广西壮族自治区计量条例（2004年修正）

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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于修改《苏州市生猪屠宰销售管理办法》的决定

苏 州 市 人 民 政 府 令

第 69 号


《苏州市人民政府关于修改〈苏州市生猪屠宰销售管理办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。


市长杨卫泽


二○○四年七月二十二日


苏州市人民政府关于修改《苏州市生猪屠宰销售管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市生猪屠宰销售管理办法》作如下修改：

一、删去第七条第六项。

二、将第二十四条修改为：“生猪养殖调入基地实行定点制度。流通主管部门会同有关部门确定生猪养殖调入基地，实行登记备案制度。对生猪养殖调入基地实行动态管理，对不符合条件的，取消定点资格。

禁止从染疫区和含有盐酸克伦特罗等有毒有害猪多发产区调运生猪。”

此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《苏州市生猪屠宰销售管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

苏州市生猪屠宰销售管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强生猪屠宰和销售管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《江苏省生猪屠宰管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品销售的单位和个人，均应遵守本办法。

本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三条 市、县级市人民政府商品流通行政主管部门（以下简称流通主管部门）负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。其主要职责：

（一）贯彻落实有关生猪屠宰管理法规、规章和标准，并进行日常监督管理；

（二）按照省人民政府确定的生猪屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门提出定点屠宰厂（场）设置意见，经同级人民政府批准后组织实施，并向省流通主管部门备案；

（三）对经批准的定点屠宰厂（场）发放定点屠宰标志牌；

（四）会同有关部门对生猪产品销售进行监督管理；

（五）对生猪屠宰的违法行为实施行政处罚；

（六）法规、规章和市人民政府规定的其他职责。

苏州市生猪屠宰管理领导小组办公室设在流通主管部门，全面负责协调组织全市生猪屠宰销售工作。

第四条 生猪屠宰销售管理有关行政主管部门职责：

（一）工商行政管理部门负责对定点屠宰厂（场）和生猪产品市场的经营行为进行监督管理，负责经营资格审查、发放营业执照，对城乡集贸市场和猪肉批发交易市场的猪肉交易实行凭证管理，查处无照经营及场外交易，维护市场秩序；

（二）农林部门负责定点屠宰厂（场）和市场的生猪及生猪产品的检疫、监督，实施对生猪盐酸克伦特罗等国家规定的药物残留抽检，配合有关部门对有害生猪进行处理，确定发布生猪禁调区域；

（三）卫生部门负责对定点屠宰厂（场）的卫生状况、屠宰、检验、销售人员的健康状况及生猪产品卫生质量进行监督检查，对加工、销售、使用生猪产品的经营者和用肉单位依法实施卫生监管，并对检查出劣质有害肉品的货主或经营者进行处罚；

（四）公安部门负责定点屠宰厂（场）和生猪产品市场的治安管理，协助有关部门开展执法检查活动，对抗拒、阻碍执法人员进行正常公务的行为进行处理；

（五）环境保护部门负责对定点屠宰厂（场）的环境质量、污染物排放进行检查、指导和监督；

（六）物价部门负责对定点屠宰厂（场）的收费项目、标准和生猪产品价格实施监督管理；

（七）税务部门负责对经营者交纳税金进行监督管理，对逃税、抗税者进行查处；

（八）财政部门负责对生猪定点屠宰规费的收缴进行监督管理，对拖欠、瞒报、漏缴、拒缴应纳规费的定点屠宰厂（场）进行查处。

第五条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。

市区范围内的定点屠宰厂（场）应当实行规模化、工厂化、机械化屠宰；县级市范围内的定点屠宰厂（场）应当逐步实行规模化、工厂化、机械化（半机械化）屠宰。

除农村地区个人自养自宰自食的外，未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。

第二章 定点屠宰厂（场）的确定和管理

第六条 定点屠宰厂（场）的设置，应当根据城市或村镇规划、市场供求情况，按照有利流通、方便群众、促进规模生产、便于检疫和管理的原则，统一规划，合理布局，严格控制。

第七条 设置定点屠宰厂（场）必须具备下列条件：

（一）交通运输方便，有与屠宰规模相适应、符合饮用水卫生标准的充足水源。

（二）周围环境无有害污染物，距离居民住宅区、公共场所、学校、幼儿园、医院、畜禽饲养场 200 米 以上，距生活饮用水的地表水源保护区和城镇集中式供水取水口 1000 米 以上。

