广州市区街集体单位职工退休养老保险试行办法
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广州市区街集体单位职工退休养老保险试行办法
广东省广州市
广州市区街集体单位职工退休养老保险试行办法
（一九九○年四月十一日广州市人民政府颁发）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》关于“国家依照法律规定实行企业、事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员的生活受到国家和社会的保障”的规定，结合我市区街的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法的区街集体单位职工是指区、街两级经营管理的集体所有制企业（含非财政拨款的事业单位）的固定职工。
第三条 本办法规定的养老保险包括基本养老保险和补充养老保险。基本养老保险是法定保险，任何企业都应按规定缴纳基本养老保险金，由各级政府监督实施。补充养老保险是对基本养老保险的补充，应由企业根据自身经济能力而定，以增强单位的吸引力和凝聚力，调动职工的劳动
积极性。
本办法规定的养老保险金实行专款专用，不上调，不得挪作他用。
第二章 退休条件
第四条 男满六十周岁、女满五十五周岁，缴纳基本养老保险金（下称交费）年限满十五年的职工，可以退休。
第五条 男满五十五周岁、女满五十周岁，交费年限满十五年，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第六条 因工致残，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第七条 符合本办法第四条规定的年龄，但交费年限满十二年而不满十五年的职工，身体健康者可以继续工作，待交费年限满十五年后才办理退休。
第三章 基本养老保险
第八条 职工退休后，由区社会劳动保险公司按月计发基本养老保险金给企业，再由企业发放给本人，直到死亡为止。
第九条 基本养老保险待遇分为基础退休金和附加退休金两部分：
（一）基础退休金按职工本人退休时市所确定的全市区街集体单位职工月平均工资的35％发给。
（二）附加退休金按职工本人退休时的标准工资和交费年限计发，即交费年限每满一年加发本人退休时标准工资的1％。符合本办法第六条退休条件的，在上述待遇基础上，饮食起居需人扶助的，另增发本人退休时标准工资的15％；饮食起居不需人扶助的，另增发本人退休时标准工
资的10％。
第十条 基本养老保险基金的缴纳办法：
（一）退休职工的养老保险基金由所在单位缴纳，企业单位在营业外列支，事业单位在事业费中列支。缴纳的比例和计提基数的方式，原则上与市属集体企业相同。
缴纳的数额，包括职工个人交纳的保险金，由所在单位开户银行按月代扣缴，转入各区社会劳动保险公司在银行开设的“基本养老保险基金”专户。
对逾期不缴的，按日加罚1％的滞纳金。如企业发生倒闭或没能力缴纳统筹金等情况，其退休职工的退休金由企业所在街的工业公司继续负责向区社会劳动保险公司缴纳。
（二）在职职工个人按本人月工资收入的2％缴纳，由单位在职工当月工资中代为扣缴。
基本养老保险基金由各区社会劳动保险公司统一筹集、统一管理、统一调剂使用。各区社会劳动保险公司从退休基金统筹总额提取5％作为储备金，以便出现不测情况时调剂使用；提取1％作为管理费，用于各区社会劳动保险公司办公开支及工作人员的工资福利。
第十一条 单位缴纳的基本养老保险基金不敷支出的差额部分，分别由区财政和市属集体企业退休统筹基金补贴70％和30％。
第十二条 交费年限是指单位和个人均已按本办法交纳基本养老保险金的实际年份。交费累计满十二个月即为一年。
第十三条 下列情况可计为交费年限：
（一）本办法实施前的固定工，按国家现行规定可以计算为连续工龄的年限；
（二）本办法实施后从全民或大集体单位调入的职工，按有关规定可以计算为连续工龄的年限；
（三）转业、复员、退伍军人按规定可计算为军龄的年限。
第十四条 下列情况不计为交费年限：
（一）没有正当理由未经批准而未交纳养老保险金的年限；
（二）停薪留职期间没有交纳养老保险金的年限。
第三章 补充养老保险
第十五条 盈利单位除对退休职工支付由区社会劳动保险公司拔付的基本养老保险金外，可根据经济能力的大小，给退休职工支付补充养老保险金。补充养老保险金不列入市、区补贴范围，不计征工资调节税、奖金税。
