全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第57号）
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1995年10月30日
全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定
（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
通知
为了惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票进行偷税、骗税等犯罪活动，保障国家税收，特作如下决定：
一、虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大、情节特别严重、给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
虚开增值税专用发票的犯罪集团的首要分子，分别依照前两款的规定从重处罚。虚开增值税专用发票是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票行为之一的。
二、伪造或者出售伪造的增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
伪造并出售伪造的增值税专用发票，数量特别巨大、情节特别严重、严重破坏经济秩序的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
伪造、出售伪造的增值税专用发票的犯罪集团的首要分子，分别依照前两款的规定从重处罚。
三、非法出售增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
四、非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的，处五年以下有期徒刑、拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。
非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票又虚开或者出售的，分别依照第一条、第二条、第三条的规定处罚。
五、虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本决定第一条的规定处罚。
虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票行为之一的。
六、伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，比照刑法第一百二十四条的规定处罚。
非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。
非法出售前款规定以外的其他发票的，比照刑法第一百二十四条的规定处罚。
七、盗窃增值税专用发票或者其他发票的，依照刑法关于盗窃罪的规定处罚。
使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者其他发票的，依照刑法关于诈骗罪的规定处罚。
八、税务机关或者其他国家机关的工作人员有下列情形之一的，依照本决定的有关规定从重处罚：
（一）与犯罪分子相勾结，实施本决定规定的犯罪的；
（二）明知是虚开的发票，予以退税或者抵扣税款的；
（三）明知犯罪分子实施本决定规定的犯罪，而提供其他帮助的。
九、税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在发售发票、抵扣税款、出口退税工作中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。
十、单位犯本决定第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条第二款规定之罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照各该条的规定追究刑事责任。
十一、有本决定第二条、第三条、第四条第一款、第六条规定的行为，情节显著轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。
十二、对追缴犯本决定规定之罪的犯罪分子的非法抵扣和骗取的税款，由税务机关上交国库，其他的违法所得和供犯罪使用的财物一律没收。
供本决定规定的罪犯所使用的发票和伪造的发票一律收回。
十三、本决定自公布之日起施行。
桂林市人民政府关于印发桂林市村级动物防疫员管理办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2007〕88号
桂林市人民政府关于印发桂林市村级动物防疫员管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市村级动物防疫员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林 市人 民 政 府
二ΟΟ七年十二月二十四日
桂林市村级动物防疫员管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强村级动物防疫员队伍建设，规范村级动物防疫员活动，保障村级动物防疫员的合法权益，促进动物防疫工作的有序开展，有效地防控重大动物疫病的发生和蔓延，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区动物防疫条例》，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称村级动物防疫员，是指经县、区级畜牧兽医主管部门考核合格予以聘用，从事村级动物防疫工作的人员。
第三条 每个行政村原则上配备一名村级动物防疫员，必要时县、区畜牧兽医主管部门可根据实际情况进行调整，调整情况报上级业务部门备案。
第四条 本办法适用于桂林市行政区域内村级动物防疫员的管理。
第五条 村级动物防疫员受所在乡（镇）政府和县、区畜牧兽医主管部门的双重管理。
第二章 基本条件
第六条 村级动物防疫员应具备以下条件。
（一）热爱动物防疫工作，有较强的事业心和责任心，遵纪守法，诚实守信。
（二）熟悉并掌握动物防疫有关的法律、法规、规章，有一定的动物防疫知识。
（三）具有初中以上文化程度或者有一定的兽医专业知识和相关工作经验，年龄50周岁以下（身体素质好，业务能力强者，可适当放宽）。
（四）经自治区畜牧兽医行政管理部门技能鉴定合格，并获国家颁布的动物疫病防治员《职业资格证书》。
第三章 主要职责
第七条 认真宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区动物防疫条例》等有关动物防疫法律法规及科学的动物疫病防控知识。
第八条 按照县、区畜牧兽医主管部门规定的时间、免疫操作程序，完成对责任区内所有畜禽的免疫。协助开展责任区内畜禽的产地检疫工作。
第九条 建立健全畜禽标识和养殖档案，监督畜禽养殖场建立养殖档案和畜禽养殖者按规定对畜禽施加畜禽标识。
第十条 做好疫病普查、报告工作。坚持经常性的疫情普查工作，对责任区内发生的具有典型症状的疑似动物疫情按规定及时上报，参与本行政区域内重大动物疫情的控制和扑灭工作。
