市政府办公室关于印发《“中国无锡”政府门户网站信息发布管理办法》的通知

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江苏省南京市人民政府


南京市外商投资企业管理若干规定

１９９１年９月５日　南京市人民政府令第１４号


第一条 为完善外商投资环境，加强对中外合资、合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的管理，保障企业合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内所有的外商投资企业。
第三条 外商投资企业的一切活动应遵守国家法律、法规和省、市有关规定。市、县（区）人民政府及其有关部门依法对外商投资企业进行管理。
第四条 中外合资、合作企业实行董事会（或合作企业设立的联合管理机构，下同）领导下的总经理负责制。董事会按企业合同、章程讨论决定企业的一切重大问题。
下列事项由出席董事会会议的董事一致通过，方可作出决议：
（一）企业章程的修改
（二）企业的中止、解散；
（三）企业注册资本的增加、转让；
（四）企业与其他经济组织的合并；
（五）企业章程及法律另有规定的需要一致同意的问题。
第五条 企业总经理由董事会决定聘任，执行董事会会议的各项决定决议，组织领导企业的日常经营管理工作；企业总经理在任期内未经董事会同意，任何一方或其他任何部门无权解聘、辞退。
第六条 外商投资企业的主管部门或挂靠部门按下列原则确定：
（一）企业中方投资者为市属企业的，中方投者的主管局（含市政府授权的行政性公司或企业集团）为企业的主管部门；
（二）企业中方投资者为部、省属企业以及外地在宁投资兴办的企业，按行业归口管理的原则，在审批项目时明确挂靠部门；
（三）企业中方投资者为其他经济组织（含私营企业）的，按行业归口管理的原则，在审批项目时明确挂靠部门或由企业自选；
（四）外资企业按行业归口管理的原则，在审批项目时明确挂靠部门或由企业自选；
（五）企业中方投资者为县（区）、乡镇（街道）企业的，由所在的县区行使相应的管理职能。
第七条 中外合资、合作经营企业的主管部门对企业负有指导、帮助、服务、监督的责任。
（一）根据项目规模的审批权限，审查、转报或批准企业呈报的项目建议书、可行性研究报告、企业的合同和章程，以及企业成立时需要主管部门解决的其他重大事项；
（二）将企业根据批准的可行性研究报告编制的基建计划，纳入其基建计划并优先予以安排和实施；
（三）对企业的供应和销售纳入国家计划管理的，按国家有关规定办理；
（四）督促企业将生产、供应、销售情况统计表，报主管部门、统计部门以及其他有关部门备案；
（五）负责对宣告解散的企业进行审核并监督清算；
（六）负责申请并办理企业的中方职工因公出国、出境和赴特区的手续；
（七）协调解决中方合营者与合资、合作企业投资各方发生的各类矛盾；协助有关部门处理合资、合作企业在生产经营过程中与其他企业、部门发生的矛盾；
（八）帮助解决筹建、生产过程中遇到的问题；
（九）负责选派、考核、教育中方派往合资、合作企业董事会的董事长、副董事长及董事人选。
第八条 外商投资企业的挂靠部门应履行下列职责：
（一）了解掌握企业制定和执行的生产经营计划以及供应、销售等情况；
（二）为企业提供各种服务，协助其达到行业标准；
（三）帮助企业解决筹建、生产过程中遇到的困难；
（四）协调企业投资各方发生的矛盾；
（五）参加企业宣告解散时的有关清算工作。
第九条 政府各综合部门对外商投资企业应做好服务监督工作。
（一）企业需要的生产要素，自筹解决有困难的，企业和企业主管部门应及时向市有关综合部门反映，由市计委、经委、物资局等有部门帮助解决；
（二）企业合同、章程的审批部门和登记管理机构，应负责处理企业履行合同、章程中发生的矛盾，负责督促合同、章程的履行；
（三）企业在生产经营中遇到的有关政策问题由市开放办负责研究处理；
（四）市政府各有关部门及社会事业单位，应按国家有关法律、法规和各自分工权限，做好对外商投资企业的管理、服务、监督工作。
第十条 外商投资企业的工会是职工利益的代表，有权向董事会反映职工的意见和要求，其工作按《南京市中外合资经营企业工会条例》执行。
第十一条 南京市外商投资企业协会是外商投资企业的民间组织，应及时向政府有关部门反映企业的意见和要求，加强企业和政府之间的联系，协助政府部门提高管理水平。
第十二条 南京市外商投资工作委员会是南京市利用外资工作的最高决策机构，负责协调处理外商投资企业管理中的重大问题。
第十三条 本规定由南京市人民政府对外开放办公室负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



