陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》的通知
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陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》的通知
陕政办发〔2005〕113号
省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
我省实行公务员医疗补助，是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对公务员的补充医疗保障；也是我省保障公务员身体健康，保持公务员队伍稳定、廉洁高效的重要措施。各有关部门必须加强领导，精心组织，密切配合，确保省直机关事业单位公务员医疗待遇的落实。
陕西省人民政府办公厅
二○○五年十二月八日
陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法
第一条 根据国务院办公厅转发劳动保障部、财政部《关于实行公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）精神，结合省直机关实际，特制定本暂行办法。
第二条 公务员医疗补助的范围
（一）符合《中华人民共和国公务员法》规定的机关工作人员和退休人员（含本办法实施前已享受公务员医疗补助的退休人员）。
（二）经省委或省人民政府批准列入参照公务员制度管理的单位的工作人员和退休人员。
（三）省政府规定的医疗照顾人员：省直党政机关、人民团体和财政全额拨款事业单位享受厅级和副厅级待遇的现职人员及退休人员；享受国务院特殊津贴的人员。
公务员医疗补助的范围随《中华人民共和国公务员法》的实施进行调整。
第三条 公务员医疗补助经费的筹集
公务员医疗补助经费按省直机关公务员工资总额的6%列入当年省级财政预算，并按时足额拨付到省医疗保险经办机构。公务员医疗补助经费的筹集比例，今后将随我省经济社会的发展而相应提高。当年结余的医疗补助经费，结转下年度使用，不冲减下年度财政拨付指标。
第四条 公务员医疗补助经费支付的使用范围
（一）在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的肾透析、器官移植后服抗排异药和恶性肿瘤放化疗的门诊医疗费用，在实施基本医疗保险政策后，个人负担累计超过3000元以上的部分，全额予以补助。
（二）在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的门诊特殊慢性病医疗费用，个人负担累计超过2000元以上的部分，补助50%；累计超过5000元以上的部分，补助80%。
（三）在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定住院费用中的起付标准补助20%；起付标准以上个人按比例自负的部分，在职人员补助85%，退休人员补助90%；70岁以上人员补助95%。在实施公务员医疗补助后，个人负担累计超过2000元以上的部分，补助50%；累计超过5000元以上的部分，补助80%。
第五条 医疗照顾人员医疗补助经费按省直机关公务员工资总额的2%列入当年省级财政预算，并按时足额拨付到省医疗保险经办机构。医疗照顾人员医疗补助经费的筹集比例，今后将随我省经济社会的发展而相应提高。
第六条 医疗照顾人员补助经费支付的使用范围
（一）在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的肾透析、器官移植后服抗排异药和恶性肿瘤放化疗的门诊医疗费用，在实施基本医疗保险政策后，个人负担累计超过1500元以上的部分，全额予以补助。
（二）在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定住院费用中的起付标准补助20%；起付标准以上个人自负的部分补助95%。在实施公务员医疗补助后，个人累计负担不超过5%。
（三）医疗照顾人员按规定享受干部病房待遇，其床位费按三级医院干部病房双人间（不含各类高档、惠宾病房）标准给予补助。
第七条 医疗照顾人员医疗补助经费实行专款专用，单独建账、财政保障的制度，并随着人员变化、待遇支付和经济社会的发展而相应提高。
第八条 医疗补助经费的结算
（一）门诊医疗补助费用的结算
在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的门诊特殊慢性病和门诊特殊治疗的肾透析、器官移植后服抗排异药和恶性肿瘤放化疗的门诊医疗费用，由定点医疗机构依据有关补助的项目、标准和比例，按月向省医疗保险经办机构申报结算。年终个人负担累计超过3000元以上的补助部分，医疗照顾人员年终个人负担累计超过1500元以上的补助部分，由各参保单位于次年1月20日前到省医疗保险经办机构审核报销。
（二）住院医疗补助费用的结算
1．符合基本医疗保险规定住院费用中的起付标准、起付标准以上个人按比例自负部分的补助，由定点医疗机构按照补助的标准，与基本医疗保险费用分开核算，按月同步向省医疗保险经办机构审报结算。
