全国人民代表大会常务委员会任免名单（1986年1月）

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大连市公安局


大连市公安局关于印发《大连市公安局安全技术防范管理暂行办法》的通知

大公发[2002]157号


各区、市、县公安（分）局，本局各直属部门：
现将《大连市公安局安全技术防范管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执
行。
二OO二年十月三十日

大连市公安局安全技术防范管理暂行办法

第一条 为加强安全技术防范管理，预防犯罪，保护公私财物和公民生命安全，根据《辽宁省公共安全技术防范管理规定》以及国家有关公共安全行业标准，制定本办法。
第二条 本办法所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用安全技术防范产品和安全技术防范系统，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
安全技术防范产品（以下简称技防产品）是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等
防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入《安全技术防范产品目录入》的专用产品。
安全防范系统（以下简称安防工程）是指以维护社会公共安全和预防、制止重
大治安事故为目的，综合运用技防产品和其他相关产品所组成的电子系统或网络。
建设单位是指安防工程的委托单位。
第三条 大连市公安局治安技术防范管理办公室（以下简称市局技防办）设在市公安局治安管理支队治安防范指导大队，具体负责全市技防工作的指导、协调和日常管理，其主要职责是：
（一）组织贯彻执行国家、省、市以及上级公安机关有关技防工作的法律、法
规、规章和规范性文件；
（二）制定全市技防工作的发展规划、计划并组织实施；
（三）负责全市技防管理工作的检查、监督、指导；
（四）负责全市技防管理教育培训及技防工作宣传；
（五）对全市申请设立安防工程设计、施工企业进行备案；
（六）对全市二级风险等级以上或者总投资额５０万元以上的安防工程进行工程设计方案的审批，会同建设单位组织工程验收；
（七）组织全市安防工程质量检测；
(八）对违反技防管理有关法律、法规、规章的行为进行处罚。
第四条 区、市、县、经文保公安（分）局下设的治安管理大队（科）在市局技防办的指导下，具体负责本辖区技防工作的日常管理，其主要职责是：
（一）负责组织落实上级公安机关关于技防工作的发展规划、计划和部署，推广应用技防设施；
（二）对派出所、管辖单位保卫组织的技防管理工作进行检查、监督和指导；
（三）对申请设立技防产品销售企业进行备案；
（四）对安防工程设计、施工企业和安防工程进行日常监督管理，包括对企业资质、工程设计方案审批、工程施工、工程档案管理、工程运行等情况进行检查；
（五）对三级风险等级以下或者总投资额不足５０万元的安防工程进行工程设计方案的审批，会同建设单位组织工程验收；
（六）对违反技防管理有关法律、法规、规章的行为，报市局审批后，进行处
罚。
第五条 派出所负责本辖区技防工作的日常管理，其主要职责是：
（一）组织贯彻上级公安机关有关技防工作的部署，推广普及技防设施，完成技防工作任务指标；
（二）指导、监督、检查技防设施使用单位建立技防设施的使用、维护制度，对存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实，保证技防设施安全可靠、正常运行；
（三）开展技防宣传，提高本辖区单位和群众的安全技术防范意识。
第六条 各级公安机关应当按照《辽宁省公共安全技术防范管理规定》的要求，对重点单位、要害部位的技防设施建设情况进行检查、监督。
第七条 设置技防设施的单位应当建立技防设施的使用和维护制度，采取有效措施，保证技防设施安全可靠、正常运行，接受公安机关的监督、检查，对发现的问题及时整改。