第十六条 对不超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企业在税前提取，营业外列支，事业单位在事业费中列支；对超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企、事业单位按本单位全年工资总额10％以内，在留利中提取。
第十七条 根据“贡献大、工龄长、补充多”的原则，由厂长（经理）提出补充养老保险金的分配方案并经职工代表大会通过后实施。
第五章 附 则
第十八条 不具备退休条件，由医院证明，并经市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力或已到退休年龄，但交费未满十二年的职工，由区社会劳动保险公司发给一次性生活补助费。生活补助费标准按上年度区街集体企业职工的月平均工资计发：交费年限每满一年发两个月平均工
资；交费年限满半年不满一年的，发一个月平均工资；交费年限不满半年的，发本人交纳的保险金。
第十九条 退休职工的医疗费由企业继续支付；退休职工死亡丧葬费三百二十元，由区社会劳动保险公司发给。
第二十条 本办法实施前已退休、退职、退养的职工，按本办法的退休待遇发给；但原退休金高于本办法规定标准的，可予保留，并列入统筹和市、区补贴范围。
第二十一条 本办法自执行之日起，过去有关区、街集体单位职工退休、退职、退养的规定，凡与本办法不符的，按本办法执行。
第二十二条 退休养老保险的实施办法，由市、区的劳动和财政部门共同制定。
第二十三条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。
1990年4月11日
关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知
劳动和社会保障部
劳社部发〔2005〕29号
关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府：
当前和今后一段时期，我国养老保险制度面临着人口老龄化的严峻挑战。逐步做实养老
保险个人账户，是党中央、国务院的一项重大决策，是完善企业职工基本养老保险制度和应
对人口老龄化的重要措施。根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善企业职工
基本养老保险制度的工作部署，在总结东北三省做实企业职工基本养老保险个人账户（以下
简称个人账户）试点经验基础上，国务院决定进一步扩大做实个人账户试点。经国务院同意，
现就扩大试点的有关问题通知如下：
一、关于做实个人账户的原则。扩大做实个人账户试点工作应遵循以下原则：一是老中
新分开。以实行个人账户做实政策为分界点，之前已经退休的人员，个人账户不再做实；已
经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不再做实，以后的缴费逐步做实；之后参
保的人员，个人账户从参保缴费开始就逐步做实。二是东中西分开。东部沿海经济发达地区
要依靠当地的力量做实，中央财政对中西部地区和老工业基地予以适当补助。三是积极稳妥，
逐步推开。要在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，以及充分考虑各级财政和企
业职工基本养老保险基金（以下简称养老基金）承受能力的前提下，逐步推开做实个人账户
工作，有条件的地区步子可以快一些，困难地区可适当慢一些。
二、关于扩大试点的范围。在东北三省试点的基础上，2006年选择6-8个有积极性且有
一定实力的省、自治区、直辖市进行扩大做实个人账户试点。在省级政府申请的基础上，劳
动保障部、财政部根据各省的财力状况和养老基金支撑能力，统筹研究，综合平衡，提出扩
大试点的省份名单及实施意见报国务院批准后实施。
三、关于扩大试点起步比例和时间。做实个人账户的近期目标是5%，鼓励有条件的地方
做实到8%。为保证试点取得效果，同时又给地方一定的选择空间，各地可以根据当地财政和
养老保险基金承受能力，确定本地区做实个人账户的起步比例。起步比例最低不低于3%，鼓
励有条件的地方从5%起步，以后视情况逐年提高。经批准作为扩大做实个人账户试点的省、
自治区、直辖市，从2006年 1月1 日启动做实个人账户工作。
四、关于财政补助。对做实个人账户试点的中西部地区、老工业基地和新疆生产建设兵
团仍按照在东北三省试点时中央财政的补助标准给予补助，即做实到5%的部分，每做实1个
百分点，中央财政补助075个百分点，最多不超过375个百分点；每做实1个百分点，
地方财政补助025个百分点。做实个人账户采取动态做实、半动态补助的办法。动态做实
