包头市赛汗塔拉城中草原保护条例
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包头市赛汗塔拉城中草原保护条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市赛汗塔拉城中草原保护条例
(2007年5月30日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2007年8月3日内蒙古自治区第十届
人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准)
第一条为了保护赛汗塔拉城中草原(以下简称城中草原)的自然生态景观，发挥城市绿地功能，根据国家、自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条城中草原保护范围以城市总体规划、土地利用总体规划为依据划定。绝对保护范 围为围栏内530公顷。外围控制范围由市人民政府制定保护措施，并予以公告。
第三条城中草原保护应当坚持统一规划、严格保护、依法管理、永续利用的原则。
第四条市建设行政主管部门负责城中草原的保护和管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行有关城中草原保护的法律、法规和政策；
(二)综合协调城中草原保护规划的实施；
(三)制定城中草原保护措施和管理制度并组织实施；
(四)对城中草原的自然资源实施监测，并建立档案；
(五)做好城中草原内的防火、防公害、防污染的预察防范工作；
(六)监督管理在城中草原内开展的参观、游览、科普和其他活动，保障游人安全和公共秩序，维护城中草原的环境卫生；
(七)依法查处破坏城中草原内自然景观、林草、公共设施等违法行为。
市建设行政主管部门城中草原管理机构负责城中草原的具体保护和管理工作。
第五条市发展与改革、财政、公安、规划、国土资源、环保、林业、旅游等相关行政主管部门在各自的职责范围内，做好城中草原保护的规划和管理工作。
第六条市人民政府应当保障用于城中草原保护和管理的资金投入。
第七条市人民政府鼓励支持单位和个人采取多种出资形式保护城中草原。
第八条城中草原的详细保护规划由市建设行政主管部门会同市规划、国土资源、环保等相关部门编制。
详细保护规划应当依照土地利用总体规划和市城市总体规划，根据城中草原功能特点、水资源、动植物资源状况以及现有规模、布局，确定保护措施。
编制城中草原的详细保护规划应当通过论证会、听证会等形式，广泛征求有关单位、专家和公众意见。经市人民政府批准后实施，并向社会公布。
第九条禁止任何单位和个人以买卖或者其他形式非法转让城中草原土地。不得违反保护规划改变城中草原土地用途。
第十条对城中草原内现有单位或者个人占用土地居住、经营的，应当依法限期拆除或者搬迁。
第十一条城中草原的利用应当与保护方向相一致，保护利用原有地形、林地、草地、水体，不得损害其自然景观。
城中草原外围控制地带周边各项建设应当与城中草原自然景观要求相协调。
第十二条对城中草原内湿地水源应当采取措施严格保护。必要时通过调水等措施及时补水，维护湿地生态功能。
第十三条城中草原资源实行有偿使用。
城中草原资源有偿使用费，用于城中草原资源保护、基础设施的维护建设和管理。
城中草原资源有偿使用管理办法，由市人民政府制定。
第十四条城中草原内严格控制举办大型活动。在城中草原内开展参观、游览、科普等活动，必须制定与城中草原景观相适应、资源和环境不受损害的方案，报市建设行政主管部门批准后按照方案进行，城中草原管理机构应当严格管理。
第十五条进入城中草原内的人员，应当遵守管理制度，文明游览，爱护动植物和公共设施，遵守公共秩序和社会公德。
第十六条禁止在城中草原内从事下列活动：
(一)搭建建(构)筑物和局部围档；
(二)建设生产和储存设施；
(三)开垦、挖砂、取土；
(四)倾倒固体废弃物；
(五)砍伐林木、放牧、割草、烧荒；
(六)向外排放湿地水源；
(七)猎捕野生动物，捡拾鸟卵或者捕猎鱼类及其它水生生物；
(八)排放污水或者有毒有害气体；
(九)擅自驾驶机动车进入；
(十)在非定点地方使用明火，宿营；
(十一)擅自摆摊设点，张挂广告；
(十二)损坏各类公共设施；
(十三)其他损害环境与资源的活动。
第十七条任何单位和个人都有保护城中草原的义务，并有权劝阻、检举、控告破坏城中草原环境资源的行为。
第十八条违反本条例第九条规定，以买卖或者其他形式非法转让城中草原土地、违反规划改变城中草原土地用途的，由国土资源行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处以5000元以上2万元以下的罚款。
第十九条违反本条例第十四条规定，未经批准或者不按批准方案在城中草原内开展参观、游览、科普等活动的，由建设行政主管部门责令其限期改正，造成损失的，赔偿损失，对直接责任单位和人员，处以200元以上1000元以下的罚款。
第二十条违反本条例第十六条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处300元以上5000元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条市建设行政主管部门和城中草原管理机构及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本条例自2007年10月1日起施行。
青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法等的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法等的通知
青政办（２０１０）６２号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省民政厅、省财政厅、省发展改革委关于《青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法》、《青海玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理办法》、《青海玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理办法》、《青海玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金发放管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年四月十八日
补助款物发放管理办法
省民政厅 省财政厅 省发展改革委
（二0一0年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理工作，做到有序发放，规范管理，根据民发２０１０〕４９号文件精神，特制定本办法。
第二条 困难群众补助款物的发放对象是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾造成无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众。
第三条 补助款物的发放对象由灾区乡镇人民政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后进行发放。
