取的费用。

第四条 行政事业性收费的项目和标准实行国家和省两级审批的管理制度。

行政事业性收费坚持立项从严、标准合理、适时调整、加强监督、依法收取的原则。

第五条 行政事业性收费的依据：

（一）法律、行政法规和地方性法规；

（二）国务院财政部门、价格主管部门规章；

（三）国务院及其财政部门、价格主管部门的批准文件；

（四）省人民政府规章；

（五）省人民政府及其财政部门、价格主管部门的批准文件。

第六条 行政事业性收费是国家非税收入的组成部分，属财政性资金，实行财政统一管理。

行政事业性收费实行收费证制度和统一收费票据制度。

第七条 各级人民政府应当加强对行政事业性收费的管理和监督，负责本条例的组织实施。

县级以上人民政府财政部门、价格主管部门是本行政区域行政事业性收费的主管部门，按照各自职责负责行政事业性收费的管理和监督。

其他行政主管部门应当协助财政部门、价格主管部门对本系统、本部门的行政事业性收费进行管理和监督。

第二章 审批程序

第八条 无本条例第五条规定的行政事业性收费依据，因行政管理或者提供特定公共服务需要收费的，收费单位应当按照规定程序向财政部门、价格主管部门提出申请。

第九条 省属单位申请设立收费项目的，应当由省行政主管部门向省财政部门和价格主管部门提出；申请制定、调整收费标准的，应当由省行政主管部门向省价格主管部门和财政部门提出。

设区的市、县（市、区）所属单位申请设立收费项目或者制定、调整收费标准的，由本级财政部门和价格主管部门按照规定权限审核，经本级人民政府同意后，分别逐级报省财政部门和价格主管部门审批。

设区的市、县（市、区）人民政府申请设立收费项目或者制定、调整收费标准的，逐级报省人民政府审批。

第十条 申请设立行政事业性收费的单位，应当提出书面申请。书面申请应当包括下列内容：收费项目名称、收费理由、收费目的、收费对象、收费范围、成本测算、收费标准、收费单位、收费方式、执行期限、收费收入解缴方式、预计年度收费金额，以及收费单位的性质、人员、经费来源状况和财务管理体制等。

第十一条 省财政部门、价格主管部门收到设立收费项目或者制定、调整收费标准的申请后，应当对申请材料进行审查；不符合规定的，通知申请单位修改或者补充。

第十二条 省人民政府及其财政部门、价格主管部门设立或者批准设立行政事业性收费项目以及制定、调整收费标准，应当听取收费对象、相关管理和监督部门的意见。涉及公民切身利益的收费，在决定或者批准前应当举行听证。

听证会由省财政部门或者价格主管部门主持，并邀请新闻单位参加。

第十三条 省财政部门、价格主管部门应当自受理设立收费项目或者制定、调整收费标准的申请之日起６０个工作日内，作出是否批准的决定或者审核后报省人民政府决定；需要举行听证会的可以顺延３０个工作日。

第十四条 省人民政府及其财政部门、价格主管部门应当向社会公布批准的收费项目和收费标准。公布内容应当包括收费依据、收费项目、收费标准、收费单位、收费对象、收费范围、收费频次、收费期限、收费票据、资金管理、解缴方式等。

收费标准可以规定试行期限。试行期满后，原申请单位应当按照本条例的规定重新报批。

第十五条 行政事业性收费在执行过程中需要变更收费项目、收费标准、收费单位、收费对象、收费范围、收费频次、收费期限以及收费性质的，应当按照本条例规定的批准程序进行变更。收费项目不宜继续执行的，批准机关应当予以撤销。

变更、撤销行政事业性收费的决定应当向社会公布。

第十六条 省人民政府规定和批准的收费应当报国务院和省人民代表大会常务委员会备案。

省财政部门、价格主管部门批准的收费应当报省人民政府和省人民代表大会常务委员会备案。

第三章 审批权限和原则

第十七条 行政事业性收费项目由省财政部门会同省价格主管部门批准；行政事业性收费标准由省价格主管部门会同省财政部门批准。涉及国民经济和社会发展的重要收费由省人民政府批准。其他任何机关和单位无权设立或者批准设立行政事业性收费项目，无权核定或者变更收费标准。

省人民政府规定或者批准的收费，依照规定应当征得国家有关部门同意的，按规定执行。

第十八条 省人民政府及其财政部门、价格主管部门审批行政事业性收费应当遵循下列原则：

（一）公平、公正、公开和效率的原则；

（二）满足社会公共管理需要，合理补偿管理或者服务成本，并与社会承受能力相适应的原则；

（三）促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业可持续发展的原则； （四）符合国际惯例的原则。

