国家烟草专卖局安全生产委员会办公室关于使用《烟草系统机动车驾驶员上岗证》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 14:14:46 浏览:8819
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国家烟草专卖局安全生产委员会办公室关于使用《烟草系统机动车驾驶员上岗证》的通知
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室关于使用《烟草系统机动车驾驶员上岗证》的通知
各省级局（公司）安全保卫部门：
为贯彻、落实国家局《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》的要求，统一《烟革系统机动车驾驶员上岗证》 （下称《上岗证》）格式。国家局决定，第一批《上岗证》由国家局统一监制，现将有关事项通知如下：
1、《上岗证》的核发办法和使用规定，由各省级局（公司）根据《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》要求，结合本地区实际情况制定，并报国家局备案。
2、实际发放数量和范围等情况，由各省级局（公司）汇总、造册、备案。
3、上岗证“证号”的第一位填写所在省、市、区的简称汉字（如：鲁xxxxx），以后号码由各省级局（公司）根据本地区需要自行确定。
4、第一批《上岗证》委托山东省局（公司）按国家局要求统一印制并负责向和省级局（公司）发放。
5、各省级局（公司）根据本地区所需数量，与山东省局安保处联系订购。
6、联系人：王沛华 徐东进；联系电话：0531-8525110。
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室
二00二年十月十五日
关于开展民爆行业打击违法非法建设生产销售专项行动的通知
工业和信息化部
关于开展民爆行业打击违法非法建设生产销售专项行动的通知
工信部安函[2011]192号
各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门：
根据国务院安全生产委员会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的统一部署，为进一步强化民爆行业安全生产监管，促进安全生产形势持续稳定，经研究，决定从2011年4月至7月，开展民爆行业打击违法非法建设生产销售专项行动（以下简称民爆行业“打非”专项行动）。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）精神，依据《民用爆炸物品安全管理条例》和《民爆行业技术进步指导意见》的相关要求，坚决打击民爆企业违法建设生产销售行为，进一步加大行业安全生产监管力度，提升民爆行业本质安全水平，为迎接建党90周年创造良好的生产安全和社会安全环境。
二、行动范围和重点内容
行动范围：全国民爆生产企业、销售企业
重点内容：将无证生产民爆物品、民爆企业超量生产作为本次专项行动的整治打击重点。具体内容如下：
（一）民爆企业超出许可品种、数量的生产行为。
（二）民爆企业超出许可品种、数量的销售行为。
（三）民爆企业无证生产或生产许可、安全生产许可到期仍组织生产的行为。
（四）民爆企业未经许可或超出许可范围的建设行为。
三、工作安排
（一）动员部署及企业自查阶段（4月下旬至5月中旬）
根据本通知要求，结合本地区民爆行业实际情况，各省（区、市）民爆行政主管部门要抓紧制定本地区的行动实施方案，并及时向辖区内的民爆企业动员部署，明确任务。
各民爆生产、销售企业要对照本次专项行动的重点内容，安排专人、专门机构负责认真、全面地开展自查。自查中发现的问题，要落实整改措施，不能立即整改的，要明确整改期限和防范措施。各企业应在5月底前，将自查及整改情况报所在地省级民爆行政主管部门。
（二）全面检查整治阶段（5月中旬至6月下旬）
各级民爆安全监管部门要根据行动的重点内容，在企业全面自查的基础上，对辖区内所有的民爆生产、销售企业进行全面摸底排查，并对存在违法行为的企业依法严肃处理，对于情况严重的，应责令立即停产整改。要设立专项行动举报电话、信箱及电子邮箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。
请各省级民爆行政主管部门于6月30日前将本地区民爆行业“打非”专项行动总结材料报送我部。
（三）督查阶段（6月下旬至7月上旬）
工业和信息化部将通过多形式、多方法、多渠道的检查督查方式，对各省（区、市）开展”打非”专项行动情况进行专项督查，并将督查结果通报全行业。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
本次民爆行业“打非”专项行动时间紧、任务重，各级民爆安全管理部门要高度重视，将该项工作作为当前民爆行业安全生产工作的重要任务。各部门要成立专项行动领导小组，主要负责人要亲自研究部署，层层分解责任，逐级抓好工作落实。
（二）严格履行职责，落实监管责任
各级民爆行政管理及安全监管部门要依法履行自身职责，切实落实安全监管责任，做到既不“缺位”也不“越位”。严禁对所属民爆企业非法行为默许、隐瞒甚至纵容行为，严禁越权许可审批、违规行政处罚、徇私舞弊等行为。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地区，要严格追究相关监管部门主要负责人及相关人员的责任。
（三）加大安全生产执法力度
对“打非”行动中发现的各类违法行为，要坚决依法严肃处理。对情节恶劣、屡次违法违规、可能导致重特大事故的典型违法行为，将加大行政处罚力度，依情节严重程度，对相关企业实施停产整顿直至吊销许可证等处罚。今后，凡因违法违规受到行政处罚的企业，将对其实行重点安全监管，并在政策上对其实行相关限制。
（四）建立长效机制
要将该项工作与行业日常安全管理相结合，与行业技术进步相结合，使其成为促进行业安全、健康、科学发展的重要举措和有效支撑。要认真总结相关工作经验，将该项行动中有利于加强行业管理的作法制度化、规范化，长期坚持。不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建民爆行业安全生产长效机制。
二Ο一一年五月三日
（联系电话：010—68205388）
四川省人民政府贯彻国务院关于改革现行出口退税机制的决定的通知
四川省人民政府
