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水利部


水利工程建设项目档案管理规定


2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）



　　第一章 总 则



　　第一条 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
　　第二条 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第三条 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
　　第四条 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。



　　第二章 档案管理



　　第五条 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
　　第六条 各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
　　第七条 项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
　　第八条 勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
　　第九条 工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
　　第十条 水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。
　　第十一条 大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
　　第十二条 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
　　第十三条 项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。



　　第三章 归档与移交要求



　　第十四条 水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。
　　第十五条 《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。
　　第十六条 水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
　　第十七条 水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。
　　第十八条 竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：
　　（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；
　　（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；
　　（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。
　　第十九条 水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。
　　第二十条 电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。
　　第二十一条 项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：
　　（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；
　　（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；
　　（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；
　　（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。
　　第二十二条 工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。
　　第二十三条 工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。



　　第四章 档案验收



　　第二十四条 水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。
　　第二十五条 各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。
　　第二十六条 大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。
　　第二十七条 水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。
　　档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。
　　第二十八条 档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。
　　第二十九条 档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：
　　（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；
　　（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；
　　（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；
　　（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；
　　（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；
　　（六）验收组成员进行综合评议；
　　（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；
　　（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。
　　第三十条 档案专项验收意见应包括以下内容：
　　（一）工程概况。
　　（二）工程档案管理情况：
　　1、 工程档案工作管理体制与管理状况
　　2、 文件材料的收集、整理、立卷质量与数量
　　3、 竣工图的编制质量与整编情况
　　4、 工程档案的完整、准确、系统性评价
　　（三）存在问题及整改要求。
　　（四）验收结论。
　　（五）验收组成员签字表。



　　第五章 附则



　　第三十一条 本规定由水利部负责解释。
　　第三十二条 本规定自2005年12月10日起施行，原水利部制定的《水利基本建设项目档案资料管理规定》（水办[1997]275号），同时废止。


文号：[水办[2005]480号]


中共国家人口和计划生育委员会党组


中共国家人口和计划生育委员会党组关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法

国人口党组[2008]30号


　　根据中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），结合人口计生部门实际，制定本实施办法。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想和基本要求

　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系实际，在实践中把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，正确认识和把握反腐倡廉建设的特点和规律，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法，推进惩治和预防腐败体系建设，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供政治保证。

　　（二）工作目标

　　经过今后5年的努力，基本形成具有人口计生部门特色的拒腐防变教育长效机制，比较健全的反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、作风建设保障机制、违纪违法案件惩处机制、反腐倡廉领导体制和工作机制；综合改革和“阳光计生行动”取得实效，行政权力公开透明运行，依法管理、优质服务水平明显提高，不正之风得到有效治理，人民群众对人口计生工作的满意度达90%以上。

　　二、加强宣传教育，形成拒腐防变教育长效机制

　　（一）加强领导干部反腐倡廉教育

　　认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见。坚持每年安排委党组理论学习中心组进行两次以上反腐倡廉理论学习；坚持党组织主要负责同志每年至少讲一次党课；坚持把反腐倡廉教育纳入机关党校教学计划；坚持在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。通过深入开展理想信念和廉洁从政教育，使党员领导干部真正把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观和社会主义荣辱观，提高党性修养和从政道德修养，打牢廉洁从政的思想政治基础，自觉做到为民、务实、清廉。

　　（二）加强党风党纪教育

　　按照中央纪委、中组部、中宣部的统一部署，深入开展党风党纪专题教育。积极组织开展学党章、讲党性、重品行、作表率主题教育活动，引导党员干部自觉投身学习实践科学发展观活动，增强宗旨意识，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，遵守“四大纪律”，弘扬八个方面良好风气，大兴求真务实之风，着力解决机关作风方面存在的突出问题。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费。认真贯彻落实关于加强党员经常性教育的意见，坚持贴近实际开展经常性教育。加强示范教育，树立一批勤廉兼优的先进典型，以身边的学习榜样感召和激励自己人。坚持开展多种形式的警示教育，始终保持警钟长鸣。注重在实践中创新反腐倡廉教育内容和形式，整合教育资源，加强反腐倡廉形势教育、人文关怀和心理疏导。

　　（三）加强廉政文化建设

　　认真贯彻关于加强廉政文化建设的指导意见。指导各级人口计生部门把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和社会主义法制教育结合起来，广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动。坚持正确的舆论导向，充分发挥中国人口报、中国人口网等报刊和网络媒体的主导作用，唱响人口计生系统廉政勤政的主旋律，激励广大人口计生干部继承和发扬以廉为荣、艰苦奋斗的精神。组织开展廉政文艺汇演、书画比赛、知识竞赛等活动，调动广大人口计生工作者参与实施“廉政文化精品工程”的积极性创造性。鼓励基层人口计生部门及服务机构积极参与全社会廉政文化建设，自觉利用人口学校、人口文化大院等阵地，向群众传播廉政文化，共同营造读书思廉、家庭助廉、人人倡廉的社会氛围。