第四条 补助款物的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门负责，根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 困难群众生活补助标准为每人每天１０元补助金和１斤成品粮，补助从地震发生之日起算，时间为三个月。
第六条 困难群众生活补助款物的发放以集中统一发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全；有条件的以社会化发放的形式进行。
第七条 补助款物的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非“三无人员”。
第八条 补助款物发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污补助款物；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理工作，做到有序发放、规范管理，特制定本办法。
第二条 遇难人员指的是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾直接死亡，或因受震灾影响受伤、因治疗无效而死亡的人员。
第三条 遇难人员身份的认定，由受灾乡镇人民政府会同各村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，由公安部门进行最终认定，并出具死亡证明书。
第四条 遇难人员抚慰金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门根据公安部门的认定结果按实名制统一发放。
第五条 抚慰金的发放标准为每位遇难人员８０００元，其中中央财政补助５０００元，地方财政补助３０００元。
第六条 抚慰金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全。
第七条 抚慰金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非遇难人员。
第八条 遇难人员抚慰金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污抚慰金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理工作，做到有序发放、规范管理，特制定本办法。
第二条 紧急转移补助金是指：４·１４”特大地震灾害发生后，对受震灾影响范围内的农牧民，因紧急转移而产生的相关费用的补助资金。
第三条 补助金的发放对象由灾区乡镇政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后发放。
第四条 转移安置补助金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 转移补助金的发放标准为每名受灾农牧民１５０元，对党政机关事业单位转移的每名发放１００元。
第六条 转移补助金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全。
第七条 转移补助金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非受灾转移人员。
第八条 转移补助金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污转移补助资金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金的发放管理工作，做到有序发放、规范管理，根据民发２０１０〕４９号文件精神，特制定本办法。
第二条 “三孤”人员指的是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾造成的孤儿、孤老和孤残人员，以及遭受此次地震灾害的原有孤儿、孤老和孤残人员。
第三条 “三孤”人员的确定由受灾乡镇人民政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后发放。
第四条 补助金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门负责，根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 “三孤”人员生活补助金标准为每人每月１０００元（受灾的原“三孤”人员补足到每人每月１０００元，其中中央财政补助８００元，地方财政补助２００元），补助时间为三个月（从地震发生之日起算起）。
第六条 补助金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全；有条件的以社会化发放的方式发放。
第七条 补助金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非“三孤人员”。
第八条 补助资金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污补助资金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
国家税务总局关于石油石化企业经营管理体制改革过程中有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于石油石化企业经营管理体制改革过程中有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
为贯彻落实《国务院关于组建中国石油天然气集团公司有关问题的批复》（国函〔1998〕57号）、《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》（国函〔1998〕58号）和《国务院办公厅关于组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司
划转问题的通知》（国办发〔1998〕14号）精神，支持石油、石化企业经营管理体制改革，进一步加强石油、石化企业所得税征收管理，现就有关企业所得税问题通知如下：
一、根据《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》（国税发〔1995〕023号）的有关规定，原地方石油、石化企业划归中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司之后，其企业所得税自划转之日起，统一由当地国家税务局负责征收和管理。
二、上划的地方石油、石化企业所得税的纳税人和纳税地点，在国家税务总局作新的统一规定之前，暂继续按原确定的纳税人和纳税地点执行，税款就地入库。
三、各地税务机关应当按照企业所得税暂行条例及有关规定，对经营管理体制改革过程中的中国石油集团和石化集团及所属成员企业，在规范的基础上，切实作好企业所得税的征收和管理工作，保证税款及时入库。
四、组建石油集团和石化集团是国有企业改革的重大举措，各地国家税务局、地方税务局应以高度负责的态度，主动加强联系，相互协作，认真作好上划的石油、石化企业所得税征收管理的交接工作。