第十九条 省人民政府及其财政部门、价格主管部门不得设立或者批准设立下列行政事业性收费项目：

（一）专门面向农民的；

（二）部门和单位自行规定颁发证照或者强制要求公民、法人或者其他组织参加各种评比、考试、培训活动的；

（三）与已设立或者批准设立的收费项目重复交叉的；

（四）与明令公布取消的收费项目相类似的；

（五）法律、法规、规章和国务院及其财政部门、价格主管部门规定禁止收费的。

第二十条 行政事业性收费标准的核定原则：

（一）行政管理类收费标准，按照行使管理职能的实际需要审核；

（二）资源补偿类收费标准，参考相关资源的价值、稀缺性，以及相关环境治理和恢复成本，并考虑可持续发展等因素审核；

（三）依法强制实施检验、检测、检定、认证、检疫的鉴定类收费标准，按照实际成本审核；

（四）依照法律、法规和国家规定组织的考试类收费标准，按照组织报名考试的实际成本审核；

（五）依照法律、法规和国家规定开展强制性培训类收费标准，按照培训的社会平均成本审核；

（六）其他收费类别的收费标准，根据管理或者服务需要，按照成本补偿和非营利原则审核。

实施相关管理或者服务有其他经费来源的，审核收费标准时应当考虑相应的扣除因素。

第二十一条 地方性法规、省人民政府规章未明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，由省财政部门、价格主管部门负责确定，并向社会公布。

第二十二条 除法律、法规以及国务院及其财政部门、价格主管部门另有规定外，经省、设区的市、县（市、区）人民政府决定，可以缓收、减收或者免收属于本级财政收入的收费。

第四章 管理和监督

第二十三条 依据本条例规定实施行政事业性收费的单位，应当到本级价格主管部门办理行政事业性收费证。

行政事业性收费证实行年审制度，具体办法依照国家和本省有关规定执行。

行政事业性收费证由省价格主管部门统一印制。

第二十四条 收费单位应当使用国家或者省财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费票据。

第二十五条 行政事业性收费应当及时足额缴入国库。本条例修订前已经批准的收费暂时不能缴入国库的，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。

收费单位和收费人员不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金。

第二十六条 收费单位应当实行收费公示制度。在固定收费场所悬挂行政事业性收费证，公布收费依据、收费项目、收费标准和收费范围等，并公布举报电话、设置举报设施，接受社会监督。

第二十七条 收费单位及其收费人员必须依法收费、文明收费，不得滥用职权、徇私舞弊、谋取私利。

第二十八条 禁止下列收费行为：

（一）将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收取费用的；

（二）将国家机关的职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进行有偿服务收取费用的；

（三）利用管理职权和行业垄断地位强行服务从中谋利和搭车收费的；

（四）利用管理职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金和集资、赞助等形式变相收费的；

（五）擅自将行政事业性收费转为经营性服务收费的；

（六）自定收费标准或者采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准收费的；

（七）对取消的收费项目继续收费的；

（八）不按照规定提供服务而收费的；

（九）提前或者推迟执行收费标准收费的；

（十）其他违反法律、法规规定收费的。

公民、法人和其他组织对前款所列的收费，有权拒缴并向有关部门举报或者依法提起诉讼。

第二十九条 收费单位应当接受财政部门、价格主管部门和审计部门、行政监察部门对其实施的收费项目、收费标准、收费范围、收费票据和收支管理工作的监督检查。

第三十条 财政部门、价格主管部门应当对行政事业性收费项目和收费标准的执行情况进行监测，并根据社会经济发展和收费依据的变化，依法适时调整或者提出调整意见。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规定的行为，由县级以上财政部门、价格主管部门按照各自职责分工负责查处。审计部门按照法定职责行使监督检查权。行政监察部门和有关单位依照人事管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十二条 违反本条例第十七条第一款规定，由县级以上财政部门或者价格主管部门或者上级人民政府责令改正，限期退还违法收取的费用，无法退还的收缴财政部门。对擅自设立或者批准设立行政事业性收费项目的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；对擅自核定或者变更收费标准的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十三条 违反本条例第二十三条第一款、第二十四条规定，未办理行政事业性收费证或者未使用统一印制、监制的收费票据收费的，由县级以上财政部门或者价格主管部门责令改正，限期退还违法收取的费用，无法退还的收缴财政部门。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；收费不出具任何票据的，给予直接责任人员开除处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十四条 违反本条例第二十五条规定，由本级财政部门责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的收费收入。对不按规定缴入国库或者财政专户的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的，给予降级或者撤职处分；对隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分，情节严重的，给予撤职或者开除处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十五条 违反本条例第二十六条规定，收费单位未实行收费公示制度的，由县级以上财政部门或者价格主管部门责令改正；拒不改正的，对单位给予通报批评。

第三十六条 违反本条例第二十八条规定，由县级以上财政部门或者价格主管部门责令停止违法行为，对违法收费单位给予通报批评；限期退还违法收取的费用，无法退还的收缴财政部门。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第三十七条 违反本条例第二十九条规定，收费单位拒不接受财政部门、价格主管部门和审计部门、行政监察部门检查的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十八条 财政、价格、审计、监察部门工作人员在行政事业性收费管理和监督工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由任命机关或者行政监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十九条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十条 当事人对行政处分不服的，可以依法申请复核和申诉。

第六章 附 则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。