2．在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的住院费用，在实施公务员医疗补助后，个人负担累计超过2000元以上的部分和累计超过5000元以上部分的补助，由各参保单位于次年1月20日前到省医疗保险经办机构审核报销。
（三）医疗照顾人员费用的结算
医疗照顾人员按照基本医疗保险结算后，其床位费由定点医疗机构按最高不超过三级医院干部病房双人间（不含各类高档、惠宾病房）的标准进行结算。实际床位费低于三级医院干部病房双人间标准的据实结算。高于三级医院干部病房双人间标准以上的部分由个人负担。
（四）异地居住人员医疗补助费用的结算
省直机关公务员长期驻外工作或退休人员居住外地的，在驻地或居住地发生的属于公务员医疗补助经费支付范围内的医疗费用，先由个人或用人单位垫付，于次年1月20日前由用人单位将有关资料收集后，按照报销的不同类别，到省医疗保险经办机构审核报销。报销时，先按基本医疗保险和重大疾病医疗补助政策标准进行报销，再按公务员医疗补助政策予以补助。公务员因异地就医、临时外出等发生的医疗费用，按以上办法执行。
第九条 医疗补助基金的管理和监督
（一）省级公务员医疗补助基金与基本医疗保险费用分开核算、单独建账、专款专用，并按照收支平衡的原则严格管理。
（二）财政部门应将省级公务员医疗补助列入财政预算，并按时足额拨付公务员医疗补助基金。审计、财政部门对公务员医疗补助基金的筹集、使用及相关政策的执行情况进行审计和监督。
（三）省医疗保险经办机构要建立健全医疗补助基金的预决算制度、财务会计报表和各项支出管理制度。严格执行公务员医疗补助政策和审批程序，对医疗补助经费的开支项目、标准进行严格审核后，再予以支付。
（四）定点医疗机构和定点零售药店必须详细、真实、准确地记录享受补助人员的医疗明细费用，严格执行公务员医疗补助政策。不得随意扩大医疗补助的范围。不得弄虚作假，伪造病历，出具虚假报销凭证。不得将基本医疗保险范围外的医疗费用纳入公务员医疗补助的范围，套取医疗补助经费。如发现上述行为，按照国家和我省有关规定进行处理。
（五）各参保单位要加强领导，切实做好医疗保险政策的宣传工作。要指定专人负责本单位参保人员的医疗保险经办工作，协助做好参保人员医疗费用的收集和预审工作，确保公务员医疗补助待遇的落实。
第十条 原享受公费医疗待遇的省直事业单位工作人员和退休人员，原则上可参照本办法执行，所需资金仍按原渠道筹措。
第十一条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
第十二条 本办法自2006年1月1日起实施。《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省省直机关国家公务员医疗补助暂行办法的通知》（陕政办发〔2002〕110号）同时废止。
珠海市房地产登记条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市房地产登记条例
珠海市人大常委会
（1997年7月10日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年10月1日起施行）^
第一章 总 则
第一条 为加强房地产管理，保障房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的房地产登记。
本条例所称房地产登记，是指土地使用权和房屋所有权以及由上述权利产生的他项权利的登记。
本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
第三条 珠海市人民政府（以下简称市政府）房地产管理部门是本市房地产登记机关（以下简称登记机关）。
市政府依法在房地产登记统一管理的前提下，可以实行分级登记。
第四条 登记机关依法审查房地产登记申请，确认房地产权利，代表政府颁发房地产权证书。房地产权证书是权利人依法享有和行使房地产权利的凭证。
依法登记的房地产权利受法律保护。
第五条 土地上已有房屋的，该房屋与土地同时登记。
第六条 房地产登记应当对权利人、权属来源、权属性质、取得时间、土地使用期限、变化情况和房地产的座落、面积、四至、等级、用途、价值、层数、结构等进行记载。
第二章 登记程序
江苏省村镇建设管理办法
江苏省人民政府
江苏省村镇建设管理办法
江苏省人民政府第27号
第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 建设项目管理
第四章 建筑设计与施工管理
第五章 公用设施管理
第六章 建设管理收费和建设资金的筹集与管理
第七章 奖 惩
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强村镇建设管理，改善村镇生活、生产环境，适应农村商品经济发展和精神文明建设的需要，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省行政区域内村镇建设的规划、设计、建筑、施工管理等活动。本办法所称村镇，包括建制镇（除县级人民政府所在地的镇以外）、集镇、工矿区、场、圃和不同规模的农村居民点。