附件1：中国石油天然气集团公司主要成员企业名单
一、原中国石油天然气总公司直属的油气田企业（12个）
1．大庆石油管理局
2．辽河石油勘探局
3．新疆维吾尔自治区石油管理局
4．四川石油管理局
5．华北石油管理局
6．大港油田集团有限责任公司
7．塔里木石油勘探开发指挥部
8．吐哈石油勘探开发指挥部
9．长庆石油勘探局
10．青海石油管理局
11．玉门石油管理局
12．冀东石油勘探开发公司
二、从原中国石油化工总公司划入的炼油化工企业和销售公司（19个）
1．中国石化抚顺石油化工公司
2．中国石化大连石油化工公司
3．中国石化大庆石油化工总厂
4．中国石化兰州炼油化工总厂
5．中国石化锦州石油化工公司
6．中国石化锦西炼油化工总厂
7．中国石化乌鲁木齐石油化工总厂
8．大连西太平洋石油化工有限公司
9．中国石化哈尔滨炼油厂
10．中国石化林源炼油厂
11．中国石化前郭炼油厂
12．中国石化辽阳石油化纤公司（包括鞍山炼油厂）
13．中国石化兰州化学工业公司
14．中国石化宁夏化工厂
15．中国石化销售沈阳公司
16．中国石化销售哈尔滨公司
17．中国石化销售西北公司
18．中国石化销售宝鸡公司
19．中国石化销售吉林公司
三、从吉林省划入的油气田和化工企业（2个）
1．吉林石油集团有限责任公司
2．吉化集团公司
四、从地方划转的省级石油公司及其下属各级石油公司和加油站
1．黑龙江省石油化工销售总公司及下属的各级石油公司和加油站
2．吉林省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
3．辽宁省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
4．大连石油集团公司及下属的各级石油公司和加油站
5．甘肃省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
6．陕西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
7．新疆维吾尔自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
8．四川省石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
9．重庆石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
10．内蒙古自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
11．宁夏回族自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
12．青海石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
13．西藏自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
附件2：中国石油化工集团公司主要成员企业名单
一、原中国石油化工总公司直属和控股的炼油化工企业（22个）
1．北京燕山石油化工集团有限公司
2．中国石化长城润滑油集团有限公司
3．中国石化天津石油化工公司
4．中国石化石家庄炼油厂
5．中国石化沧洲炼油厂
6．中国石化齐鲁石油化工公司
7．中国石化济南炼油厂
8．中国石化洛阳石油化工总厂
9．上海石油化工股份有限公司
10．中国石化上海高桥石油化工公司
11．镇海炼油化工股份有限公司
12．福建炼油化工有限公司
13．中国石化广州石油化工总厂
14．中国石化茂名石油化工公司
15．中国石化安庆石油化工总厂
16．中国石化九江石油化工总厂
17．中国石化武汉石油化工厂
18．中国石化荆门石油化工总厂
19．中国石化湖北化肥厂
20．中国石化巴陵石油化工公司
21．中国石化四川维尼纶厂
22．中国石化重庆一坪高级润滑油公司
二、从原中国石油天然气总公司划入的油气田企业（12个）
1．胜利石油管理局
2．中原石油勘探局
3．河南石油勘探局
4．江汉石油管理局
5．江苏石油勘探局
6．安徽石油勘探开发公司
7．滇黔桂石油勘探局
8．中原石油化工有限责任公司
9．华东输油管理局
10．中国石油天然气管道局胜利输油公司
11．中国石油天然气管道局新乡输油公司
12．中国石油天然气管道输油局襄樊输油公司
三、从原中国东联石化集团有限责任公司划入的企业（6个）
1．中国东联金陵石油化工公司
2．中国东联扬子石油化工公司
3．仪化集团公司
4．仪征化纤股份有限公司
5．南京化学工业集团有限公司
6．江苏省石油集团有限公司
四、从地方划转的省级石油公司及其下属的各级石油公司和加油站
1．北京市石油产品销售总公司及下属的各级石油公司和加油站
2．天津石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
3．河北石油集团有限责任公司及下属的各级石油公司和加油站
4．河南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
5．山西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
6．山东省石油集团总公司及下属的各级石油公司和加油站
7．安徽省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
8．江西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
9．湖北省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
10．湖南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
11．上海石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
12．浙江省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
13．福建省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
14．广东省石油企业集团公司及下属的各级石油公司和加油站
15．广西壮族自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
16．云南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
17．贵州省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
18．海南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
19．宁波石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
20．青岛市石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
21．厦门石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
22．深圳市石油公司及下属的各级石油公司和加油站
1998年9月16日