　　三、注重制度建设，完善反腐倡廉制度体系

　　（一）完善党内民主和党内监督制度

　　认真贯彻执行民主集中制。进一步完善人口计生委各级党组织议事规则，健全讨论决定重大问题、任用重要干部的决策程序。制定人口计生委党务公开工作意见，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

　　（二）完善党员领导干部廉洁从政行为规范

　　认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（试行）。结合新情况新问题，制定人口计生委党员领导干部廉洁从政行为规范，细化和完善廉洁自律规定（包括对与职权和工作相关的讲课、出版个人著作等行为作出具体规定），以进一步规范领导干部廉洁从政行为（含领导干部离职和退休后的从业行为）。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，细化措施，完善制度，防止公款出国（境）旅游。

　　（三）完善廉政风险防范管理制度

　　探索建立廉政风险防范管理制度。针对容易发生违纪违法问题的薄弱环节，分别制定人口计生委专项经费使用管理监督办法、建设项目招标投标监督办法、政府采购监督办法，重点健全监督程序，完善监督机制，防治商业贿赂。建立健全国有资产使用管理责任制。制定计划生育药具管理办法，严防贪污、挪用和浪费。修订人口和计划生育职业道德规范，完善职业道德约束机制。指导各地人口计生部门健全与人民检察机关预防职务犯罪的联系制度；完善重大案件预防和报告制度。

　　（四）完善反腐倡廉组织协调工作机制

　　认真贯彻中央重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。及时修订人口计生委党风廉政建设责任制规定和考核办法，完善党风廉政建设组织协调工作机制，健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度、干部监督工作联席会议制度、财务监督工作联席会议制度、纪检监察工作联席会议制度。指导各地人口计生部门进一步健全行风建设责任制和纠风工作机制；完善和落实实名举报奖励制度。

　　四、强化监督制约，促使权力规范运行

　　（一）加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督

　　加强对领导班子、领导干部遵守党的政治纪律情况的监督，督促领导干部切实做到“六个决不允许”；加强对领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制情况的监督，防止个人或少数人专断。加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督，重点治理违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和在工作中以权谋私等问题。

　　（二）加强对重要权力行使的监督

　　认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和监督检查办法。坚持和完善干部选拔任用前征求纪检部门意见的制度，发挥干部监督工作联席会议作用。加强对专项资金分配和使用管理的监督检查，认真清理“小金库”；重点加强对人口和计划生育奖励扶助资金、“少生快富“资金、特别扶助资金等专项资金使用管理情况的监督检查，防止虚报冒领和贪污挪用。认真总结实行“四权分离”监督制约机制的经验。加强对基层人口和计划生育行政执法权行使的监督检查，坚决纠正利用再生育审批、社会抚养费征收等权力徇私舞弊、弄虚作假和乱收费乱罚款等不正之风。

　　（三）加强党内监督、行政监察和审计监督

　　认真落实党内监督条例。改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间的相互监督。认真执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开，大力营造党内民主讨论氛围，鼓励党员行使批评权、建议权、检举权。认真接受人大监督和政协民主监督。充分发挥行政监察职能作用，积极开展廉政监察、效能监察和行政执法监察。进一步加强单位财务审计、领导干部离任审计和经济责任审计。充分发挥各监督主体的作用，不断增强监督合力和实效。

　　五、深化改革，着力从源头上防治腐败

　　（一）深化干部人事制度改革

　　进一步完善干部选拔任用制度，细化和完善干部选拔任用制度规定，探索民主推荐、民主测评和民意调查的参与人员范围；加大轮岗交流力度，增强选拔任用工作的透明度，提高选人用人公信度。认真执行中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，完善干部考核评价体系，规范考核内容和形式，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。

　　（二）改革和完善机关行政管理机制

　　坚持廉政建设与勤政建设相结合，以落实新一轮行政体制改革“三定”方案为契机，以改进作风、转变职能为重点，以提高行政效能为目标，抓紧制定加强机关行政效能建设的意见，健全和完善教育培训、目标管理、岗位责任、信息公开、服务承诺、绩效考评、效能监察、行政问责等效能建设保障制度，推动委机关及其工作人员转变职能，改进会风和文风，大力精简会议和文件，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，全面提高行政质量和效率。