（三）场区布局合理，屠宰工艺流程符合卫生防疫、兽医检疫的要求，有健全的卫生消毒制度，必检项目应当具备的检疫、检验仪器和设备以及消毒设施、消毒药品。

（四）设有符合国家和行业规定的与屠宰量相适应的生猪待宰间、屠宰间、病猪隔离舍、急宰间。屠宰厂（场）应当具备麻电设备、屠宰机械、冷藏、运输工具、包装容器等设施。

（五）具有对病害生猪、生猪产品无害化处理设施和达到污染物排放标准的污水污物处理设施。

（六）符合动物防疫法、食品卫生法等规定的其他条件。

第八条 申请设立定点屠宰厂（场）的单位和个人，必须向设立地流通主管部门提交书面申请和有关技术资料，经流通主管部门会同有关部门审核，报同级人民政府批准后颁发定点屠宰标志牌。

第九条 定点屠宰厂（场）应当建立质量检验和管理制度。对生猪进场、屠宰、检疫检验情况和检出的病害生猪产品及其处理进行登记，并接受流通主管部门检查。

发现生猪疫情按动物防疫法有关规定执行。

定点屠宰厂（场）必须加强人员、工具、设备、厂房的卫生管理。

第十条 定点屠宰厂（场）不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

第十一条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十二条 定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运输工具，生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。

生猪、生猪产品的运输，应当持有《动物及动物产品检疫（验）证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。长途运输生猪产品必须使用封闭冷藏车辆。

第三章 屠宰和检疫检验

第十三条 定点屠宰厂（场）收购、屠宰的生猪应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫和盐酸克伦特罗等国家规定的药物残留物质检测合格，并由具有资格的检疫、检验人员在厂（场）内依法实施宰前宰后检疫检验。发现病害猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理。

第十四条 市区生猪屠宰实行“先圈养检测、后上线屠宰”管理，当天宰杀的生猪应当在屠宰前 6 小时进入定点屠宰厂（场）待宰间，接受动物防疫监督检疫及实施活体尿样抽检。

经抽检指标呈异常的生猪，按批次实行封闭式看管圈养，待复检指标恢复正常值后方可上线宰杀。圈养期间饲养、检测及其他费用由货主承担。

第十五条 生猪屠宰应当按照《生猪屠宰操作规程》的规定进行。屠宰过程中，生猪产品不得落地，病猪必须分开屠宰。

第十六条 定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，同步检验应当设置同步检验装置或采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。

第十七条 肉品品质检验内容：

（一）有无传染疾病和寄生虫病以外的疾病；

（二）是否摘除有害腺体；

（三）屠宰加工质量；

（四）有无注水或注入其他物质；

（五）有无有害物质；

（六）是否种猪、母猪及晚阉猪。

肉品品质检验的部位、方法和处理办法，按照《肉品卫生检验试行规程》等规定实施。

第十八条 经肉品品质检验合格的生猪产品，由负责肉品品质检验人员出具《肉品品质检验合格证明》或在胴体两侧加盖明显的肉品检验合格验讫印章后办理出厂（场）运输手续，上市销售。

第十九条 经肉品品质检验不合格的生猪产品有利用价值的，由定点屠宰厂（场）按原值折价强制收购，并在肉品品质检验人员监督下，按《肉品卫生检验试行规程》等规定进行无害化处理。无害化处理所发生的损失和费用，按有关规定由货主承担。

第四章 税费管理

第二十条 生猪定点屠宰收费应当执行省人民政府规定的收费项目和收费标准。收费时统一使用财政部门印制的定额收费票据，不得使用其他票据代替。

第二十一条 生猪屠宰实行统一纳税，可以由税务部门按规定直接征收，也可以委托定点屠宰厂（场）代征，并付给一定的代征手续费。

第二十二条 定点屠宰厂（场）应当足额交纳各项税金和规费，及时解缴，不得拖延挪用。

第五章 市区猪肉市场安全准入管理

第二十三条 生猪调入实行活猪进市制度。禁止从市区外调运生猪产品，但达到规模化、工厂化、机械化冷链屠宰、加工、运输标准的定点屠宰企业生产的肉品除外。

第二十四条 生猪养殖调入基地实行定点制度。流通主管部门会同有关部门确定生猪养殖调入基地，实行登记备案制度。对生猪养殖调入基地实行动态管理，对不符合条件的，取消定点资格。

