西藏自治区实施《行政区域界线管理条例》办法
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西藏自治区实施《行政区域界线管理条例》办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第61号
西藏自治区实施《行政区域界线管理条例》办法，已经2004年2月3日自治区人民政府第1次常务会议通过，现予发布。自2004年4月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二00四年二月九日
西藏自治区实施《行政区域界线管理条例》办法
第一条 为了巩固行政区域界线勘定成果，维护行政区域界线附近地区的社会稳定，促进我区社会主义现代化建设事业发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、行政区域界线管理条例》等法律法规的相关规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政区域界线，是指国务院或者自治区人民政府批准的行政区域毗邻的相关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
国务院和自治区人民政府批准的行政区域界线是法定的行政区域界线。
各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。
第三条 行政区域界线管理遵循有利于国家的统一管理、有利于各族人民的团结、有利于自然资源的保护、开发和利用的原则。
第四条 自治区民政部门负责全区行政区域界线管理工作。县级以上各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。
第五条 行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。
自治区范围内的行政区域界线由自治区人民政府公布，由毗邻的地（市）、县（市、区）人民政府共同管理；乡级行政区域界线由县人民政府组织毗邻的各乡人民政府共同管理。
第六条 行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。
第七条 行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。
第八条 行政区域界线未经法定程序不得变更；确需变更的，应当依照《国务院关于行政区划管理的规定》有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第九条 经批准变更行政区域界线，毗邻的各有关人民政府应当按照勘界测绘技术规范进行测绘、埋设界桩、签定协议书，并将协议书报批准变更该行政区域界线的机关备案。
第十条 公民、法人或其他组织对边界地区的土地、草原、矿产、森林等资源所有权或者使用权的争议，由当地人民政府有关部门依照相关法律、法规处理；对行政区域界线实地走向认识不一致引发的争议，由行政区域界线批准机关处理。
国务院和自治区人民政府批准的行政区域界线协议和所附边界地图是认定行政区域界线实地走向的依据。
第十一条 毗邻县（市、区）行政区域界线协议书另有规定的外，双方不得越界迁移住户、设立基层政权组织以及进行工商、税务、司法、户籍、卫生、教育等行政管辖。
第十二条 沿行政区域界线进行建设、开发的，应当离边界线间隔20米以上，并由建筑、开发方按照国家有关规定办理手续，报请行政区域界线的批准机关备案。
第十三条 勘界过程中确定的飞地、跨界使用资源用地的管理，按照双方人民政府联合勘定的行政区域界线协议书或上级人民政府裁决书的规定执行。
第十四条 行政区域界线毗邻的县级以上各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每3年对界桩和界线标志物联合检查一次。
遇有影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行政区域界线毗邻的各有关人民政府民政部门共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果，各方人民政府民政部门共同报送该行政区域界线的批准机关备案。
第十五条 任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。非法移动界桩的，其行为无效。
行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。对损坏的界桩，发现方人民政府应当立即通知毗邻方人民政府，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下对界桩进行修复。
因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各相关人民政府应当协商一致，按照规定共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。
第十六条 除界桩外，在勘定行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌不得随意变动或者损坏。因自然原因或者其他原因使标志物发生变化时，有关县级以上人民政府民政部门应当组织测绘，确定新的标志物，并报该行政区域界线的批准机关备案。
因道路修筑拓宽或防汛疏通河道、加固堤坝以及新修水利设施等开挖建设需要移动界桩位置时，工程主管部门应报请该界桩毗邻各方共同的上级民政部门审批，遇有自然灾害等紧急情况来不及申报的，事后应向主管部门补报。
第十七条 未经毗邻的各方民政部门批准，在行政区域界线边界地区设置的有关牌匾、碑石、路标等，不能作为法定的行政区域界线标志物。
第十八条 行政区域界线勘定及管理过程中按照有关规定形成的、具有保存价值的各种文字、图表、照片、音像等行政区域界线档案材料，是国家依法进行行政区域界线管理的重要依据，必须指定专人妥善保管。
第十九条 行政区域界线档案实行多套异地保管。行政区域界线档案工作由各级人民政府民政部门负责，在档案业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的指导、监督和检查。
