中华人民共和国政府和南非共和国政府关于两国建立外交关系的联合公报

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广东省深圳市食品安全委员会


深圳市食品安全委员会关于印发《深圳市集体用餐规模配送企业名单公布办法》的通知

深食安委〔2008〕5号

市食品安全委员会各成员单位：

　　《深圳市集体用餐规模配送企业名单公布办法》经市食品安全委员会主任会议审议通过，现予印发，请认真组织落实。

深圳市食品安全委员会
二○○八年八月十六日

深圳市集体用餐规模配送企业名单公布办法

　　第一条 为加强集体用餐配送企业与社会的信息沟通，解决集体用餐供需双方信息不对称的问题，保障企业员工、学生和大型集体用餐的食品安全，特制定本办法。

　　第二条 我市集体用餐配送企业的公布工作按照“政府倡导、用餐配送企业自愿申请、专家核查、向社会公布企业名单、用餐单位自行选择”的原则进行。

　　第三条 我市集体用餐规模配送企业的公布工作由市食品安全委员会办公室（以下简称市食安办）组织实施，市食品安全有关监管部门和食品安全有关专家共同参与，按照本办法规定的程序和标准对申请企业进行核查，被确定的企业名单由市食安办向社会公布。

　　第四条 本办法所指的集体用餐配送企业提供服务的方式是：

　　（一）热餐配送。即由供餐单位在企业的加工厂房将食物加工后，将食物保持合适的温度，用规定的运输工具和适当容器（保温筒、饭盒等）将食物配送至订餐单位。

　　（二）密封冷冻餐盒供应。由供餐单位在企业的加工厂房将食物加工并密封后，将食物在低温下保存并配送至订餐单位。

　　凡在我市境内采取以上两种方式从事集体用餐配送的企业均可申请参加本活动。

　　第五条 申请市食安办公布的集体用餐配送企业（以下简称被公布企业）必须符合以下条件：

　　（一）具有餐饮加工和配送的合法资质；

　　（二）具有固定的加工和经营场所，加工经营场所的面积与供应和配送的规模相适应；

　　（三）通过HACCP体系认证；

　　（四）具有每天1万份快餐以上的加工和配送能力；

　　（五）具有与配送食物食品安全要求和配送规模相适应的运输工具、容器和保温、冷藏设施，能在与需求方约定的时间内将餐食配送至用餐单位；

　　（六）具有一年以上的大型餐饮加工配送的经历，有重大会议、活动和其他城市配送的经验；

　　（七）企业在近一年内没有发生食品安全事故；

　　（八）具有较为完善的保障食品安全的管理机构；

　　（九）具有较为完善的保障食品安全的管理制度；

　　（十）从业人员健康检查合格，经过相关培训，掌握食品安全的相关知识。

　　第六条 我市集体用餐规模配送企业名单每年6月份接受申请，9月份公布核查结果。具体推荐程序为：

　　（一）由市食安办对外发布公告，公告内容包括申请参加被公布单位的条件、申请方式、申请资料、评审方式等内容。

　　（二）自愿申请参加评审的企业向市食安办报送有关资料。

　　（三）市食安办对企业报送的有关资料进行初审，并及时向企业反馈初审结果。

　　（四）由市食安办组织的专家核查组对初审合格的企业的资质、软件、硬件、服务能力、食品安全保障能力等进行合法性和符合性的现场核查，专家核查组根据现场核查结果提出公布企业名单。

　　（五）市食安办对专家核查组提出的企业名单进行最终确定。

　　（六）市食安办将确定的集体用餐配送企业的名称、资质、服务能力等向社会公布。

　　（七）公布企业名单应注明核查合格的时间及有效期。有效期为一年。被公布企业期满需要继续公布的，需在期满前3个月向市食安办提出续期注册核查。经市食安办注册核查合格的，将其在下年度重新公布。

　　第七条 专家核查组由市食品安全专家、食品安全监督管理专家、行业代表等组成。专家核查组实行组长负责制。专家核查组一般由3至5人组成。专家核查组每次进行现场考核时，市食安办应派一名观察员，负责相关协调服务工作。

　　第八条 有早餐、午餐需求的单位可自愿向被公布企业采购服务，具体服务方式和数量等事项由双方自愿协商确定，并依法签订服务合同。

　　早餐、午餐需求单位应提供与配送服务方式和规模相适应的场地、设施、卫生环境等必要的分餐或加工条件。

　　第九条 被公布企业应根据需求单位的就餐、分餐或加工条件及其需求规模，确定适合的服务方式。需求单位不具备必要场地、设施、卫生环境等条件的，被公布企业不得向其提供集体用餐配送服务。