禁止从染疫区和含有盐酸克伦特罗等有毒有害猪多发产区调运生猪。

第二十五条 市场销售的生猪产品应当是市区定点屠宰厂（场）及达到规模化、工厂化、机械化冷链屠宰、加工、运输标准的定点屠宰企业生产的肉品。

定点屠宰厂（场）上市销售的生猪产品应当出具动物产品检疫合格证明、交易确认单和肉品品质检验合格证明（章），并由定点屠宰厂（场）统一运送到市区经批准设立的猪肉批发交易市场，实行集中交易，封闭管理，禁止场外交易。

经营单位和集体伙食单位，不得购买不符合本条第一、二款规定的生猪产品。

第六章 罚则

第二十六条 违反本办法规定，未经定点、擅自屠宰生猪的，由流通主管部门予以取缔，并会同其他有关部门没收非法屠宰生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额 3 倍以下的罚款。

第二十七条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照有关规定处理的，由流通主管部门责令限期处理，可以处 50000 元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）未经肉品品质检验或者经检验不合格的生猪产品擅自出厂（场）的，由流通主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额 1 倍以下的罚款。

市场销售的生猪产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的，由农林、卫生、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。

第二十九条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由流通主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额 1 倍以上 5 倍以下的罚款；情节严重的，经市、县级市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。

市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款处罚规定给予处罚。

第三十条 违反本办法第十四条规定，由流通主管部门对定点屠宰厂（场）予以警告，并处以 5000 元以上 10000 元以下罚款；有违法所得的，并处以 5000 元以上 30000 元以下罚款；情节严重的，经市、县级市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。

第三十一条 违反本办法第二十三条规定，从市区外调入生猪产品的，由工商行政管理部门处以 1000 元以上 10000 元以下罚款；有违法所得的，处以 5000 元以上 30000 元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第二十四条规定，未从定点的生猪养殖调入基地调运生猪的，由流通主管部门予以警告，并处 1000 元以上 10000 元以下罚款。从禁调区域调运生猪的，由农林部门按有关规定处罚。

第三十三条 违反本办法第二十五条第一、二款规定，未取得交易确认单的，由工商行政管理部门责令经营者限期改正，并处以 2000 元以下罚款；情节严重的，取消集贸市场等级评定资格。

第三十四条 违反本办法第二十五条第三款规定的，由卫生部门按照有关规定进行处罚。

第三十五条 对造成人体伤害的有害有毒生猪及生猪产品的饲养、加工、销售者构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 阻碍执法人员依照本办法执行公务的单位和个人违反治安管理规定的，由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 流通主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十八条 牛、羊等牲畜的屠宰、销售管理，参照本办法执行。

第三十九条 本办法自 2003 年 10 月 15 日起 施行。 1995 年 12 月 28 日 苏州市人民政府发布的《苏州市区生猪定点屠宰管理办法》同时废止。


劳动部


劳动部关于发布《劳动部优质产品评选办法》的通知

1991年1月22日，劳动部

各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动部门：
我部1988年4月发布的《劳动部优质产品评选办法》实施以来，对劳动系统开展产品创优评优的试点工作起了重要作用，但随着这项工作的全面开展，原评选办法已不适应工作需要。现将修定后的《劳动部优质产品评选办法》发给你们，请贯彻执行。

附：劳动部优质产品评选办法

第一章 总 则
第一条 为提高劳动部门归口管理的产品和归口管理企业所生产的产品的质量，推动技术进步，加速产品更新换代，赶超国内、国际先进水平，增进社会经济效益，根据《国家优质产品评选条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 评选范围，包括劳动就业服务企业、技工学校及就业训练中心实习工厂生产的产品；安全仪器仪表和劳动防护用品。
第三条 评选原则，以对国民经济发展有影响的关键性产品为重点，优中选优，坚持标准，确保质量。