第二十条 行政区域界线详图是反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域的地图，其行政区域界线画法一律以行政区域界线详图为准绘制，并依照有关规定报民政部或自治区人民政府审核。
第二十一条 违反本办法规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处l000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十二条 违反本办法规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下罚款。
第二十三条 民政行政主管部门或有关国家机关的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受损失的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2004年4月1日起实施。
石家庄市人大常委会关于第二批停止执行石家庄市地方性法规中若干行政许可事项及相关处罚和修改相关条款的决定
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市人大常委会关于第二批停止执行石家庄市地方性法规中若干行政许可事项及相关处罚和修改相关条款的决定
（2005年4月28日石家庄市第十一届人大常委会第十六次会议通过 2005年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
颁布日期：20050727 实施日期：20050727 颁布单位：石家庄市人大常委会
经2005年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予以公布，自公布之日起施行。
石家庄市人大常委会
2005年7月27日
石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议，听取并审议了市人大常委会法制委员会关于第二次清理石家庄市地方性法规行政许可事项情况的报告，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，决定如下：
一、停止执行《石家庄市集贸市场管理办法》第十五条设定的出售计量器具须持技术监督部门证明的行政许可。删除第十五条。
二、停止执行《石家庄市技术市场管理条例》第十六条第一款设定的举办市、县（市、区）级技术交易会须经技术市场主管部门批准的行政许可及第三十八条第（四）项设定的相关处罚。删除第十六条第一款、第三十八条第（四）项。
三、停止执行《石家庄市技术市场管理条例》第二十一条第一款设定的成立技术贸易机构应当经技术市场主管部门审批的行政许可及第三十八条第（一）项设定的相关处罚。删除第十八条第二款、第二十一条、第三十八条第（一）项。
四、停止执行《石家庄市技术市场管理条例》第二十二条设定的技术贸易机构合并、分立、迁移和终止须办理变更、终止手续的行政许可。删除第二十二条。
五、停止执行《石家庄市技术市场管理条例》第二十三条设定的技术贸易机构或者技术中介（经纪人）技术贸易证书和中介经纪资格证书接受技术市场管理部门年度审验的行政许可及第三十八条第（二）项设定的相关处罚。删除第二十三条及第三十八条第（二）项。
六、停止执行《石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例》第十一条第一款设定的社会保险机构对用人单位社会保险登记实行年度检验制度的行政许可及第三十四条设定的相关处罚。将第十一条第一款修改为：“用人单位在取得营业执照之日起三十日内向社会保险机构申请办理社会保险登记；用人单位人员增减变动时，应向社会保险机构办理社会保险变更登记；营业执照注销时，应向社会保险机构办理社会保险终结手续。”将第三十四条修改为：“用人单位不按规定进行社会保险登记的，由劳动行政管理部门责令其限期改正；情节严重的，处以三百元到一千元的罚款。”
七、停止执行《石家庄市大气污染防治条例》第十一条设定的制造、销售环境保护产品或者承揽环境污染治理工程项目设计的单位和个人须持有河北省有关行政主管部门的认可证书，并到石家庄市环境保护行政主管部门进行登记的行政许可及第二十七条第（四）项设定的相关处罚。删除第十一条和第二十七条第（四）项。
八、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第二十二条设定的开办营业性游艺场所须经开办地的市或县（市）、区文化行政管理部门批准的行政许可。将第二十二条修改为：“申请开办营业性歌舞娱乐场所的，必须报经开办地的市或县（市）、区文化行政管理部门批准后，方可办理文化市场经营许可证。”
九、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第二十三条第三款设定的在文化娱乐场所从事表演的个人必须向演出地的市或县（市）文化行政管理部门申请办理表演许可证的行政许可。删除第二十三条第三款。
十、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第三十条第一款设定的从事图书报刊出租业务须经新闻出版（文化）行政管理部门审查批准的行政许可和第二款设定的从事电子出版物出租业务须经市新闻出版行政管理部门审批的行政许可。将第三十条第一款修改为：“从事图书报刊零售业务，必须经所在地县（市）、区新闻出版（文化）行政管理部门批准，并报市新闻出版行政管理部门备案。”第二款修改为：“从事电子出版物零售业务，必须经所在地县（市）、区新闻出版行政管理部门批准，并报市新闻出版行政管理部门备案。”
十一、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第三十二条设定的图书、报刊、电子出版物在经营场所外举行展销须经市新闻出版行政管理部门批准的行政许可。删除第三十二条。