1991年9月5日
天津市政府


关于加强天津站地区管理工作的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
天津站地区是我市两个文明建设的重要窗口。为加强天津站地区的管理工作，现将有关事项通知如下：
一、成立天津市天津站地区管理领导小组。组长由副市长李振东兼任，副组长由市市容委副主任王德惠、市公安局副局长李宝金兼任，成员由市建委副主任史晓城、河北区副区长张化纯、河东区副区长郭俊奎、天津铁路分局副局长梁宽印、市市政工程局副局长王晨星、市公用局副局长
张润田、市环卫局副局长金万丰、市园林局副局长左子敬、市工商局副局长石栋、市邮政局局长段传俊组成。领导小组下设办公室，名称为天津市天津站地区管理领导小组办公室（以下简称市站区办），隶属关系挂靠市市容委。
二、市站区办的主要任务是，实施市容环境的综合管理，维护站区的管理秩序。具体职责是：
（一）贯彻执行国家和本市有关城市建设、管理的法律、法规和政令，组织实施天津站地区的各项管理规章；
（二）组织、协调、监督、检查河北、河东两区以及铁路、公安、市政、公用、园林等部门的站区管理工作；
（三）检查有关部门在站区内的专业管理工作和日常执法活动，必要时组织有关部门实行联合执法；
（四）负责站区内规划设置的社会机动车辆和非机动车辆停车场的审批和管理；
（五）参与站区内各种设施维护、变更等工程的审核管理；
（六）负责站区内广告、宣传设施及临时建筑的审批和管理，负责站区内服务经营摊点的最终审定；
（七）组织各执法部门依据有关法规，对单位及个人的各种违章行为实施处罚，对管理人员的违纪违法行为予以纠正或责成所在部门处理；
（八）负责协调专业部门之间在管理工作中发生的矛盾。
（九）完成天津站地区管理领导小组交办的各项具体工作。
三、成立河北区天津站地区管理办公室和河东区天津站地区管理办公室（以下简称区站区办）。区站区办的日常工作受区政府和市站区办的双重领导。具体职责是：
（一）组织、协调、监督、检查本区界内站区的财贸、交通、工商、税务、物价、环卫、卫生防疫等管理工作；
（二）组织本区设在站区的各管理部门实施联合执法活动，纠正站区内“十乱”违章行为；
（三）统一协勤队伍，采取定岗定人，定职定责，一岗多用，一员多能的办法，进行全方位、全天候的管理，实行统一标志、统一票据、统一罚没；
（四）负责在本区界的站区内设置广告、标语、牌匾、橱窗、各种标志牌和服务经营摊点的初审工作，以及进行建筑外檐装修、设置或变更各类设施施工的初审工作，负责已批准的服务经营摊点的管理和收费工作；
（五）执行国家有关法规和《天津站地区管理暂行规定》〈见附件〉。
四、自一九九○年十一月一日起，由河北、河东两区分别负责实施《天津站地区管理暂行规定》，统一组织协勤队伍，制订统一收费标准，启用统一罚没票据。两区应提早准备，做好衔接。
五、根据以站养站的原则，站区收取的折旧费应全部用于站区设施完善、维修及管理经费的补充。天津站地区全年收取的折旧费，按以下比例和原则分配使用：50％返还市建委，用于站区设施的完善及大修；30％平均分配给河北、河东两区站区办及站区公安分局，用于补充管理经
费；其余20％由市站区办支配，用于站区设施的碎修等。
六、为了适应站区人车流量大、昼夜不间断的特点，缓解停车场压力，从十一月一日起，站区停车场的经营和管理，采取限时存车、按时计价的办法。机动车每次停放不得超过一小时，自行车每次存放不得超过四小时，超过限时累计加价。
各停车场必须严格执行有偿使用的原则，保证停车场收取的费用首先按规定、按限期足额缴纳折旧费。凡三个月内不缴齐折旧费的，由市站区办另行聘用经营单位。
七、为解决海河东路靠海河一侧人行道无人管理的问题，决定调整站区管理范围。根据《关于天津站地区管理问题的会议纪要》（〔1988〕52号），原规定：“站前部分，……南起海河东路北侧建筑红线，……”，自即日起改为“站前部分，……南起海河河岸护栏，……”，其
余部分不变。
附：天津站地区管理暂行规定
第一条 为加强天津站地区管理工作，创造文明、整洁、优美、有序、安全的站区环境，本着重点地区从严管理的精神，特制定本规定。
第二条 天津站地区范围，分站前和站后两部分。站前部分：东起李公楼立交桥西侧建筑红线，西至三经路西侧建筑红线，南起海河河岸护栏，北至铁路；站后部分：北至新官汛大街南侧建筑红线，东起东商业配楼建筑线，西至共和里西侧建筑，南至铁路。