国家另有规定的，适用国家规定。
第三条 村镇建设规划应与土地利用规划相协调。村镇建设必须坚持因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、配套建设、协调发展的原则，实行全面规划、统一管理。
村镇建设应十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，充分提高土地利用率，严禁随意占用耕地。
第四条 各级人民政府应将村镇建设管理工作列入重要议事日程。各级人民政府的建设管理部门负责村镇建设管理工作，其主要职责是：贯彻执行村镇建设管理方面的法律、法规、规章和方针、政策；拟订村镇建设规划，经批准后组织实施；负责村镇各类建设活动的组织、协调和管理工作。
第二章 规划管理
第五条 村镇建设规划分为乡（镇）域建设总体规划和建制镇、集镇、行政村建设规划。乡（镇）域建设总体规划和集镇建设规划，由乡（镇）人民政府负责编制，经乡（镇）人民代表大会审查同意，报县级人民政府批准。建制镇建设规划按照国家和本省有关城市规划的规定执行。行政村的建设规划由村民委员会负责编制，经村民大会讨论通过，报乡（镇）人民政府批准。
第六条 村镇建设规划未经批准，不生效力。经批准的村镇各类建设，必须按照村镇建设规划进行。
第三章 建设项目管理
第七条 村镇内的一切建设活动，由乡（镇）建设管理部门根据各建设单位上报的年度建设项目编制年度建设计划，经乡（镇）人民政府同意，报县级建设管理部门审批后执行。在编制年度建设计划时，必须提出建设项目用地计划，并报县级以上土地管理部门审批。
第八条 凡在村镇规划区内进行建设的单位，必须持建设项目批准文件和其他有关文件，经规划建设管理部门选址定点后，向土地管理部门提出用地申请，经批准后，由县级规划建设管理部门审查设计、施工条件，签发建设许可证。属于在单位内部新建、扩建房屋、临时棚亭、围墙、管线等一般性建设项目的，由乡（镇）土地管理部门办理变更登记手续，建设管理部门审查签发建设许可证。经批准的建设项目，由乡（镇）建设管理部门组织实地放样、施工质量监督和竣工验收。验收时，由土地管理部门核查实际用地。经验收合格的，由县级人民政府发给土地使用证书和房屋所有权证书。
村（居）民建住宅，应由本人提出申请，经规划建设管理部门选址定点后，按照国家和本省有关土地管理的规定办理用地申请、审批手续。经批准后，由乡（镇）建设管理部门签发建设许可证，并进行实地放样和施工质量监督。房屋建成验收符合规定的，由县级人民政府发给宅基地使用证书和房屋所有权证书。
第九条 经批准的建设项目，领取建设许可证超过半年不进行建设的，原签发部门应吊销其建设许可证。已被吊销建设许可证的项目如再行建设，必须重新办理审批手续。
第十条 村镇房屋产权所有者，应到乡（镇）人民政府办理房屋产权登记手续。产权转让或变更时，应办理房屋所有权和宅基地使用权的变更登记手续。
第十一条 凡因整顿镇容、扩建道路和工程建设需要拆迁的房屋，由建设单位会同乡（镇）建设管理部门，在核定建筑面积、房屋质量的基础上，按照规定发给拆迁补偿费，予以妥善安排。
第十二条 村镇规划区内所有单位和个人进行各类建设，必须严格遵守国家和本省有关环境保护和卫生管理的规定，接受环保、卫生等部门的监督。
第十三条 各县（市）、乡（镇）建设管理部门应建立、健全村镇建设的档案管理制度。对建设中形成的各种文件资料，必须及时整理归档，不得损坏、散失或侵占。
第四章 建筑设计与施工管理
第十四条 村镇的生产建筑、公共建筑和公用设施，以及村（居）民自建二层或二层以上的住宅，都必须具备有证设计部门所提供的施工图纸或通用设计。
第十五条 村镇各类建筑物的设计，应贯彻“适用、经济、安全、美观”的原则，注意与周围环境相协调。设计部门应按照设计标准和技术规范进行设计。没有主管部门批准的计划任务书及必要的基础设计资料或基建计划，设计单位不得进行设计或提供施工图纸。
第十六条 凡经审查合格的建筑设计，建设单位、施工单位和其它任何部门或个人，均不得擅自更改。确需修改设计时，须经原设计单位同意，签发变更设计通知书；涉及建设规模、内容、标准的重大变更，必须报原审批部门审批。
第十七条 从事建筑施工的企业和个体建筑专业户，承接村镇建筑施工任务时，必须持有工商行政管理部门签发的营业执照和县级以上主管部门颁发的资质审查证书，到所在乡（镇）建设管理部门办理登记手续，按照技术等级核定的范围进行施工，严禁无照施工和越级施工。
第十八条 集镇主要街道的主要建筑物和投资额在10万元以上的建筑工程，建设单位在开工前应到县级建设管理部门质量监督站办理施工监督手续，经审核同意后，由县级建设管理部门发给施工许可证。其他工程由乡（镇）建设管理部门签发施工许可证，同时负责质量监督。
对无营业执照和资质审查证书的施工队伍，县（市）、乡（镇）建设管理部门不得签发施工许可证。
第十九条 在村镇从事建筑施工的企业和个体建筑专业户，都必须遵守施工操作规程和施工验收规范，使用符合技术规范要求和质量合格的建筑材料、设备和构配件，确保安全施工和工程质量。