　　第十条 被公布企业在为需求单位提供服务前，应将所服务单位的名称、服务方式、就餐人数等情况报市食安办、市质监和卫生行政部门备查。

　　第十一条 被公布企业应该按照HACCP体系和食品卫生规范的要求加工食物，盛装食物的容器必须符合安全卫生要求。

　　配送食物的运输车辆必须符合安全卫生要求，并根据配送食物的要求配备保温或冷藏设备。食物在配送运输过程中，必须根据食物要求进行保温或冷藏。

　　第十二条 被公布企业的新参加或临时参加工作的从业人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。患有传染病或者其他可能污染食物的疾病的，不得从事直接接触食物和餐具的工作。

　　第十三条 农业、质监、工商、卫生等食品安全监管部门要根据各自职责加强对被公布企业生产经营情况和需求单位消费行为的监督管理，定期检查被公布企业的经营资质、食物原材料采购、食物加工、配送和就餐等情况，对服务实施过程中的违法行为予以查处。

　　被公布企业应及时收集需求单位对配送服务的意见和建议，不断提高服务水平。

　　第十四条 市食安办会同食品安全有关监管部门加强对被公布企业的监督检查，发现以下情形，情节严重的，在被公布企业的目录中取消该企业的名单，并向社会公布：

　　（一）在申报中弄虚作假的；

　　（二）不向市食安办、市质监和卫生行政部门提交服务单位的名单、服务方式、就餐人数等备查资料的；

　　（三）向不具备必要场地、设施、卫生环境等条件的需求单位提供服务的；

　　（四）由于不按照食品安全有关要求加工、配送或分餐，导致食物污染，造成食品安全事故的；

　　（五）市食安办和具体监管部门发现被公布企业存在重大食品安全隐患，或企业对监管部门检查中发现的问题拒不整改的；

　　（六）群众举报被公布企业的加工、配送或分餐过程存在重大食品安全隐患被查实的；

　　（七）市食安办认为不符合食品安全的其他情形。

　　第十五条 本办法由市食安办负责解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起实施。

　　附件：1．深圳市集体用餐规模配送企业名单公布核查项目

　　2．深圳市集体用餐规模配送企业名单公布申请核查表（略）


　　附件1

深圳市集体用餐规模配送企业名单公布核查项目

被查单位： 核查时间： 年 月 日



序号 内容 编号 核查项目 评价记录
是 否 核查办法 事实记录
1 具有餐饮加工和配送的合法资质。 1.1 *集体用餐配送企业取得有效的食品卫生许可证和营业执照。 查阅原件
2 具有固定的加工和经营场所，加工经营场所的面积与供应和配送的规模相适应。 2.1 生产加工场所不得设在易受到污染的区域，应选择地势干燥、有给排水条件的地区，应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并应设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。 现场查看座谈了解
2.2 生产加工用房应根据实际需要设置库房、加工间、主副食烹饪间、分装间、洗刷消毒间、更衣室及其他附属用房。各部分用房面积应与生产加工能力相适应。 现场查看座谈了解
3 通过HACCP体系认证。 3.1 *餐饮加工和配送过程建立并实施HACCP食品安全管理体系。 查看原件现场查看
4 具有每天1万份快餐以上的加工和配送能力。 4.1 *具有与每天加工、配送1万份以上快餐相适应的从业人员。 现场查看座谈了解
查阅记录
4.2 *具有与每天生产1万份以上快餐相适应的加工能力。 现场查看座谈了解
查阅记录
4.3 *具有与每天生产1万份以上快餐相适应的配送能力。 现场查看座谈了解
查阅记录
5 具有与配送食物食品安全要求和配送规模相适应的运输工具、容器和保温、冷藏设施，能在与需求方约定的时间内将餐食配送至用餐单位。 5.1 具有与配送食物食品安全要求相适应的运输工具、容器和保温、冷藏设施。 现场查看查阅记录
5.2 采用加热保温方式加工的，应当在膳食烧煮后加热保温，使膳食在食用前中心温度始终保持在60℃以上；用冷藏方式加工的，应当在膳食烧熟后充分冷却（在2小时内中心温度降至10℃以下），并在10℃以下分装、储存、运输。加热前应确认食品未变质，食用前须加热至中心温度70℃以上。 现场查看查阅记录
座谈了解