第三条 本规定只适用于天津站地区范围内环境容貌、道路交通和社会秩序的综合治理。
第四条 天津站地区范围内所有单位及个人（含流动人员），均须严格遵守本规定，把维护站区秩序管理作为自己义不容辞的责任和义务，对违反本规定的违章行为有权劝阻、制止和举报。
第五条 站区内所有单位，均应保持建筑物的整洁，对破损和污染的部位要及时进行修整。各主管部门应按职责分工，保持公用、市政、交通、环卫、园林、供电、通讯等设施的完好。要建立经常的管理、养护和维修制度，保障使用功能。
凡需进行建筑外檐装修，设置或变更各类设施的施工，应分别经河北、河东两区站区管理办公室办理初审手续，报市站区管理办公室批准后，方准施工。
第六条 站区内的广告、标语、牌匾、橱窗和各种标志牌等，要定期维修或油饰，经常保持整洁、美观。
凡需设置广告、标语，牌匾、橱窗和各种标志牌的，应分别经河北、河东两区站区管理办公室办理初审手续，报市站区管理办公室批准后，方准设置。
第七条 任何单位和个人，都应保持站区内道路、广场的畅通，不得任意开挖和占用。
凡需临时占掘道路的，须事先征得市站区管理办公室同意，再向有关主管部门申报办理审批手续，获准后方可施工。
凡未经市站区管理办公室同意，由专业管理部门自行批准的均视为无效，站区管理人员有权制止。
第八条 进入站区的各种车辆，要保持车容整洁，严格按规定路线行驶，在指定停车场停放。
第九条 任何单位和个人都必须遵守站区公共秩序，服从管理，严禁流动叫卖兜售，严禁私自强拉旅客住宿、吃饭、乘车、摄影、寄存物品，严禁倒卖各种票证。
第十条 对站区内一切违章违法行为，除各专业管理部门依法实施管理外，有下列行为之一者，应按有关法规的处罚条款加重处罚：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物品，一要批评教育，二要令其就地擦净痰迹或清除废弃物，三要处以一元罚款；
（二）乱停乱放、乱贴乱画、践踏绿地、攀折花木的，除令其采取补救措施或赔偿损失外，处以三元罚款；
（三）乱摆乱卖、私自强行向旅客兜售物品或承揽生意的，除令其纠正违章行为外，没收物品并处以五十元罚款；
（四）乱倒垃圾，运输泄漏遗撒的，除令其清扫干净外，处以三十元罚款；
（五）损坏各种市政设施和公共设施的，除令其恢复原状或赔偿损失外，处以五十元罚款；
（六）违章占路、违章建筑、违章施工的，私自设立户外广告和各种标志物的，擅自改变建筑物和构筑物结构以及外檐装饰和色调的，除令其拆除、停工、恢复原貌外，处以直接责任者五十元罚款或处以责任单位五百元罚款；
（七）盗窃、破坏市政、公共、铁路等设施的，送交公安部门处理。
第十一条 在铁路天津站界内发生的违反本规定第九条、第十条第一款至第五款的违章行为，由铁路系统内的执法管理部门依据本规定处理。
第十二条 违反交通管理条例和治安管理条例的单位和个人，依照交通和治安管理处罚法规的规定实施处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对行政处罚裁决不服的，可在接到处罚通知之日起五日内向河北、河东区站区管理办公室申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起五日内向人民法院起诉，亦可在接到处罚通知之日起十日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉
、又不履行处罚裁决的，河北区、河东区站区管理办公室可申请人民法院强制执行。
对交通和治安管理处罚不服的，依照交通和治安管理处罚法规的规定处理。
第十四条 对拒不听从劝告、不服从管理、侮辱、殴打站区管理人员和执法人员或者阻挠其执行公务的，由站区公安机关依照有关法律、法规处理。
第十五条 站区内各管理部门和管理人员必须尽职尽责，严格管理，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、挟嫌报复的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定由天津市天津站地区管理领导小组授权天津市市容卫生管理委员会负责解释，由天津市天津站地区管理领导小组办公室监督实施。
第十七条 本规定除适用于天津站地区外，西站和北站地区可参照执行。
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1990年10月23日