湘西自治州卷烟零售管理办法
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发[2003]14号
湘西自治州人民政府 关于印发《湘西自治州卷烟零售 管理办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
现将《湘西自治州卷烟零售管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年六月十九日
湘西自治州卷烟零售管理办法
第一章 总则
第一条 为规范烟草市场经营秩序及其监督管理行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二章 许可证管理
第二条 本办法所称烟草专卖经营许可证，是指烟草专卖零售许可证（以下简称零售许可证）、特种烟草专卖经营企业许可证（以下简称特种许可证）。
第三条 零售许可证的经营范围是卷烟、雪茄烟、烟丝。特种许可证的经营范围是外国卷烟、雪茄烟、烟丝。
第四条 凡从事烟草专卖零售业务的单位或者个人，必须依照《专卖法》和《实施条例》及本办法规定，向当地烟草专卖局申请领取烟草专卖经营许可证，按许可证规定的经营范围、地域，亮证经营。
第五条 零售许可证的发证机关是当地烟草专卖局。特种许可证由当地烟草专卖局审核后报省烟草专卖局批准发证。
第六条 烟草专卖经营许可证实行一店一证，并备档登记入网，由当地烟草专卖局实行统一监督管理。
第七条 申办零售许可证（Ⅰ）的单位或者个人，应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所。租赁门面经营的合同期不少于一年，主营为百货、副食、南杂或宾馆（饭店）。
（二）企业法定地址在经营场所所在地，个体经营的，应有当地常住户口或者有效合法居住证明。
（三）办证人有自主经营能力，谁持证、谁经营。
（四）注册资金城镇在2000元以上，乡村在500元以上。
（五）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。
第八条 申办零售许可证（Ⅱ）的个人，应当具备以下条件：
（一）残疾人或者夫妻双方都是下岗职工；
（二）无固定生活来源且夫妻双方年满60周岁的老弱人员；
（三）有当地的合法居住证明
（四）持证人能自主经营。
第九条 申请领取特种许可证应具备以下条件：
（一）有固定经营店面；
（二）有相应的资金；
（三）申办人为超市、商场、二星级以上宾馆、大型餐饮店；
（四）持证人自主经营。
第十条 申办零售许可证程序为：
（一）申办人持申请书、户口、身份证、住地村、居委会证明材料、经营门面有效证明（合同）等到当地烟草专卖管理部门进行登记，领取并填写烟草专卖许可证申报表；
（二）烟草专卖管理部门应在收到申请之日起10天内派人实地勘察，写出实地勘察意见书，经负责人审核后，连同其它申办材料一并交当地烟草专卖局审核；
（三）经初审符合办证条件的卷烟零售经营户，由烟草专卖局管理部门通知其参加烟草专卖法律法规学习班；
（四）未办理工商、税务手续，经审查符合申办零售许可证条件的，凭办证机关签署的意见，先行办理工商、税务手续后到当地烟草专卖局专卖部门办理零售许可证。
符合发证条件的，发证机关应在各项材料全部提供之日起10日内发证，不符合发证条件或者经实地勘察不符合办证条件的，经办人员应当即告知申办人并说明理由。
第十一条 烟草专卖经营许可证登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散原因停止经营烟草制品的，应当办理歇业手续；办理烟草专卖经营许可证变更、注销、歇业手续应由持证人向原申请办证的机关提出申请，并提供零售许可证正、副本，由原发证机关在收到申请之日起10日内核实并批准。
第十二条 办理烟草专卖经营许可证按物价部门核定标准收取工本费。收取工本费应当开具省级财政部门的专用收款收据。
第十三条 零售许可证（Ⅰ）有效期限为5年，零售许可证（Ⅱ）有效期限为1年。需继续零售的应在期满前一月申请延期，延期一次为一个办证期。是否批准延期，由发证机关根据申请人是否仍符合本办法规定的办证条件决定，但月平均销售烟草制品量不足10条的不予批准延期。
第十四条 严禁使用过期、失效的烟草专卖经营许可证；严禁骗取、伪造、变造、涂改和非法印制烟草专卖经营许可证；严禁转借、转让、买卖烟草专卖经营许可证。
第十五条 取得零售许可证的企业和个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，不得跨区域进货。
第十六条 严禁无烟草专卖品准运证运输卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。超过烟草专卖品准运证规定数量和范围运输烟草制品的，按无烟草专卖品准运证运输烟草制品处理。
第十七条 卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟雪超过50条的按经营烟草制品批发业务处理。
第十八条 严禁销售下列烟草制品：
（一）走私卷烟；
（二）假冒他人商标卷烟；
（三）非法生产的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；
（四）霉坏、变质的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。
第十九条 未领取特种许可证的单位和个人不得经营进口卷烟。
第四章 监督检查
第二十条 烟草专卖零售许可证的发证机关定期或不定期的对取得零售许可证的单位或者个人进行检查。经检查不符合《专卖法》、《实施条例》及本办法规定条件的，发证机关可以责令暂停烟草专卖零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。
第二十一条 烟草专卖行政主管部门查处违反《专卖法》、《实施条例》的案件时，可以行使下列职权：
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人、证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或经营的烟草制品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其它资料。