　　（三）改革和完善人口和计划生育行政审批制度、专项经费使用管理制度和计划生育药具管理机制

　　指导各地人口计生部门巩固和深化行政审批制度改革成果，进一步完善再生育审批监督制约机制，切实加强公共服务体系建设，提高依法管理和优质服务水平。改革和完善人口和计划生育专项经费管理，规范预算资金分配，逐步推行财务公开，试行绩效考评，着力提高专项经费使用效益和透明度。改革和完善计划生育药具管理机制，完善计划生育药具政府采购，全面落实计划生育药具免费供给与避孕药具市场营销相分离。

　　（四）改革和完善人口目标管理责任制

　　指导各地探索建立统筹解决人口问题的目标考核评估指标体系，把依法行政、便民维权作为人口和计划生育目标考核的重要内容。以提高考核的公信力和减轻基层负担为重点，全面推进分线、分类考核，建立考核方案公开和备案制度，对严重弄虚作假的坚决实行“一票否决”。大力精简考核层级和内容，倡导省和省辖市合一对县级进行考核。严格控制检查、考核、评比、达标活动，着力解决考评次数过多、指标要求过高、体系设计过滥和缺乏有效监督等问题，从源头上防治在检查考评中收送现金、弄虚作假等不正之风。

　　六、开展“阳光计生行动”，推进系统行风建设

　　坚持“管行业必须管行风”，认真落实行风建设责任制。继续做好清理规范评比达标表彰工作，深入开展纠风专项治理。以开展“阳光计生行动”为载体，全面推进人口计生系统行业作风建设。

　　（一）大力推进政务公开、村务公开

　　以政务公开带动“阳光管理”。认真做好政府信息公开工作，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高领导机关科学民主决策水平。认真指导基层全面推行以计划生育政策执行情况为重点的的政务公开。积极协助有关牵头部门抓村务公开，重点促进人口和计划生育村务公开、村民自治落到实处。着力解决基层人口计生工作中存在的以权谋私、乱收费乱罚款和工作方法简单粗暴等问题，促进党员干部带头实行计划生育，有效防治不正之风。

　　（二）深入开展民主评议行风活动

　　以民主评议推动“阳光服务”。在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层人口计生工作人员不断改进作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和代理服务制。在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门依法保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实甚至弄虚作假问题，全面提高优质服务水平。

　　（三）尊重和保障人民群众的民主权利

　　以社会监督保障“阳光维权”。进一步畅通群众诉求渠道，积极办好“12356”阳光计生服务热线，推行首问责任制和限时办结制。充分发挥行风建设特邀监督员的作用，全面落实实名举报奖励制度和主动接受舆论监督的制度，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。力争在5年内使人口计生工作人员做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和质量明显改善，群众满意率达90%以上。

　　七、严肃查处违纪违法案件，不断提高执纪执法水平

　　以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，查处规避招标、虚假招标等案件，查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。指导和督促地方人口计生部门，严肃查办在人口和计划生育工作中徇私舞弊、弄虚作假、乱收费乱罚款等不正之风案件。

　　严格依纪依法受理举报、控告、申诉。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。注意综合运用法律、纪律、组织处理等方式和手段，增强办案实效。加强调查研究，正确认识和把握人口计生系统违纪违法案件特点及发案规律，采取有效策略方法，不断提高执纪执法水平。充分发挥办案的治本功能，及时剖析发案原因，有针对性地加强教育，建章立制，堵塞漏洞，防患未然。

　　八、加强组织领导，确保各项任务落到实处

　　（一）健全工作机制

　　国家人口计生委党组对本部门贯彻落实《工作规划》负总责。成立由委党组书记为组长、驻委纪检组组长为副组长、委机关各单位主要负责人为成员的国家人口计生委贯彻落实《工作规划》领导小组。领导小组主要协助党组制定贯彻落实《工作规划》的实施办法及责任分解，明确各项工作的牵头单位和协办单位，组织协调本办法明确的惩治和预防腐败体系建设的各项工作。

　　（二）落实领导责任

　　委直属机关各单位领导班子要严格执行党风廉政建设责任制。主要负责同志要亲自抓、负总责，自觉把贯彻落实《工作规划》作为加强反腐倡廉建设的重要政治任务，亲自动员部署，认真组织实施。领导班子其他成员要根据分工抓好分管范围内的工作。各单位要牢固树立政治意识、责任意识，自觉服务大局，既要认真履行牵头责任，又要密切配合做好协办工作，互相支持，形成合力，共同完成好惩治和预防腐败体系建设的各项任务。

　　（三）加强检查考核

　　驻委纪检组要积极协助委党组，加强组织协调和监督检查，督促各单位全面落实《工作规划》和《实施办法》。每年都要结合年终工作总结和党风廉政建设责任制考核，认真组织一次全面考核，把贯彻落实情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，及时表彰先进，落实责任追究，促进惩治和预防腐败体系建设取得实效。

　　二〇〇八年八月二十八日