中国证券监督管理委员会关于做好上市公司送配股复核工作的通知
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中国证券监督管理委员会关于做好上市公司送配股复核工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好上市公司送配股复核工作的通知
1994年6月16日 证监发字[1994]79号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证券主管部门、上海证券交易所、深圳证券交易所：
根据国务院证券委第四次全体会议提出的“发展股票市场必须坚持逐步推进、慎重试
验”的原则，现对各省、自治区、直辖市、计划单列市证券主管部门(以下简称“地方证券
主管部门”)和证券交易所复核上市公司送配股方案的有关工作提出以下要求：
一、地方证券主管部门应在上市公司董事会披露送配股方案之前，对该方案进行复核；
应按中国证监会证监上字[1993]128号文件《关于上市公司送配股的暂行规定》(以下简称
《送配股规定》)第一条、第二条的规定，严格复核上市公司送配股的条件，重点复核配股
的时间间隔、前一次募集资金使用情况、本次配股募集资金的用途、送配股增加的股份总额
等是否符合《送配股规定》。对上市公司连续两年盈利的复核，以这两年税后利润是否连续
增长为准。
二、上市公司安排配股一律以上一年度的普通股股本总额为基数，既不得以先送股、后
配股的做法扩大当年配股基数，也不得以上一年(或连续数年)末安排配股为由，而使本年的
配股数量超过上一年度总额的30％。
三、在国家有关法规公布之前，地方证券主管部门对上市公司以送配股的形式发行普通
股以外的其他股权性或者债权性证券的，一律不予复核。
四、根据当前股票市场还处于试点阶段的特点，一九九四年不安排国家股、法人股因送
配股而增加的股份或配股权上市流通；对上市公司有以上内容的送配股方案，地方证券主管
部门暂不予复核。
五、地方证券主管部门和证券交易所应当督促上市公司按照《送配股规定》第三条的要
求及时公布有关的董事会公告、股东大会公告、送配股说明书(或配股说明书、送股说明书)
和股本变动公告书，并履行《送配股规定》的其他要求。
六、未经地方证券主管部门复核，上市公司董事会不得披露送配般方案，证券交易所对
其困送配股而增加的股份或配股权上市的申请亦不予受理。
本通知自发布之日起执行。地方证券主管部门自接到本通知之日起，应当对本地区上市
公司的送配股活动做一次全面检查，督促上市公司履行其信息披露和报告义务，依照法规要
求进行运作，并于七月底前将检查情况书面报告中国证监会。
葫芦岛市规范性文件和经济合同及重大行政行为前置审查规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市规范性文件和经济合同及重大行政行为前置审查规定
葫芦岛市人民政府令
第58号
现将《葫芦岛市规范性文件和经济合同及重大行政行为前置审查规定》予以公布，自2003年9月1日起施行。
二OO三年七月二十四日
葫芦岛市规范性文件和经济合同及重大行政行为前置审查规定
第一章 总则
第一条 为提高各级政府及其所属部门依法行政水平，保证规范性文件、经济合同及重大行政行为的合法性，保障经济建设和各项事业管理顺利进行，依据有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称前置审查，是指上级政府对下级政府、政府对所属部门制定规范性文件、签订经济合同及重大行政行为实行事前合法性审查的政府监督工作的一项制度。
第三条 各级政府法制部门和政府部门法制机构，依法履行同级政府及本部门的前置审查职责，承担具体审查业务。
市政府法制部门负责本级政府及所属部门规范性文件、经济合同及重大行政行为的审查；市政府各部门法制机构负责本部门规范性文件和经济合同的初审。
县级人民政府法制部门负责本级政府及所属部门、乡（镇）政府、街道办事处规范性文件、经济合同及重大行政行为的审查。
第二章 审查范围
第四条 政府及其所属部门在管理社会事务活动中制定涉及行政管理、行政审批、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等相关权力与义务内容的各种类文件均在审查之列。
第五条 经济合同审查主要包括各级政府所属部门与市场经济主体间签订的购销、承包、承揽、运输、租赁、借贷、采购等内容合同；按照国家规定以政府名义签订的各项担保、抵押、协作等行政合同；以各级政府名义签订的引进、合作、合资项目协议。
第六条 重大行政行为审查内容包括：
（一）各级政府拟下达的房屋拆迁决定；
（二）各级政府及政府各部门新提出的各项收费项目；
（三）涉及公益事业燃气、自来水、供暖等方面的价格调整；
（四）国有资产处置方案；
（五）公益性建设项目征用土地的动迁补偿方案；
（六）各级政府及政府各部门制定的劳保、保险、工资等各种政策性调整方案；
（七）各级政府领导认为需要进行合法性审查的其他重大行政行为。
第三章 审查程序
第七条 凡属本规定确定的合法性审查事项，制定机关或部门须将草案、文本或方案提交同级政府法制部门审查，其提交时限一般在拟制定前10个工作日报送。
第八条 各级政府法制部门要严格依法进行审查，并于5个工作日最长不得超过10个工作日内提出明确的审查意见。
第九条 经政府法制部门审查符合法律规定的，其中，规范性文件可由提交单位或部门下发执行，合同（协议）、重大行政行为方案报请同级政府批准后组织实施。
经审查认定不合法的，退回提交部门重新修订。
第十条 前置审查事项其内容重要或背景复杂的，审查机关应前期介入，并参与考察、调研、论证全过程，必要时，审查意见期限可适当延长。
第四章 责任追究
