司法部关于印发《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 09:34:58 浏览:8834
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司法部关于印发《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》的通知
司法部
司法部关于印发《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为了深入贯彻党的十五大精神，进一步落实《司法部关于加强社会主义精神文明建设的意见》，引导基层法律服务工作向规范化、高层次发展。司法部决定自今年起在全国开展创建部级文明法律服务所活动。现将《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》（以下简称《实施办法
》）印发给你们，请认真贯彻执行。
创建文明法律服务所活动，应坚持“分层次、有步骤”地进行。各地要认真按照《实施办法》的要求，积极开展部级文明法律服务所的创建活动，切实作好部级文明所的审核、推荐和申报工作，同时要加强对省（区、市）文明法律服务所创建活动的具体指导。要参照《实施办法》，结
合本地实际，制定省（区、市）文明法律服务所标准和实施方案，并付诸实施，使部、省（区、市）等不同层次的创建活动扎扎实实、富有成效地开展起来，推动基层法律服务工作者队伍素质的全面提高，树立其良好的社会形象。
创建文明法律服务所活动，是全面贯彻落实去年召开的全国基层法律服务工作会议精神的一项重要举措，对于基层法律服务工作深化自身改革、加强规范化管理、提高队伍素质、开拓业务领域、优化服务质量，从而实现基层法律服务工作长期、稳步、健康发展，具有十分重要的意义。
各级司法行政机关要将这项工作列入议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效，努力开创基层法律服务工作的新局面。
关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法
根据《司法部关于加强社会主义精神文明建设的意见》和全国基层法律服务工作会议的部署，现决定在全国基层法律服务行业开展创建部级文明法律服务所的活动，加强基层法律服务机构、队伍、业务和制度的规范化建设，推动基层法律服务工作长期、稳步、健康发展。为此，特制定
本办法。
一、指导思想
创建文明法律服务所要坚持以邓小平理论，特别是邓小平民主法制理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，全面实施司法部关于加强司法行政系统精神文明建设的意见和有关基层法律服务工作的各项规定，切实加强基层法律服务机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建
设，通过典型引路，树立基层法律服务工作者良好的社会形象，把基层法律服务工作者队伍的社会主义精神文明建设提高到一个新的水平，为促进基层的经济发展、社会稳定和民主法制建设做出新的更大的贡献。
二、工作目标
（一）通过创建文明法律服务所活动，建设一支政治坚定、业务精湛、道德高尚、服务优质、纪律严明、清正廉洁的基层法律服务队伍；
（二）严格执行基层法律服务机构管理制度，建立健全内部运行机制，全面提高基层法律服务所的综合实力，促进基层法律服务所向规范化、高层次发展，建设一批素质高、实力强、信誉好的基层法律服务所；
（三）牢固树立大服务思想，以提高社会效益和经济效益为目标，以立足基层、便民利民为宗旨，全面开展各项业务，不断增强服务能力，提高服务水平，为促进社会主义市场经济发展和保障基层社会稳定提供优质的法律服务。
三、部级文明法律服务所标准
部级文明法律服务所总的标准是服务质量优、人员素质高、社会形象好、管理规范化、业务实力强、设备较完善。具体标准如下：
（一）重视思想政治工作，精神文明建设突出
1．建立并坚持政治学习制度，每月不少于两个半天，认真组织基层法律服务工作者学习邓小平理论和时事政治，努力提高政治素质，自觉贯彻党的基本路线，坚持正确的服务方向。