第二十二条 烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门可以依法对违法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
第二十三条 烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
第二十四条 对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予奖励。
第五章 法律责任
第二十五条 伪造、变造《专卖法》规定的烟草专卖经营许可证和准运证的，依法追究刑事责任。
买卖《专卖法》规定的烟草专卖经营许可证和准运证的，比照刑法第117条的规定追究刑事责任。
第二十六条 违反规定不及时办理许可证年检、变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款。
停业一年以上，未办理歇业或者注销手续的，发证机关应当注销其零售许可证。
第二十七条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：
（一）非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
（二）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
（三）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
（四）非法运输走私烟草专卖品的；
（五）运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
（六）利用伪装非法运输烟草专卖品的；
（七）利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；
（八）其它非法运输行为，情节严重的。
承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。
第二十八条 卷烟零售户经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。
第二十九条 无特种许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。
第三十条 取得零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，处以进货总额的5%以上10%以下的罚款。凡销售不属当地烟草公司经营的卷烟牌号，又不能提供在当地烟草公司购进卷烟的有效凭证的，由烟草专卖行政主管部门按无证运输处理。
第三十一条 无零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。
第三十二条 申办人利用隐瞒、欺骗、贿赂等手段，非法取得烟草专卖经营许可证的，其烟草专卖经营许可证无效。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
第三十四条 生产、销售假冒卷烟或以次充好、以不合格产品冒充合格产品销售案值超过5万元的和非法经营卷烟案值超过5万元的，除没收违法物品外，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照治安管理处罚条例的规定处罚。
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室 2003年6月23日印发
贵州省实施《工伤保险条例》办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令 第79号
《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》已经2004年6月30日省人民政府第20次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
省 长石秀诗
二○○四年七月一日
贵州省实施《工伤保险条例》办法
第一条 根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依照《条例》和本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
本省行政区域内用人单位的职工，均有依照《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 省人民政府劳动保障行政部门负责全省工伤保险工作。
县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
各级人民政府有关部门、工会和用人单位应当在职责范围内做好工伤保险工作。
劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
第四条 工伤保险基金实行地（州、市）统筹管理（以下简称统筹地区）。
第五条 用人单位应当每年将参加工伤保险的职工名单、参保时间、缴费基数、缴费费率、工伤事故、工伤职工及其享受工伤保险待遇等情况在本单位内公示。
第六条 工伤保险基金用于以下支出：
（一）工伤医疗费；
（二）一至四级工伤职工伤残津贴；
（三）一次性伤残补助金；
（四）生活护理费；
（五）丧葬补助金；
（六）供养亲属抚恤金；
（七）一次性工亡补助金；
（八）辅助器具费；
（九）工伤康复性治疗费；
（十）劳动能力鉴定费；
（十一）法律、法规规定的其他费用。
第七条 统筹地区应当按当年工伤保险基金总额的15%——20%的标准提取储备金。储备金中的30%上解省，存入财政专户，作为省级工伤保险调剂金；70%存入地区的财政专户。储备金、调剂金用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区人民政府、行署垫付。
统筹地区使用工伤保险储备金，应当由统筹地区劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，经统筹地区人民政府、行署同意后支付。