第二章 评 选 条 件
第四条 申报劳动部优质产品应具备以下条件：
一、已获省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品的称号；
二、实行生产许可证的产品，应持有生产许可证；
三、应有三级计量或计量验收合格证书；
四、应有国家工商行政管理局批准的注册商标；
五、产品已经鉴定定型，批量生产，其性能安全可靠，质量稳定，用户满意，在行业评比中名列前茅；
六、产品按国际标准、国家标准、行业标准和企业标准组织生产，已进行标准化验收，并取得合格证书；
七、产品在能源、原材料消耗、“三废（废水、废气、废渣）处理和经济效益方面，达到了国内同行业先进水平；
八、企业的质量保证体系已经形成，并具有保证生产优质产品的先进生产手段和检测手段。
第五条 推荐国家优质产品的条件：
一、产品已获得省优和劳动部或其他部的优质称号；
二、符合国家优质产品评选条件。

第三章 评 审 机 构
第六条 劳动部设立质量奖审定委员会，负责部优质产品的评定工作和向国家质量审定委员会推荐国家优质产品。部质量奖审定委员会设主任一人，由主管副部长担任；设副主任若干人，由主管业务司局的主要负责同志担任；有关业务司（局）长和有关方面的技术专家任委员。委员会在劳动部劳动力管理和就业司设办公室（以下简称部评优办公室），负责日常业务工作。
第七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门的质量奖评审委员会和相应的办事机构，负责本地区优质产品的预选及部优质产品的评选和推荐工作。
第八条 行业主管部门的就业服务机构，负责本部门直属劳动就业服务企业优质产品的评选和推荐工作，协助劳动部门把好归口行业申报部优产品的质量关。

第四章 评选程序和申报要求
第九条 企业必须在产品符合评优条件的基础上，方可向省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门提出申请。
第十条 省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门根据企业的申请，于每年10月底前向部评优办公室申报下年度的部优产品计划。
第十一条 部评优办公室根据各地申报的计划编制下年度创优计划，并下达省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门执行。
第十二条 省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门，要组织企业在申报期内进行产品的部级或省级检测，并填写优质产品申报表，于当年6月底前，报部评优办公室。
第十三条 部评优办公室组织初审后，于9月底前提交部质量奖审定委员会审查批准。
第十四条 劳动部对荣获优质奖的产品，颁发优质产品证书、奖状及奖杯。
第十五条 获奖产品由劳动部登报公布。地方和行业主管部门可按有关规定对获奖企业进行奖励。
第十六条 企业申报部优产品，要实事求是，不得弄虚作假，不得以不正当手段骗取荣誉。对违反纪律的单位，视情节轻重，给以批评警告，直至撤销申报和获奖资格。
第十七条 部优质产品每年评选一次。已获其他部优质产品称号的，在有效期内不再重复评选。

第五章 优质产品的标志和管理
第十八条 获部优质产品奖的企业，可在产品商标或包装上标明《中华人民共和国劳动部优质产品》标志。
第十九条 部优质产品标志不得使用在其它产品上或转让给其它企业。任何单位不得冒用劳动部优质产品的标志。
第二十条 部优质产品证书，有效期为4年，有效期满后未经复查确认，不得继续延用部优质产品称号。
第二十一条 企业每年要对获奖产品的质量及质量管理情况进行自查，并制定巩固、提高措施。
省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门，每1～2年要对部优质产品的质量进行一次复查，并将复查结果报部评优办公室。
部评优办公室定期对部优质产品进行抽查。
第二十二条 对部优质产品的复查工作，要严格执行标准。凡在复查中发现质量下降，用户意见较大，或发生重大质量事故的产品，要责令企业限期整顿和改进，在整顿和改进期间不得挂用部优质产品标志。逾期未达到优质产品标准的，经部质量奖审定委员会批准，撤销该部优质产品称号。
第二十三条 各级劳动部门、行业主管部门对获奖产品的扩大再生产和技术改造等，应在资金、贷款、物资等方面给予扶持。
第二十四条 获奖产品的价格可按物价部门优质优价的政策，上浮一定比例。
第二十五条 申报部优产品的企业和获部优质产品奖的企业，须交纳评审费，用于产品审定、复查、购买证书等工作。
第二十六条 各级评审委员会及其工作人员，要坚持标准，实事求是，廉洁勤政，秉公办事。

第六章 附 则
第二十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门可根据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法由劳动部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，我部1988年4月25日发布的《劳动部优质产品评选办法》同时废止。