2．重视党组织建设和发挥党员的模范带头作用。依照党章规定建立党支部或党小组。健全党组织生活制度，每半年召开一次民主生活会，做到有主题，有发言记录。建立党员评议制度，每年开展一次党员评议活动。
3．重视行业精神文明建设。坚持文明执业，严格依法办事，服务清正廉洁，人人敬业勤业，深受当地政府和群众的好评。
4．积极参与当地各项精神文明建设和社会公益活动，所容所貌、环境卫生、治安保卫等方面符合地方要求。
（二）重视职业道德和执业纪律建设，措施有力
1．每个基层法律服务工作者都能够熟知和遵守《乡镇法律工作者守则》、《乡镇法律服务业务工作细则》等有关职业道德和执业纪律规定。
2．建立基层法律服务工作者遵守职业道德和执业纪律监督、自律机制，除日常严格要求、规范管理外，每年开展一次评查活动，奖励先进，惩处落后，并建立评查档案。
3．建立服务质量反馈制度和服务投诉查处制度，自觉接受当事人和社会监督，八成以上业务的服务质量都能获得当事人满意的评价。
4．基层法律服务所及其基层法律服务工作者连续三年无违法违纪问题，无重大业务差错。
（三）队伍整齐，人员素质高
1．基层法律服务所有一定规模，专职人员达到5名以上。
2．所内人员知识、年龄结构合理，具有大专以上学历的基层法律服务工作者达到3人以上，或占人员总数的50％以上，中青年达到60％以上。
3．领导班子团结，所主任具有较高的政治、业务素质，管理能力强，民主作风好，使该所具有凝聚力和战斗力。
4．每个基层法律服务工作者具有相应业务专长，并有专人负责财务工作。
5．建立并坚持业务学习和培训制度，采取措施激励基层法律服务工作者参加各种形式的专业培训或学历教育，努力提高队伍专业素质。
6．全所重视业务钻研、经验总结和理论研讨，其经验材料或专业论文被地、市以上司法行政机关召开的会议、印发的简报采用或在有关报刊发表。
（四）运行机制健全，内部管理规范
1．具有完备、规范的规章制度，包括：所务民主管理制度；收结案和重大案件集体讨论制度；收费和财务管理制度；业务学习、培训、统计制度；档案管理制度；工作请示报告制度；人事聘任管理制度；文明办公规则；办公设施、装备使用管理制度；内部安全保卫、保密制度等。
2．严格执行司法部规定的基层法律服务业务工作规则，建立统一受理、分配法律事务，统一收取服务费用，向当事人公开服务程序、收费标准的制度，基层法律服务工作者承办法律事务做到合法规范，举止文明，尽职尽责。
3．健全财务管理制度，做到统一入帐，帐目清楚，开支合理，勤俭办所，并按规定设立事业发展等各项基金，不断增强自我发展能力。
4．实行自收自支的所，其分配制度符合有关规定和政策，体现按劳分配原则，健全激励竞争机制。
5．建立基层法律服务工作者的医疗、养老保险制度或有可靠渠道予以保障。
（五）业务实力强，社会效益和经济效益明显
1．能全面开展司法部规定的各项业务，基本满足本辖区的法律服务需求。
2．根据当地需要，在某个业务领域有较成功的拓展，或者办理过有较大影响的法律事务，在本省（自治区、直辖市）有一定的知名度。
3．服务能力不断提高，业务总量每年递增10％以上。
4．经济效益好，全所人均年业务收入达万元以上，有较强的自我发展能力。
5．按照有关规定，积极开展法律援助业务。
（六）办公条件较好，适应业务发展要求
1．基层法律服务所办公用房独立，人均办公用房面积不少于8平方米，并且有单独的当事人接待室。
2．有较齐全的专业图书资料和完备的业务档案，有完整的图书、档案资料存储设施或档案资料室。
3．有必要的交通、通讯设备，机动车一辆以上，电话一部以上。
4．拥有微机或复印机等现代化办公设施。
四、实施方法和步骤
（一）各级司法行政机关要切实加强对创建部级文明法律服务所活动的规划、领导和宣传，组织和引导广大基层法律服务工作者按照标准，积极投身到文明所创建活动中去，逐步将文明服务、争做表率变成日常的自觉行动。在此基础上，由司法部每两年组织一次部级文明法律服务所评
审、命名活动。
（二）部级文明法律服务所的评审、命名方式是：在基层法律服务所进行自我总结的基础上，由所在地的县（市、区）司法行政机关组织初评，然后逐级推荐上报、审核，由各省（区、市）司法厅（局）审定推荐单位，报司法部审批、命名。