第十一条 准确统计责任区内畜禽存栏情况。对责任区内养殖户饲养的各类畜禽建档登记，随时掌握责任区内畜禽养殖现状及流动情况。
第十二条 积极指导和帮助农户做好日常性消毒工作，并结合春、秋两季免疫注射，进行圈舍消毒。
第十三条 认真完成上级畜牧兽医主管部门布置的其它与动物防疫相关的工作。
第四章 聘用与考核
第十四条 村级动物防疫员的报批程序
（一）由本人申请，村委会推荐，乡镇政府初审，报县、区畜牧兽医主管部门审查。
（二）县、区畜牧兽医主管部门审查后，组织进行职业技能考核，择优聘用。并由县、区级畜牧兽医主管部门与受聘者签订聘用合同。
第十五条 村级动物防疫员由县、区畜牧兽医主管部门建档，统一考核和管理。
第十六条 村级动物防疫员聘用期为一年，工作称职的可以续聘，经考核不称职的，一律予以解聘。
第五章 工作补贴资金管理
第十七条 市（区）财政将村级动物防疫员专项补贴资金列入同级财政预算，按每人每月100元标准安排工作补贴；各县将村级动物防疫员专项补贴资金列入县级财政预算，每人每月工作补贴参照市（区）标准安排。
第十八条 工作补贴由基础补贴和绩效补贴构成，两者比例不得低于6：4，基础补贴实行逐月发放，绩效补贴经县（区）畜牧兽医主管部门考核后发放。考核结果分为优秀、称职和不称职三个档次，对优秀和称职两个档次的村级动物防疫员全额发放绩效补贴，对不称职的村级动物防疫员取消绩效补贴。
第十九条 工作补贴资金要专款专用，市、县（区）两级监察、审计、财政、畜牧兽医主管部门要定期对村级动物防疫员专项工作补贴资金预算及其发放情况进行监督检查，对违反规定截留、挤占、挪用专项工作补贴资金的，有关部门要依法严肃处理，并暂停安排其下一年度的工作补贴资金，涉及违法犯罪的，由司法机关进行查处。
第六章 附则
第二十条 各县、区按照本办法制定本辖区内的村级动物防疫员管理办法。
第二十一条 本办法自2008 年1月1日起实施。
第二十二条 本办法由市财政局、市水产畜牧兽医局负责解释。
国家发展计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》的通知
国家计委
国家发展计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》的通知
1998年5月4日，国家发展计划委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级城市物价局（委员会）：
按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委颁发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》中价格鉴定实行“统一领导、分级管理”的规定，特制定《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》，现印发给你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：
一、逐步建立、完善涉案物品价格鉴定分级管理制度，是价格事务所正确办理各类涉案物品价格鉴定的重要保障。价格系统的价格事务所接受涉案物品价格鉴定委托后，要依照本《办法》规定的程序办理。
二、涉案物品价格鉴定工作涉及面广，时限性强，责任重大，价格系统价格事务所要与有关部门密切配合，相互协作，共同搞好这项工作。
三、要发挥价格系统价格事务所的整体优势，提高工作质量和效率，努力减少价格鉴定的复核裁定。
四、价格事务所要按照本《办法》的规定，建立健全相应的程序制度，认真履行自己的职责和义务，切实做好工作。
五、对在本《办法》执行中出现的问题，请及时报告。
第一章 总 则
第一条 为了建立统一规范的涉案物品价格鉴定分级管理制度，发挥价格事务所系统的整体优势，提高工作质量和效率，保障各类涉案物品价格鉴定的顺利进行，依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委颁发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》中价格鉴定实行“统一领导、分级管理”的规定，制定本《办法》。
第二条 本《办法》适用于价格系统价格事务所受理的刑事、民事、经济、行政案件中各种涉案标的价格鉴定委托。
第三条 按照国家涉案物品价格鉴定工作的管理规定，价格事务所系统对接受涉案物品价格鉴定实行分级管理。
第四条 国家发展计划委员会直属价格事务所受理最高人民法院、最高人民检察院、公安部及中央、国务院和军队系统以及其他有关行政执法部门委托的涉案物品价格鉴定；受理跨地区（省、自治区、直辖市）、跨部门的各种涉案物品的价格鉴定；受理涉外当事人（包括法人）的案件中物品价格鉴定委托；受理疑难、重大案件涉及的物品价格鉴定。
第五条 各省、自治区、直辖市价格事务所直接受理省（自治区、直辖市）高级人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关行政执法部门委托的涉案物品价格鉴定；受理本省（自治区、直辖市）内跨地市级行政区域的涉案物品价格鉴定。
第六条 各地（市、盟、自治州）价格事务所受理本地（市、盟、自治州）中级人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关行政执法部门委托的涉案物品价格鉴定；受理本地（市、盟、自治州）内跨县级行政区域的涉案物品价格鉴定。
第七条 各县（市、旗）价格事务所直接受理本县（市、旗）人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关行政执法部门委托的涉案物品价格鉴定。
第二章 委托受理程序
第八条 各地价格事务所接到涉案物品价格鉴定委托后，按下列情况区别办理：
（一）刑事案件中涉及物品价格鉴定，一般应直接办理；其中案情重大、或者有疑难、或者价格鉴定标的数额巨大的，可移送上一级价格主管部门设立的价格事务所办理；
（二）其他案件的物品价格鉴定，涉及的当事人（包括法人、自然人，下同）双方均属于本行政区域管辖的，应直接办理；涉及的当事人有一方不属于本行政区域管辖的，应移送上一级价格主管部门设立的价格事务所，或者直接移送按分管权限受理价格鉴定的价格事务所；案件中涉及的当事人双方虽然均属于本行政区域管辖的，但案情重大有疑难的，可移送上一级价格主管部门设立的价格事务所，或者直接移送按分管权限受理鉴定的价格事务所。
第九条 接到移送委托的价格事务所，比照第八条的规定区别办理。在确定属于直接办理物品价格鉴定后，可以选择下列方法办理：
（一）委托移送的价格事务所办理；
（二）联合移送的价格事务所办理；
（三）联合案件双方当事人所在地的价格事务所办理；
（四）直接办理。
第十条 价格事务所移送委托时，要告知有关委托单位。
第三章 价格鉴定评估收费管理
第十一条 价格事务所要严格执行国家的收费管理规定，不得对委托单位重复收费。
第十二条 在国家没有统一收费标准之前，按照直接办理价格鉴定的价格事务所所在地省级人民政府价格主管部门的规定执行。
第十三条 联合办理涉案物品价格鉴定的，费用由联合办理鉴定的有关单位协商，具体办法由国家发展计划委员会价格鉴定机构与各地价格事务所商定。
第四章 附 则
第十四条 违反本《办法》的价格事务所按照《价格法》的有关规定论处。
第十五条 本《办法》由国家发展计划委员会价格鉴定机构负责解释。