十二、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第三十三条设定的从本市运往外地的书刊必须取得县（市）新闻出版（文化）行政管理部门开具放行证明的行政许可。删除第三十三条。
十三、停止执行《石家庄市文化市场管理条例》第四十一条设定的音像制品展销、展览以及视听观摩等临时性活动须向市或县（市）广播电视行政管理部门备案的行政许可。删除第四十一条。
十四、停止执行《石家庄市国家建设征用土地管理办法》第十六条设定的县（市）人民政府有权批准征用三亩以下耕地、十亩以下其他土地；市人民政府有权批准征用十亩以下耕地、二十亩以下其他土地的行政许可。删除第十六条。
南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市工伤康复管理办法（试行）》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《南京市工伤康复管理办法（试行）》的通知
宁劳社工〔2007〕11号
各区县劳动保障局、市工伤康复中心、各相关单位：
根据《工伤保险条例》精神，制定了《南京市工伤康复管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二ОО七年九月七日
南京市工伤康复管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障工伤职工合法权益，规范工伤康复行为，建立健全现代工伤保险制度，促进工伤康复事业发展，根据《工伤保险条例》规定，结合本市实际，制定本试行办法。
第二条 南京市劳动和社会保障局负责全市工伤康复事业的发展规划和指导、协调、监督，以及对工伤康复费用的使用进行管理和监督。
第三条 南京市工伤保险结算管理中心（以下简称“市工保中心”）组织工伤康复标准的制定,负责工伤康复对象的审核、工伤康复费用的核拨、结算及相关业务管理。
第四条 南京市工伤康复中心（以下简称“康复中心”）负责对工伤康复对象的确认及工伤康复工作。
第五条 康复对象是指因工伤（含职业病）致残或造成身体伤害、功能障碍等，在医疗机构治疗过程中或伤病情相对稳定后，经确认具有康复价值而进行康复治疗的工伤职工。
第六条 由南京市劳动和社会保障局与南京市工伤康复中心组建市工伤康复管理办公室，具体负责工伤康复的日常管理和对康复对象的康复政策咨询、宣传工作，办公室设在南京市劳动和社会保障局。
第七条 由南京市工伤康复中心组建市工伤康复专家咨询委员会，为工伤康复工作提供技术支持和决策咨询。
第八条康复对象的确认程序：
（一）康复检查：对符合本办法第五条规定的康复对象，由康复中心对其进行康复检查。
（二）医疗康复：需医疗康复的康复对象，由康复中心提出意见，经市工保中心审批确认后转入康复中心进行医疗康复。
（三）职业康复：需职业康复的康复对象，由康复中心确定，经市工保中心审批确认后转入康复中心进行职业康复。
第九条 用人单位应在工伤发生之日起七个工作日内，向工伤保险经办机构预报，并按本办法的规定，组织康复对象进行工伤康复。
第十条 工伤康复采取医疗康复、职业康复和社会康复相结合的方式。工伤康复可根据工伤病人的病程长短，采取门诊、住院、家庭随访等多种康复医疗服务形式，合理使用工伤康复治疗经费。住院康复原则上由康复中心统一管理，在康复中心以外的医疗机构发生的住院康复治疗费用，工伤保险基金原则上不予支付。
第十一条 工伤康复实行“先治疗康复、后评残补偿”的原则，即经评价确定所有需要进行康复治疗的工伤人员，其康复治疗必须在伤残评定前完成；除旧伤复发的工伤人员外，工伤人员伤残评定后发生的康复治疗费用工伤保险基金原则上不予支付。
第十二条 工伤康复费用，按国家、省、市规定的项目和标准，由工伤保险基金列支。
第二章 康复管理
第十三条 康复评估。康复中心采取早期介入的办法，对在工伤保险定点医疗机构进行治疗的工伤人员进行伤情了解，并提出康复评估意见。
第十四条 康复计划。康复中心收到康复对象所在单位提出的康复申请后，应在5日内提出康复计划。康复计划包括：康复项目、项目开展次数、康复时间、康复费用和康复效果。康复计划由康复中心对工伤人员进行评估后提出，经办机构核准后实施。康复计划未经核准所发生的康复费用，工伤保险基金不予支付。
第十五条 除康复中心外的其他工伤保险定点医疗机构开展的康复项目和收费标准，须事先报送市工保中心批准，市工保中心同意后方可实施。否则，所发生的康复费用，工伤保险基金不予支付。
第十六条 康复计划完成后，康复治疗终止。否则，康复费用工伤保险基金不予支付。确需延长康复期限的由康复中心提出意见，报市工保中心核准后实施，最长不超过2年。
第十七条 康复中心或其他医疗机构对所有康复对象应建立康复档案，详细记录康复治疗过程。康复档案包括：康复计划、康复治疗处方、康复实施人、康复实施时间、康复次数、经康复对象本人签字的康复执行单、康复前评测、康复中评测和康复后评测。康复对象的康复档案记录不全、不详或不实的，费用工伤保险基金不予支付。
第十八条 市工保中心对全市需要进行康复的工伤人员进行合理安排，工伤职工持市工保中心审批等材料到康复中心或其他医疗机构办理康复手续和进行康复治疗。
第三章 费用结算
第十九条 在康复中心发生的康复费用由康复中心于每月10日前向市工保中心申请核拨。市工保中心在15日内向康复中心拨付合理康复费用的90%，其余10%费用年终考核后，视考核情况拨付。在其他医疗机构发生的康复治疗费用，由康复对象所在单位到市工保中心按规定进行核报。
第二十条 康复期间治疗其他疾病的费用不得记入康复费用中。
第二十一条工伤保险基金不予支付的项目
（一）一次性生活用品的费用；
（二）与工伤治疗无关的费用；
（三）未经市工保中心同意而超出康复计划内容的费用；
（四）超出南京市工伤保险药品目录、诊疗项目目录和住院服务设施标准的费用，以及康复对象自行要求使用的费用。
（五）康复期间发生违法违规行为致伤病发生的医疗费用。
第二十二条工伤职工或者工伤职工单位要求转送康复机构治疗，经市工保中心确认的，工伤保险定点医院应予以配合；拒绝工伤职工转院的，发生的医疗费用由该指定医院承担；情节严重的取消工伤保险定点医院资格。
第四章 附 则
第二十三条县级统筹地区劳动保障部门可根据具体情况，结合本办法，制定本统筹地区康复管理办法。
第二十四条 本办法自2007年10 月1日起试行。