第八条 申请设立安防工程设计、施工企业，实行备案制度。按下列要求办
理：
（一）申报材料
1、登记申请书；
2、工商营业执照（经营范围应注明安防工程设计、施工）；
3、固定工作场所的房屋产权证明或者租赁合同；
4、具有３名以上掌握安防工程相关专业知识和技术，有相关专业本科以上的学历证书或者相关专业中、高级技术职称（资格）证明，并获得技防培训合格证书的工程技术人员；
5、工程技术人员与本单位签订的正式劳动合同；
6、具备与安防工程设计、施工、维修工作相适应的施工、测试、维修设备；
7、质量手册，内容包括：组织机构介绍及框架图；工作岗位介绍；质量考核、技术培训管理制度和规则；设计能力介绍；主要仪器设备功能和仪器一览表；技术、质量负责人情况；设计工作程序；施工工作程序；施工质量监督程序；设计质量监督程序；对用户服务规约；技术档案管理制度等。
（二）程序
申请企业向市局技防办报送申报材料，符合规定的，市局技防办予以备案。备
案登记材料一式二份，一份由市局技防办存档，一份由申请企业留存备查。
大连市行政区域外的安防工程设计、施工企业承担大连市行政区域内的安防工程项目，必须持企业所在地省、自治区、直辖市公安厅（局）技防管理部门颁发的工程资质证书和推荐公函（介绍信）到市局技防办办理备案登记手续。
未办理备案登记手续的企业，不得承担安防工程的设计、施工。
第九条 安防工程设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。设计、施工企业应当将设计方案报送公安机关审批。
安防工程设计方案的审批，按下列规定办理：
（一）二级风险等级以上或者总投资额５０万元以上的工程设计方案，自设计方案提交之日起，区、市、县、经文保（分）局应当在１０个工作日内提出审核意见，审核不同意的，退回设计方案并说明理由；审核同意的，将审核意见和设计方案报市局技防办；自审核意见和设计方案提交之日起，市局技防办应当在５个工作日内提出审批意见，不予审批的，退回设计方案并说明理由。
（二）三级风险等级以下或者总投资额不足５０万元的工程设计方案，自设计方案提交之日起，区、市、县、经文保（分）局应当在１５个工作日内提出审批意见，不予审批的，退回设计方案并说明理由。
第十条 涉及国家秘密、国家安全的安防工程的设计、施工、维修，不得委托国（境）企业承担。
第十一条 市局治安管理支队和区、市、县、经文保（分）局应分别成立专门
的安防工程审批工作小组。
治安管理支队的审批工作小组由主管技防的支队领导任组长，成员由支队治安
防范指导大队领导、技防专干组成。
区、市、县、经文保（分）局的审批工作小组由主管治安（技防）的（分）局
领导任组长，成员由治安管理大队（科）或者相关业务科（室）领导、技防专干组成。
第十二条 市局治安管理支队和区、市、县、经文保（分）局应当挑选精通安防工程并具有中、高级专业技术职称（资格）的人员，分别建立参加市局人分）局工程验收的专业技术人员资料储备库。
各级审批工作小组应当组织专业技术人员参加安防工程设计方案的审批和工程
验收。
第十三条 属于市局审批的安防工程，由市局会同建设单位组织工程验收；属于区、市、县、经文保（分）局审批的安防工程，由区、市、县、经文保（分）局会同建设单位组织工程验收。
市局治安管理支队可以组织专业技术人员参加区、市、县、经文保（分）局审批管辖的安防工程设计方案的审批和工程验收。
第十四条 安防工程设计、施工企业应当按照公安机关批准的工程设计方案施
工。
安防工程竣工并经过初验后，工程设计、施工企业应当向市局技防办申请办理工程质量检测手续，由市局技防办向公安部授权的检测机构出具工程检测委托书。
第十五条 安防工程投入运行后，工程设计、施工企业应承担工程维护责任，对用户提出维护要求的，应及时维护。
第十六条 本办法由市局治安管理支队负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起实施。