使用省级工伤保险调剂金，应当由省劳动保障行政部门会同省财政部门提出意见，经省人民政府同意后支付。
第八条 参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由所属统筹地
区劳动保障行政部门受理。
未参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由事故发生地劳动保障行政部门受理。
第九条 职工因工作遭受事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位因特殊情况不能按《条例》规定在30日内提出工伤认定申请的，报经有管辖权的劳动保障行政部门同意后，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过30日。
第十条 统筹地区内工伤认定管辖权的划分，由统筹地区劳动保障行政部门规定。统筹地区劳动保障行政部门对工伤认定的管辖权发生争议时，由省劳动保障行政部门在3日内指定管辖。
第十一条 劳动保障行政部门在收到工伤认定申请后，应当按照规定对工
伤认定申请进行审查。
对提供材料不完整的，应当一次性书面告知工伤认定申请人需要限期补正的全部材料。申请
人按照要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理，受理时间从补正材料之日起计算。
第十二条 职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在劳动保障行政部门规定的期限内提交证据。
第十三条 省和统筹地区分别设立劳动能力鉴定委员会，按照规定负责劳
动能力鉴定工作。
劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障、人事、卫生行政部门，工会组织、经办机构代表，以及用人单位代表组成。
劳动能力鉴定委员会的常设办事机构设在劳动保障行政部门，负责劳动能力鉴定的日常工作。
第十四条 经办机构应按国家规定与医疗机构签订服务协议,并向社会公布
签订服务协议医疗机构的名单。
参加工伤保险的职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，应到协议医院就医；因情况紧急到
就近医疗机构救治的，应在伤情稳定后的5日内转往当地协议医院就医。
参加工伤保险的工伤职工未按前款规定就医所发生的医疗费用，经办机构不予支付。
第十五条 职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受治疗的，停工留薪期按医疗机构的诊断意见确定，一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊的，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长时间不得超过12个月。工伤职工或用人单位对医疗机构的诊断意见有异议的，由统筹地区劳动能力鉴定委员会确认。
工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。待评定伤残等级后，按规
定享受伤残待遇。
第十六条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金之和的标准为：以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，但计算五级伤残的剩余月数最多不得超过72个月，六级不得超过50个月。
第十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金之和的标准为：以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，但计算七级伤残的剩余月数最多不得超过24个月，八级不得超过18个月，九级不得超过8个月，十级不得超过4个月。
第十八条 领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工，应
当由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续。
第十九条 职工经工伤认定和劳动能力鉴定后，用人单位、工伤职工或其直系亲属应向经办机构申请工伤待遇。经办机构应当在收到申请之日起15日内,核定工伤待遇。
第二十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费,由统筹地区劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省劳动保障行政部门会同省财政等有关部门提出，报省人民政府批准后执行。
第二十一条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二十二条 对有关工伤保险的违法行为，任何单位和个人有权举报。劳动保障行政部门应当对举报的事项及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。
第二十三条 用人单位未参加工伤保险，职工发生工伤的，由该用人单位
按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位未缴纳工伤保险费期间，职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第二十四条 工伤职工的本人工资按《条例》第六十一条规定执行。
工伤职工受伤前本人缴费工资或实际工作时间在6个月以上12个月以下的，按本人缴费工资或实际月平均工资计算，但最少不得低于统筹地区职工月平均工资的60%；不足6个月的，按统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数计算。
第二十五条 有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法与其他企业一致。
第二十六条本办法自公布之日起施行。
2004年1月1日后受到事故伤害或者患职业病的职工，其工伤待遇按本办法执行。