（三）司法部成立部级文明法律服务所评审委员会，负责对部级文明法律服务所的审批和命名工作。对各地上报的推荐单位，评审委员会将组织考察组进行实际考察。经审批被命名的单位，由司法部颁发“司法部部级文明法律服务所”标牌和证书。司法部对已命名的部级文明法律服务
所实行动态管理，每两年组织一次复查，凡复查不合格的，或在两年期间发生严重违纪问题的，取消部级文明所称号。
（四）首批部级文明法律服务所的命名工作定于今年年中进行。请各地按照本办法规定的标准和程序，抓紧开展文明所推荐单位的初评、审核、材料整理和上报工作，务必于6月底前将推荐单位的事迹材料和推荐意见报部基层工作司。
1998年3月14日
荆门市城区职工住房分配货币化实施办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市城区职工住房分配货币化实施办法》的通知
荆政发[2000]24号
各县、市、区人民政府,市政府各部门,各大中型企业、事业单位:
《荆门市城区职工住房分配货币化实施办法》于2000年5月13日经市长办公会审议通过,并报省城镇住房制度改革领导小组批准,现印发给你们,请遵照执行。
二○○○年六月三十日
荆门市城区职工住房分配货币化实施办法
为进一步深化我市城镇住房制度改革,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房新制度,实现住房商品化、社会化,根据国家和省有关住房分配货币化的政策规定,结合荆门城区实际,制定本办法。
一、住房补贴对象
住房补贴对象为市城区(含东宝区城区及掇刀开发区)党政机关以及企事业单位中的新职工、无房老职工和住房未达标职工。1998年12月31日以前参加工作的为老职工,1999年1月1日起参加工作的为新职工。老职工中本人或配偶双方均未按照房改政策购买或租住公有住房的为无房职工。按房改政策购买和租住的公有住房未达到控制面积标准的为住房未达标职工。若新职工已按房改政策购买或租住公有住房,且达到控制面积标准的则不予补贴。租房户退出所租公有住房后,亦为补贴对象。市城区有私房的职工家庭为定额补贴对象。
二、住房补贴形式及标准
(一)住房补贴包括基准补贴和工龄补贴。基准补贴有按月补贴、一次性补贴、按月补贴与一次性补贴相结合等三种实施形式,补贴年限累计为20年。
1、基准补贴为年度补贴额与职工住房补贴面积标准的乘积,是计发按月补贴的依据。市城区1999年度补贴额为165元燉m2,按月补贴系数为10%。住房补贴面积标准按原购房控制面积标准执行。
2、工龄补贴是对职工建立住房公积金制度(1994年)前的工龄进行的补贴。年度工龄补贴额为4.2元燉m2。老职工中单职工家庭的工龄按职工工龄的1.5倍计算。
年度补贴额以及按月补贴系数随职均工资总额、普通住房价格等因素的变动而适时调整。
(二)住房补贴分别采取“新职工按月补贴、无房老职工一次性补贴和按月补贴相结合、住房未达标职工一次性补贴”的方式,由职工所在单位发放。
1、对无房老职工1998年12月31日前的住房补贴,其工龄达到或超过20年的,补贴年限按20年计算,工龄不到20年的,补贴年限按实际工龄计算,均在职工购房时一次性计发到人。一次性计发的住房补贴额=职工1998年12月份工资总额×1999年度按月补贴系数×1998年12月31日前职工工龄折算的补贴总月数+1999年度工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工住房补贴面积标准。
2、新职工和本办法实施前工龄不足20年的无房老职工所差年限的补贴,均按月发放。月住房补贴额=职工当月工资总额(按劳动人事部门规定执行,下同)×年度按月补贴系数。
3、住房未达标职工只对其按现职级计算的住房未达标面积一次性计发住房补贴。一次性计发的住房补贴额=住房补贴面积标准与现住房面积之差×(1999年度补贴额+年度工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)。
4、一次性住房补贴实施后,若职工职级发生变动的,不再调整补贴。
(三)老职工中的单职工家庭,职工所在单位有条件的,可以适当提高年度按月补贴系数,但不得超过15%。(四)有私房职工的定额补贴标准按本办法的工龄补贴标准执行。