第十一条 凡属政府合法性审查的事项，未经法制部门进行合法性审查的，各级政府领导不予签发施行；如签发施行后造成严重后果的，追究其相关责任。
第十二条 凡属部门合法性审查的事项，未经法制部门审查或审查认定不符合法律规定的，不准施行；如部门强制施行造成严重后果的，追究其部门主要领导责任。部门联合制发文件的，未经法制部门审查或审查认定不合法而擅自发文施行造成严重后果的，除在日报上登载公告予以撤销外，并由政府追究发文主要部门领导的责任。
第十三条 凡属合法性审查的事项，法制机构未签署意见的，有关行文机关不得制发；擅自制发造成严重后果的，追究主要负责人和承办人员责任。
第十四条 前置审查工作纳入行政执法责任制年度考核管理。
第五章 附则
第十五条 本规定由葫芦岛市人民政府负责解释。
第十六条 本规定自2003年9月1日起施行。
湖北省各级人民代表大会代表补选办法（2001年修正）
湖北省人大
湖北省各级人民代表大会代表补选办法（修订）
颁布单位:湖北省人大常委会
颁布时间:20010927
实施时间:20011201
内容分类:选举法 人大代表工作
题注:（１９８９年１月２８日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 ２００１年９月２７日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
正文:
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表，由于下列情况出缺的，可以进行补选： （一）在任期内死亡； （二）在任期内迁出或调离本行政区域；（三）辞职被接受； （四）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议； （五）被罢免； （六）丧失中华人民共和国国籍； （七）依照法律被剥夺政治权利。
第三条 补选代表，由原选区或选举单位进行。补选县、乡两级人民代表大会代表，分别由县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团主持。选区选民大会由乡级人民代表大会主席、受委托或指定的主持补选工作的负责人召集。县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。 县级以上地方各级人民代表大会或常务委员会，在补选上一级人民代表大会代表之前，须向上一级人民代表大会常务委员会报告。
第四条 补选代表的代表候选人，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐；也可以由选民或代表十人以上联名推荐。 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会的代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；省、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上，也可以联名推荐代表候选人。推荐者应当向选民、代表或常务委员会组成人员介绍代表候选人的情况。
第五条 补选代表的候选人名额，可以多于应当补选代表的名额，进行差额选举；也可以同应当补选代表的名额相等，进行等额选举。实行差额选举时，代表候选人的名额至多不超过应当补选代表名额的一倍。 如提出的代表候选人人数多于上述差额时，选民、代表或常务委员会组成人员应当对提名推荐的代表候选人进行酝酿、讨论和协商，根据较多数人的意见，确定正式代表候选人名单。
第六条 补选县、乡两级人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在选举日的十五日前予以公告。代表候选人名单在选举日的十日以前公布。经民主协商后，在选举日三日前公布正式代表候选人名单。如果所提名的代表候选人数与应选代表名额相等的，也可以在选举日的三日前一次公布正式代表候选人名单。
第七条 补选代表采用无记名投票表决方式。
第八条 由选民直接补选代表时，应当设立投票站或者召开选民大会进行，参加选举的选民人数超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的赞成票，始得当选。县级以上地方各级人民代表大会或常务委员会在补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表或常务委员会全体组成人员过半数的赞成票，始得当选。 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。应当补选的代表名额未选足时，可以重新提名、酝酿、确定候选人，再次进行补选，也可以暂缺。
第九条 补选结果，由县级以上人民代表大会主席团或常务委员会、乡级人民代表大会主席团在选举完成时，予以宣布。
第十条 补选出上一级人民代表大会代表之后，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当向上一级人民代表大会常务委员会报送有关补选的文件材料。
第十一条 补选的县级以上人民代表大会代表，由各该级代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报本级人民代表大会常务委员会确认。补选的乡级人民代表大会代表，由本级代表资格审查委员会审查并确认其代表资格是否有效。代表资格有效的代表，由本级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席团予以公告，并发给代表证。
第十二条 补选代表的任期，到本届人民代表大会届满为止。
本办法自２００１年１２月１日起施行。