安徽省广播电视厅 等


安徽省音像出版物发行管理暂行办法
省广播电视厅 省工商行政管理局



第一条 为了加强音像出版物发行工作的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和省委办公厅、省政府办公厅皖办发［1990］25号文件精神，并参照省人大七届八次会议通过的《合肥市文化市场管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称音像出版物，是指有声和有图像内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和视盘等。
第三条 省广播电视厅负责本办法的组织实施，地、市、县广播电视局负责本地音像出版物发行业务的管理工作，各级文化、工商、公安、邮政、铁路、民航、交通、海关等部门，按各自的职责范围，配合广播电视部门对全省音像出版物发行工作进行管理。
第四条 凡在本省范围内从事音像出版物的发行（包括批发和零售）、出租业务的单位和个人，必须持有广播电视部门核发的《安徽省音像出版物经营许可证》。未经批准，任何单位和个人不得经营音像出版物的发行、出租业务。
第五条 发行和出租的音像出版物必须是经国家批准的音像出版单位出版的正式出版物。严禁发行和出租反动、淫秽、色情、恐怖和宣扬封建迷信的音像出版物。
第六条 申请经营音像出版物发行、出租业务的单位，必须具备下列条件：
1、申请单位必须是财务单列、独立核算、自主经营、具有法人资格的经济实体；
2、有熟悉业务的专门人员；
3、有固定的营业场所；
4、有必需的审听审看设备；
5、有与经营范围相适应的注册资金。
第七条 录音出版物的批发业务，以国营商业、广播电视、文化、新华书店等为主营单位。集体单位经过批准可以从事录音出版物的批发业务，但要从严掌握。个人不准从事录音出版物的批发业务。
录音出版物的零售业务，以国营、集体商业为主，个体商店经过批准可以经营录音出版物的零售业务，但必须控制比例、合理布局。
第八条 申请经营录音出版物批发、零售业务的审批程序：
1、经营录音出版物批发业务的单位，经其主管部门同意后，省级批发单位，须经省广播电视厅审核批准，其他各级批发单位向所在县（市）广播电视局提出申请，经审核同意，报地（市）广播电视局批准。各级录音出版物批发单位经批准后领取《安微省音像出版物经营许可证》，凭
证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录音出版物零售业务的单位和个人，必须向县（市）以上广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
第九条 录像出版物实行统一发行的体制，在广播电视、电影两个系统，建立省、地（市）、县三级发行网络。省级成立录像发行社（公司），地（市）成立录像发行（出租）站，县（市）成立录像出租站。广播电视系统的发行单位负责向有线电视单位和文化系统的城乡文化馆（站）
、影剧院、剧院以及工会系统的工人文化宫、俱乐部、影剧院等单位的放像点发行；电影公司系统的发行单位负责向本系统内的电影公司、专业电影院的放像点发行。广播电视、电影两个系统一般不得交叉发行。省级发行单位按规定的发行渠道向地、市、发行单位发行，地、市发行单位向
所辖的县（市）发行单位发行。省级发行单位不得直接向县级发行单位发行。地、市、县也不得跨地区、跨县发行。
广播电视、电影系统以外的其他部门和单位，不得从事录像出版物的发行、出租业务。配合书籍出版的专业性录像带的发行，按出版部门的规定办理。
各级发行单位发行录像带，在价格上应体现对下让利的原则。
第十条 录像出版物的批发、出租、经销单位，必须是全民所有制单位。个体和集体单位一律不得经营录像出版物的批发、出租和销售业务。
第十一条 录像出版物发行、出租单位的审批程序：
1、经营录像出版物批发业务的单位，一律向省广播电视厅提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录像出版物出租、零售业务的单位，必须向地（市）广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。地、市广播电视局在批准设立录像出版物出租或经销点的同时，必须报省广播电视
厅音像管理处备案。
第十二条 省级录像发行单位负责统一购进省内外经国家正式批准的音像出版单位出版的录像出版物，按规定的发行渠道，向全省发行。各地、市、县录像发行、出租单位，不得直接到外省、市购带。
第十三条 省级录像发行单位发行的录像带，必须报省广播电视厅审查备案，并贴上《安徽省录像节目带发行放映许可证》后，方能在全省发行。
第十四条 有条件的城市，录像发行单位可在当地设立录像出租点和经销点，向机关企事业单位和广大用户出租、销售，以满足社会各方面需要。
第十五条 下列音像出版物不得发行和出租：
1、未经国家批准出版的音像出版物；
2、无版权的海外音像出版物；
3、违反国家出版规定的音像出版物；
4、私自翻录的音像出版物；
5、音像管理部门通知停止发行和出租的音像出版物。
第十六条 音像出版物发行、出租单位应按期向同级音像管理部门交纳管理费。管理费标准另行制定。
第十七条 对违反本办法的行为，公民有举报的权利和义务。对举报有功的单位和个人，由音像管理部门予以表彰。被举报的单位和个人不得以任何理由对举报者打击报复。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，给予下列处罚：
1、经营反动、淫秽的音像出版物，由公安部门依法处理，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
2、经营无版权的、违反出版规定的、私自翻录和明令禁止的音像出版物，由广播电视部门配合工商行政管理部门按工商行政管理法规进行查处。
3、经营无《安徽省录像节目带发行放映许可证》的录像出版物或擅自从外省、市购进录像出版物的，由广播电视部门予以警告、通报批评，情节严重的，由广播电视部门配合工商行政管理部门没收其违章经营的录像出版物及非法所得。
4、未经批准，擅自经营音像出版物发行、出租业务的单位，由广播电视部门配合工商行政管理部门依法查处，予以取缔。
5、无理拒绝、阻挠音像管理人员检查监督或打击报复举报人者，分别给以警告、通报批评，直至吊销《经营许可证》和《营业执照》的处分。违反治安管理法规条例的，由公安部门按规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6、对违反本办法其他条款者，分别给以警告、通报批评、罚款直至吊销《安徽省音像出版物经营许可证》和《营业执照》。
第十九条 罚款必须出具罚款收据，罚没收入应按规定上交财政。
第二十条 《安徽省音像出版物经营许可证》有效期为一年，每年年底重新审核、换证。
第二十一条 本办法由省广播电视厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。




1991年3月25日