(五)离退休职工的住房补贴,参照本办法执行。
(六)按月补贴直接随工资发给职工个人,一次性补贴按轮候制一次性发给职工个人。
三、住房补贴资金来源和列支渠道
(一)住房补贴资金来源按照调整支出结构、立足转化单位原有住房资金的原则,多渠道筹集住房补贴资金。财政住房补贴资金主要从城市住房基金中划转,单位住房补贴资金主要从单位住房基金中划转。城市住房基金筹措归集办法另行制定。
(二)财政核拨经费的行政事业单位的住房补贴资金在单位住房基金中列支,不足部分可按规定向财政申报,由财政部门审核后从城市住房基金中解决。
单位住房基金(含售房款)挪作他用的,财政部门不予补贴。
(三)企业及非财政供给的事业单位住房补贴资金在单位住房基金中列支,不足部分,从相关费用中列支。
(四)补贴资金确有困难的单位,可以逐步实施。
四、加强领导,确保住房分配货币化工作顺利实施
(一)各部门、各单位要切实加强对职工住房分配货币化工作的领导,大力宣传实行住房分配货币化的重大意义及有关政策,加强协调配合,切实保证住房分配货币化办法的顺利实施。
(二)各实施单位要向市房改办如实申报住房补贴额,对弄虚作假的,一经发现要严肃处理,情节严重的要追究当事人和主管领导的责任。(三)在荆中央、省属企事业单位可依据本办法,结合单位实际,制定具体实施办法,报上级主管部门和市房改办批准后实行;市属企业根据自身经营状况需要逐步实施的,须经职代会讨论通过后,报市房改办批准。
(四)各县(市、区)人民政府应根据本地普通住房价格、职工工资水平和可转化的住房资金来源等情况,参照本办法制定本地的住房分配货币化实施办法,报市政府批准后施行。
(五)本办法执行中的具体问题由市房改办负责解释。
市政府关于批转市民政局《徐州市城市居民最低生活保障办法实施细则》和《徐州市城市居民最低生活保障对象优惠政策》的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于批转市民政局《徐州市城市居民最低生活保障办法实施细则》和《徐州市城市居民最低生活保障对象优惠政策》的通知
(2000年4月18日)
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
市政府同意市民政局《徐州市城市居民最低生活保障办法实施细则》和《徐州市城市居民最低生活保障对象优惠政策》，现批转给你们，希结合实际情况，认真贯彻执行。
健全和完善城市居民最低生活保障制度，是社会保障体系的一项重要工作，是党、国家和全社会都十分关注的民心工程。各级政府及其民政部门要切实加强管理、精心组织、周密安排，要从稳定社会、提高人民生活水平的高度出发，努力做好各项具体工作。各有关部门要相互支持、紧密配合，共同保障我市城市居民最低生活保障工作的顺利开展。
徐州市城市居民最低生活
保障办法实施细则
第一条 根据《徐州市城市居民最低生活保障办法》制定本实施细则。
第二条 市、县(市)、区、街道办事处、乡(镇)人民政府、居民委员会在实施城市居民最低生活保障工作中，各负其责。
(一)市民政局主管本市最低生活保障工作，其职责是：
1负责制定、修改、实施办法、细则和有关规定；
2负责下一年度用款计划的制定；
3负责市级承担的保障金的拨发；
4负责指导各县(市)、区保障制度的具体实施；
5负责全市保障金发放的各种证、册、表等的印制；
6负责市级有关部门工作的协调；
7会同有关部门制定市区居民最低生活保障标准；
8负责组织对低保对象的审查。
(二)县(市)、贾汪区民政局的职责是：
1负责各项制度和程序的制定、落实；
2负责本级保障金筹集到位；
3负责组织保障对象的申请、审核和审批；
4负责保障金的发放、统计和审核；
5负责财务、档案和业务管理；
6负责镇、街道和居委会干部的业务培训。
(三)市区民政局的职责是：
1负责各项制度和程序的落实；
2负责保障金支出预算、决算的制定和报告；
3负责区级保障金筹集到位；
4负责组织保障对象的申请、审核和审批；
5负责保障金的发放、统计和审核；
6负责财务、档案和业务管理；
7负责区、街道和居委会干部的业务培训。
(四)街道办事处、镇人民政府的职责是：
1负责对最低生活保障的申请对象进行摸底调查和审核上报；
2负责保障金的发放和管理；