各建设项目都必须进行工程验收，不符合质量要求的工程，不得投入使用。
第二十条 村镇所有建筑构件生产厂（场），必须按照项目设计的构件生产图纸或经有权部门审查批准的构件图纸进行生产，并严格产品质量检验制度。未经质量检验或经检验不合格的产品，不得出厂（场）。
第五章 公用设施管理
第二十一条 村镇的综合开发和配套建设，应按照先地下、后地上的原则进行，首先应搞好道路、给排水、电力、电讯、集贸市场等基础设施的建设。
第二十二条 任何单位和个人不得以任何借口侵占道路进行建设。规划道路红线内的建筑物进行翻建时，要退出道路红线。乡（镇）人民政府决定拓宽道路时，沿街两侧的单位和个人应服从建设需要，不得以任何借口阻拦或拖延。
乡（镇）建设管理部门需要占用、挖掘道路时，除日常维修、养护道路作业外，应与公安机关共同采取维护交通的措施后，再行施工；其它单位需要占用、挖掘道路时，经建设管理部门或公路管理部门同意后，由公安机关办理手续。施工现场应设置明显标志和安全防护设施。竣工后，必须及时清理现场，修复路面和道路设施。
商店、市场、影剧院和车流较为集中的公共场所，必须配套设立停车场，严禁随意停放车辆。
道路建设要保证人流和车流的便捷和流通。任何单位和个人未经公安机关批准，不得占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易、打晒谷物和其它妨碍交通的活动。
第二十三条 村镇规划建设确定的公共绿地、苗圃和防护林带以及建设专用绿地等，不得任意占用或改作它用。
植树造林应按照规定的地点和树种种植，实行谁种植、谁管理、谁所有的原则。
第二十四条 村镇内的古树名木和名人故居，有艺术价值的碑、匾、亭、桥、石雕以及有保护价值的古建筑、民居，应在规划和建设中制定有效的保护措施。
第二十五条 新建水厂要选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。要严格控制地下水的开采量。对地表水和地下水水源，必须按照有关规定采取防止污染的措施。
严禁侵犯村镇供水设施。任何单位和个人因建设工程确需妨碍供水设施的，应报乡（镇）建设管理部门批准，并负责及时修复。
第二十六条 乡（镇）人民政府必须搞好厕所、垃圾箱、下水道等环境卫生设施的建设、管理和保护工作，加强村容镇貌建设。
第二十七条 集市的设置由乡（镇）人民政府统一规划，有关部门应按照规划作出安排。农副产品和商业贸易市场的公用场地和设施，坚持谁投资、谁得益的原则。集市贸易不得在过境公路两侧布设。如因庙会、物资交流会等群众性交易活动确需布设时，应经乡（镇）人民政府批准，并确保交通安全。
第六章 建设管理收费和建设资金的筹集与管理
第二十八条 村镇开发建设实行基础设施有偿使用制度。
第二十九条 在村镇规划区内进行各类建设的单位和个人，应向提供服务的村镇建设管理部门缴纳建设管理费，其标准按照国家有关规定执行。
中小学校、幼儿园、敬老院等文教、社会福利和公用设施项目，免缴建设管理费。贫困地区的建设项目可适当减免。
在集镇规划区内利用集镇基础设施进行各类建设的单位和个人，还应向村镇建设管理部门缴纳基础设施配套费。
建设管理费和基础设施配套费的使用、管理，由财政、审计部门监督，实行专款专用。
第三十条 集镇的基础设施和公用事业建设的资金来源：
（一）国家和上级有关部门投资；
（二）乡（镇）统筹费中列支的资金；
（三）吸收国外投资，国内企业和进镇人员投资；
（四）对村镇基础设施实行有偿使用的资金。
第三十一条 村镇以谁受益、谁出资的原则集资进行较大项目的建设，应先由乡（镇）人民政府提出方案，征得多数受益单位和居民（或村民）同意，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县级人民政府批准实施。
第三十二条 县（市）财政部门、建设管理部门，以及乡（镇）人民政府，应严格按照国家和本省有关规定，加强城市维护建设税的管理，提高资金使用效益。各市审计、建设管理部门应定期组织抽查各县（市）、乡（镇）建设资金的收支情况。
第七章 奖 惩
第三十三条 各级人民政府及其有关主管部门对执行本办法成绩显著、表现突出的单位和个人，应给予表扬和奖励。
第三十四条 任何单位和个人有下列行为之一的，由县（市）、乡（镇）人民政府或村镇建设、土地管理和环境保护等主管部门视其情节轻重，给予警告、责令停建、罚款、限期拆除、吊销设计证书或营业执照、没收建筑物等处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
（一）擅自改变村镇规划或擅自占地进行违章建设的；
（二）因违章设计、施工或因技术管理不善，造成重大工程质量事故、伤亡事故和环境污染事故的；
（三）利用房屋交易从事倒买倒卖房屋、宅基地或其它建设用地等非法活动的；
（四）村镇建设管理人员滥用职权、徇私舞弊造成严重后果的；
（五）其它违反本办法的。
对有违反本办法行为的村镇建设管理人员，从重处罚。
第八章 附 则
第三十五条 各市、县（市）人民政府可根据本办法制定实施办法。
第三十六条 本办法由省建设管理部门负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