即个人账户做实的数额随着缴费工资基数的增长而增长。半动态补助即中央财政对已做实的
部分（存量）实行定额包干补助，不再随缴费工资总额的变化重新调整；对新增做实的部分
（增量），中央财政以当年缴费工资总额为基数计算补助数额；中央财政对地方做实个人账户
5%的部分实行包干补助后，新增资金缺口由地方自己解决。
五、关于基金的管理运营。各地要加强对做实个人账户基金的管理和监督，确保基金安
全，实现保值增值。做实的个人账户基金由省级统一管理。中央财政补助部分可由省级政府
委托全国社会保障基金理事会投资运营并承诺一定的收益率，具体办法由财政部商劳动保障
部等有关方面制定；中央财政补助之外的个人账户基金由地方管理，投资运营的具体办法由
劳动保障部、财政部商有关方面研究制定并报国务院批准后实施。
扩大做实个人账户试点，是完善养老保险制度的一项重要措施。各地要切实加强领导，
认真测算，充分考虑当地财政和养老基金的承受能力，研究确定是否进行做实个人账户的试
点，并据此制定本地做实个人账户试点的工作方案，包括做实个人账户的起步比例、时间、
基金测算情况、地方配套资金安排等内容。请申请试点的省、自治区、直辖市人民政府于2005
年 12 月10 日之前将试点方案报劳动保障部、财政部。
二○○五年十一月十五日
内蒙古自治区城镇居住物业管理区域划分办法（试行）
内蒙古自治区建设厅
内蒙古自治区城镇居住物业管理区域划分办法（试行）
内蒙古自治区建设厅
第一条 为合理划分居住物业管理区域，明确业主管理委员会的设立范围，加快推行物业管理新体制，制定本办法。
第二条 凡在自治区各市、旗县城市规划区范围内划分物业管理区域，应执行本办法。
第三条 本办法法所称物业管理区域是指由当地房地产主管部门在街道办事处和居委会的配合下，根据实际情况划定的并由一个物业管理企业实施统一物业管理的居住区。
第四条 物业管理区域的划分由各市、旗县房地产行政主管部门在街道办事处和居委会的配合下，根据居住物业之间的基础配套设施的相关情况和其他实际情况划定。
第五条 划分物业管理区域，应以既便于组建业主管理委员会，对居住区实施统一管理，又利于改善城市居民的居住环境为原则。
第六条 相对完整的居住区或组团应作为一个物业管理区域。
第七条 对于零散建设的居住物业划分管理区域，应综合考虑以下因素：
1．一个物业管理区域的规模应为3－10万平方米为宜，最低不能低于3万平方米；
2．处于一街区的或位置靠近的物业应划入一个物业管理区域；
3．基础设施、公共配套设施相关的物业宜划入一个物业管理区域；
4．宜于统一整治封闭成一个区域的物业应划入一个物业管理区域；
5．物业管理区域的划分范围，应考虑与一个或几个居民委员会的设立范围一致；
6．根据城市详细规划确定整合为一个居住区或组团的应划入一个物业管理区域；
7．其他应考虑的因素。
第八条 对划分完毕的物业管理区域，各地房地产行政主管部门，要组织或委托有能力的单位绘制该物业管理区域的总平面图及交通图，并整理编写基本情况表，编表内容主要包括：
（1）占地面积（公顷）；
（2）住宅总建筑面积（万平方米）；
（3）公共建筑面积（万平方米）；
（4）道路面积（万平方米）；
（5）绿地总面积（万平方米）；
（6）配套管网（只填所具有的管线名称）；
（7）原建设开发单位名称；
（8）产权单位或原产权单位；
（9）业主总数（按产权人计数）；
（10）业主构成（分私产、和单位产）；
（11）居住人口（万人）；
（12）现负责管理的单位名称。
第九条 房地产行政主管部门，应将第八条所规定的资料，整理完成后，在业主管理委员会成立时，交业主管理委员会保存与物业管理公司共同使用，房地产行政主管部门留复印件一份，以便于行业管理。
第十条 整理编制基本情况表以及绘制物业管理区域总平面图、交通图所需费用，由接管该物业管理区域的物业管理企业承担。
第十一条 各市、旗县房地产行政主管部门，在划分物业管理区域的工作过程中，要以积极的态度取得街道办事处和居委会的支持，并在广泛征求业主或所涉及的单位和居民的意见后进行。
物业管理区域划分后，在推行物业管理过程中若发生区域变化，需经当地房地产行政主管部门批准，变化后的物业管理区域，房地产行政主管部门要据实进行图表调整。
第十二条 物业管理区域划分完毕后，各市、旗县房地产行政主管部门，要汇同该物业管理区域的业主管理委员会及街道办事处发布公告，告知全体业主其所在物业管理区域的划分情况。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
2000年2月17日