3负责保障对象档案的建立和管理。
(五)居委会受管理审批机关的委托，其职责是：
1负责受理保障对象的申请并上报；
2组织保障对象保障金的领取；
3负责保障对象的张榜公布，收集群众意见；
4完成管理审批机关依法委托的其他工作。
第三条 城镇居民家庭收入(指家庭所有成员各种经济收入的总和)，由下列部分构成：
(一)工资、奖金收入。指从工作单位取得的工资、奖金、年终加薪、劳动分红、退职生活费，下岗人员基本生活费等。
(二)赡养费、抚养费、扶养费。赡养费是指成年子女对父母尽赡养义务所应付的款额以及有负担能力的孙子女、外孙子女，对子女已经死亡的祖父母、外祖父母尽赡养义务所应付的款额；抚养费是指父母对未成年的子女尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的祖父母、外祖父母对父母已经死亡的未成年孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额；扶养费是指有负担能力的兄、姊对父母已经死亡或父母无抚养能力的未成年弟妹应尽扶养义务所应支付的款额。
(三)保险金收入。指离退休人员的离退休费、养老保险金，失业职工领取的失业保险金，因工致残职工的伤残补助金、抚恤金，因工死亡职工供养直系亲属抚恤金等。
(四)劳动收入。指个人独立从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬，包括私营企业、个体工商户从业人员和自由职业者(如律师、注册会计师等)，以及从事第二职业如设计、安装、讲学、书画、雕刻、咨询、技术服务、劳动服务等取得的收入。
(五)实物收入：是指单位发放的用以充抵本条第一款第(一)项所列收入的实物。
(六)其他收入，指生活困难补助、遗属补助、租金、中介费、转包、承包等合法收入。包括：
1受赠人和继承人接受他人的财产；
2存款、贷款和各种债券的利息收入，有投资的股息、红利收入；
3政府有特殊政策规定的经济收入，如职务作品的作者和职务发明创造的发明人或设计人获得的奖金和报酬。个人所有的著作权、专利权、专有技术等给个人带来的收入。
计算居民家庭收入期限，以申请居民最低生活保障前3个月家庭收入的平均值为准。
第四条 市区、各县(市)、贾汪区的城市居民最低生活保障标准应当每年制定一次。下一年度的保障标准与当年度的保障标准发生变化的，应当经市政府批准或县(市)、贾汪区政府批准并报市政府备案后实施，并于实施前30日内向社会公布。
第五条 申请审批程序(一)由户主向户口所在地居委会提出书面申请，并提供以下证明：
1家庭中在职人员所在单位出具的收入证明；
2赡养、抚养、扶养义务人家庭收入状况证明；
3其他有关证明材料。
(二)申请人如实填写《徐州市城市居民最低生活保障金申请表》(一式三份)。
(三)居委会根据受委托职责，将申请表及有关证明材料上报镇政府(街道办事处)。
(四)镇政府(街道办事处)对居委会上报的材料逐项审核后，签署意见连同证明材料上报县(市)、区民政局。
(五)县(市)、区民政局对镇政府(街道办事处)上报的材料进一步核实，对符合条件的予以审批，并将各种证明材料存档。对批准给予保障的申请表，一份报市民政局备案，一份留县(市)、区民政局存档，一份退镇政府(街道办事处)作为发放保障金的依据。市、县(市)、区民政局，镇政府(街道办事处)对批准的保障对象及时填写《徐州市城市居民享受最低生活保障金登记表》。对不符合条件的申请表及材料退回户主，并写出书面理由。
(六)镇政府(街道办事处)接到同意保障的审批表后，发给保障对象《徐州市城市居民最低生活保障金领取证》。
(七)由居委会、镇政府或街道办事处张榜公布保障对象名单，接受群众监督。
第六条 保障金发放程序
(一)镇政府(街道办事处)每季度填写《城市居民最低生活保障金发放名单》报县(市)、区民政局。
(二)县(市)、区民政局审核后，足额将保障金下拨到镇政府(街道办事处)。
(三)保障对象持《领取证》按规定日期到镇政府(街道办事处)领取保障金，发放结束后5日内，镇政府(街道办事处)填写《城市居民最低生活保障领取报销单》报县(市)、区民政局。
(四)县(市)、区民政局每季度结束前5日内填写《徐州市城市居民社会保障金情况统计表》报市民政局。