四川省人民政府贯彻国务院关于改革现行出口退税机制的决定的通知
川府发［2003］36号
各市、州人民政府，省级各部门：
根据《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》(国发〔2003〕24号)，从2004年1月1日起我国将对现行出口退税机制进行改革。为促进外贸体制改革，保持我省外贸和经济持续健康发展，根据国务院精神并结合实际，现将我省贯彻意见通知如下。
一、充分认识改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。我国从1985年开始实行出口退税政策，1994年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税。出口退税政策的实施，对增强我省出口产品的国际竞争力，推动外贸出口，增加就业，促进经济持续、快速、健康发展发挥了重要作用，也对增加国家外汇储备，保证国际收支平衡起到较为重要的作用。
现行的出口退税机制存在一些亟待解决的矛盾和问题，如出口退税机制不利于推动外贸体制改革，出口退税结构不能适应新形势的要求，出口退税的负担机制不科学，出口退税缺乏稳定的资金来源等。这些问题的存在使出口退税资金无法及时得到保证，导致欠退税问题十分严重，而且呈逐年增长势头，如不及时采取有效措施予以解决，势必影响企业正常经营和外贸发展，给财政金融运行带来隐患，损害政府的形象和信誉。从改革机制入手抓紧解决出口退税问题已迫在眉睫。
出口退税机制改革后，将对我省外贸出口的增长带来一些局部影响，在一定程度上将增加我省各级财政负担；但从整体上看，出口退税机制改革为我省壮大外贸主体队伍、调整出口产品结构和优化贸易方式提供了契机。因此，要认真贯彻落实好出口退税机制改革的各项政策。同时，在今后的工作中进一步认真研究新举措，调整发展思路，寻求新的发展机遇，促进我省开放型经济发展。
二、改革出口退税负担机制的主要内容
按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，建立省与市、州共同负担的出口退税新机制，推动外贸体制深化改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进外贸和经济持续健康发展。出口退税机制改革的主要内容如下：
(一)适当降低出口退税率。本着“适度、稳妥、可行”的原则，区别不同产品调整退税率：对国家鼓励出口产品不降或少降，对一般性出口产品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整退税率的详细产品目录，按国务院批准的方案执行。
(二)按现行财政管理体制确定省与市（州）的负担比例。对出口退税地方负担的25％部分，实行分享与分担对等的原则。省与市(州)分担出口退税增量的比例，与我省现行财政管理体制规定的增值税分享比例相同，使受益与负担相适应，以利财政管理体制的平稳运行。具体为：对原中央财政负担的出口退税改为中央与地方财政共同负担以后，从2004年起，以中央核定的2003年出口退税指标为基数，对超过基数部分的应退税额，由中央和地方按75∶25的比例共同负担。对地方应负担的25％部分，省与市按35％和65％的比例分别负担，三州与内地3个民族自治县和6个民族待遇县由当地全额负担。
(三)历年累计欠退税由中央财政负担。对截至2003年底累计欠企业的出口退税和按增值税分享体制影响各地的财政收入，全部由中央财政负担。其中，对欠企业的出口退税款，中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决。同时，从2003年起中央进口环节增值税、消费税收入增量将首先用于出口退税。
(四)继续维持上划“两税”增量返还政策。 对出口退税实行中央与地方共同负担后，增值税地方分享25％部分，省与市按35∶65(三州、内地民族自治县及民族待遇县为100％)的分享比例不变，省对市、州税收返还计算方法不变，省仍按原口径计算“两税”增幅并按1∶03系数返还各地。同时，根据《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》(国发〔1997〕8号)及四川省财政厅、四川省国家税务局、财政部驻四川省财政监察专员办事处、中国人民银行成都分行《转发关于实行抵免退税办法有关预算管理问题的通知的通知》（川财预〔1999〕48号）的有关规定，对符合条件的企业自营或委托出口实行的“免、抵”税额，继续采取调库办法，确保各级上划中央“两税”的增量返还。
三、做好出口退税机制改革的各项工作
出口退税机制改革是党中央、国务院的重大决策，是一项重大的体制改革和管理制度创新，是完善社会主义市场经济体制的又一重要步骤，关系到我省外贸和国民经济发展的大局。各级政府和有关部门必须全面理解出口退税机制改革的精神实质，统一思想，提高认识，明确责任，根据国务院的决定精神和省政府的贯彻意见，结合本地区、本部门的实际情况，尽快部署，将这项改革落到实处。并着重抓好以下几个方面的工作：
(一)抓住机遇，迎接挑战，进一步促进我省开放型经济发展。各级政府和有关部门要认真研究改革政策，抓住机遇，推进外贸体制改革，调整出口产品结构。通过完善法律保障机制等措施，加快推进生产企业自营出口，积极推进外贸出口代理制发展，降低出口成本，进一步提升我省商品的国际竞争力。同时，结合出口退税率的调整变化，促进出口产品结构优化，提高我省出口的整体效益。
(二)狠抓增收节支，努力保证及时足额退税的资金需要。为确保出口退税机制改革的顺利进行，各级政府及财政部门要妥善安排好财政预算，足额安排2004年及以后年度应由本级负担的出口退税所需资金，确保不发生新的拖欠。同时，要按照建立公共财政体制的要求，大力调整支出结构，切实保障重点支出，严格控制和压缩一般性开支，实现财政收支平衡。
(三)依法加强出口退税管理，确保按规定及时退税。各级政府及有关部门要进一步依法加强对出口退税的管理。外经贸、国税、财政、海关、外汇、国库等有关部门要从大局出发，认真履行职责，严格按职能分工，根据改革的要求，进一步规范工作程序和制度，加强出口退税信息的传递，确保生产企业和外贸流通企业应退税款公平、公正、及时退付。同时，加强协调与沟通，有效防范和打击出口骗税。根据实际工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决办法，确保改革顺利进行。对违反出口退税机制改革统一规定的行为，要严肃追究相关地区和部门的责任。
四川省人民政府
二○○三年十一月二十一日