第七条 保障资格的复核程序
(一)“三无”对象领取保障金满1年，其他保障对象满3个月，由户主所在镇政府(街道办事处)进行复核，填写《徐州市城市居民领取最低生活保障金复核表》，一式三份。
(二)居委会应当如实填写有关证明材料和表格，上报镇政府(街道办事处)。
(三)镇政府(街道办事处)进一步审核后，签署意见，对需要变更或停领的上报县(市)、区民政局，对停领的由镇政府(街道办事处)收回其《领取证》，如保障对象无故不填写复核表，则取消其保障资格。
第八条 保障资金的筹集程序市区保障对象(不含贾汪区)所需保障金由市、市区财政按6∶4的比例负担。
(一)县(市)、区民政局在每年11月20日前向同级财政部门和市民政局编报下年度保障金支出预算建议；每年年终前10日内根据《城市居民领取最低生活保障金人员花名册》的人数和金额向同级财政部门抄送正式预算。
(二)市民政局汇总各市区情况，每年11月底向市财政局编制下年度保障金预算建议；每年年终前15日内向市财政局报送正式预算。
(三)经市财政局审核后，市、市区财政局按照所分担的比例，列入同级财政预算，由民政部门根据批准的保障金预算，按季度编制分月用款计划，经同级财政部门核定后，按季度拨付民政部门最低生活保障金支出专户。各级民政部门应当在每季度底前5日内向同级财政部门报送最低生活保障金支出报表。
(四)各级民政部门在年度终了后，认真做好清理对帐工作，并随同单位财务决算报表向同级财政部门抄送保障金年度决算和说明，财政部门将审核后的保障金年度决算随同社会保障财务决算报表报送上一级财政部门。
第九条 统计报表《徐州市城市居民领取最低生活保障金统计表》由市、县(市)、区民政局，街道办事处和镇政府共同持有，按季度和年度分别填报。镇政府(街道办事处)一式两份，一份自留存档，一份报县(市)、区民政局；县(市)、区民政局一式三份，一份自留存档，一份报市民政局，一份抄送同级财政部门；市民政局一式两份，一份自留存档，一份抄送市财政局。
第十条 管理与监督
(一)市民政局是城市居民最低生活保障制度实施工作的主管部门，按照市民政局，县(市)、区民政局和镇政府(街道办事处)分级管理、分级负责的原则，实施规范化、公开化、动态化管理。
(二)保障金的审批发放实行县级民政部门、镇政府(街道办事处)、居委会三级负责制，坚持公开保障政策、保障对象、保障金额的原则。
(三)保障资金实行专户管理，专款专用，对贪污、挪用保障金的，按贪污、挪用救灾款处理；对工作人员玩忽职守、优亲厚友、弄虚作假，造成不良影响的，给予纪律处分，直至追究法律责任。
(四)市、县(市)、区民政局，镇政府(街道办事处)、居委会每月应对保障对象和保障金的发放进行跟踪检查，发现问题及时处理。
(五)申请领取保障金的家庭，应如实反映家庭成员情况和家庭收入；当家庭收入发生变化时，主动提出变更或取消领取最低生活保障金。
(六)各县(市)、区民政局、镇政府(街道办事处)对申请保障对象要认真审核、严格把关、及时足额地将保障金发放到真正困难的保障对象手中。
(七)各有关单位为保障对象提供证明材料一定要实事求事，不得弄虚作假；对违反本办法规定、情节严重的，由有权机关对责任单位以及责任人给予通报批评或纪律处分，直至追究法律责任。
第十一条 关于《办法》中几个概念的说明
1补助金。补助金是指一九五四年十月三十一日前入伍的在乡老复员军人享受的定期定量补助。
2抚恤金。抚恤金是指烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和革命伤残人员享受的抚恤金。
3“共同生活的家庭成员”，是指与户主同在一个户口簿上的成员，其工资、奖金、补贴等收入均应计入家庭收入。
4“基本生活必需品”是指米、面、食油、调味品、蔬菜、豆制品、肉、鱼、禽蛋、奶制品、衣着、洗理费用等。
5“就业年龄内”是指男性16周岁至60周岁，女性干部16周岁至55周岁，女性工人16周岁至50周岁。
6赡养费、抚养费、扶养费的计算方法为：赡养、抚养、扶养义务人以户为计算单位，人均收入未超出最低保障标准的，不计算赡养费、抚养费、扶养费；人均达到最低生活保障标准时，超出部分的50%用被赡养、被抚养、被扶养人总数相除，得数为赡养费、抚养费、扶养费。
第十二条 本细则自发布之日起实施。