序号 内容 编号 核查项目 评价记录
是 否 核查办法 事实记录
5 具有与配送食物食品安全要求和配送规模相适应的运输工具、容器和保温、冷藏设施，能在与需求方约定的时间内将餐食配送至用餐单位。 5.3 集体用餐配送企业所用餐具和食品容器应符合国家包装材料有关标准和要求，并做到每餐用前彻底消毒。 现场查看座谈了解
5.4 采用分餐后再行配送的，送餐所用餐具和食品容器上应标有标签，注明生产单位名称、地址、联系电话、生产日期和时间、保存条件、保质期限、食用方法和进食时限。 现场查看座谈了解
6 具有一年以上的大型餐饮加工配送的经历，有重大会议、活动和其他城市配送的经验。 6.1 提供餐饮加工配送经历的证明，包括参与重大会议、活动的合同及所获的评价、奖项。 座谈了解查阅原件
7 企业在近一年内没有发生食品安全事故。 7.1 *由卫生部门出具企业在近一年内没有发生食品安全事故的证明。 查阅证明
8 具有较为完善的保障食品安全的管理机构。 8.1 设置专门食品卫生管理机构，配备专职食品卫生管理人员，并将企业的负责人作为本单位食品安全的直接责任人。 现场查看座谈了解
查阅文件
8.2 集体用餐配送企业具有与生产能力相适应的专职卫生检验人员和食品检验室。 现场查看座谈了解
查阅记录
9 具有较为完善的保障食品安全的管理制度。 9.1 具有完整的岗位卫生责任制和卫生管理制度。 现场查看座谈了解
查阅记录
9.2 集体用餐配送企业应当向依法取得食品卫生许可证的生产经营单位采购原料、半成品和食用农产品，并按照有关规定索证验证。 现场查看座谈了解
查阅记录
9.3 集体用餐配送企业应当建立原料采购、加工数量、供应单位情况等信息的应予记录，并保存1年以上。 现场查看查阅记录
查阅台账
9.4 *集体用餐配送企业应建立符合管理要求的自检制度，并具有自检能力。 现场查看查阅文件
查阅记录




序号 内容 编号 核查项目 评价记录
是 否 核查办法 事实记录
9 具有较为完善的保障食品安全的管理制度。 9.5 集体用餐配送企业每批（同一工艺条件、生产线、班次、类别的产品为一批）盒饭均需对品种、感官、标签、菌落总数及大肠菌群（或商业无菌）、中心温度进行检验，检验结果应予记录并保存1年以上。 现场查看查阅记录
9.6 留样食品应按品种每批分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g。 现场查看查阅记录
9.7 集体用餐配送企业禁止向集体用餐单位配送改刀熟食、生食水产品、冷荤凉菜类食品以及国家和本市禁止出售的其他食品。剩饭菜不得再次加工使用。 现场查看查阅文件
10 从业人员符合食品安全健康要求，经过相关培训，掌握食品安全的相关知识。 10.1 新参加或临时参加工作的从业人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。 现场查看查阅原件
10.2 集体用餐配送企业的从业人员、专职卫生管理人员和检验人员应当按照有关规定，经食品卫生知识培训合格后方可上岗。 现场查看查阅原件
现场考核
10.3 集体用餐配送企业的从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 现场查看查阅记录
10.4 集体用餐配送企业的从业人员应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽（专间操作人员还需戴口罩），头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物，做到工作前、便后洗手。 现场查看查阅记录
查阅文件


专家核查组成员（签名）： 组长（签名）：

　　说明：1．检查时应填写相应的被检查单位名称，并在相应的“是”、“否”栏下打“√”，需要说明的在“事实记录”栏说明。

　　2．标注“*”的项目为重点项目。

　　3．集体用餐配送企业核查结论为"合格"的标准是：重点项目均合格，其他项目的不合格项数≤2项，且具备整改的条件。


江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市污水处理费征收使用管理办法的通知


文号： 锡政办发〔2008〕44号 　


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年三月一日



　　无锡市污水处理费征收使用管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范污水处理费征收、使用和管理，促进水环境改善，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于锡山区、惠山区、滨湖区、崇安区、南长区、北塘区和新区范围内污水处理费的征收、使用及相关管理工作。

　　第三条 污水处理费是政府性专项资金，由市市政公用事业局负责征收，实行“收支两条线”管理，全市按统一标准统一征收，统一分配，专户储存，专款专用。

　　第四条 市市政公用、财政、环保、物价、审计、水利等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收、使用和管理监督工作。

　　第二章 污水处理费的征收

　　第五条 自来水用户和自备水源用户，凡直接或间接向城市排水设施或者城市污水处理厂排放污水的，均应缴纳污水处理费。

　　第六条 污水处理费现行征收标准为1.1元/吨。污水处理费征收标准需调整的，由市市政公用事业局提出方案，市物价局根据国家和省的相关政策，按法定程序办理。

　　第七条 自来水用户（包括区域供水的自来水用户）按照市自来水总公司的抄表数征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市自来水总公司在自来水费中一并收取，不按规定缴纳的，按照相关法律法规及《无锡市城市供水管理办法》的有关规定予以处理。市自来水总公司在月度终了后的7个工作日内将上月收取的污水处理费全额缴入市财政非税收入专户。自备水源用户按自备水源用水量征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市水利局按季度征收，收入直接缴入市财政非税收入专户。自备水源用户应当安装符合标准的计量设施，其用水量按抄表数计算；未安装取水计量设施或安装的取水计量设施不能正常使用以及擅自拆除、更换取水计量设施的，按照工程（设备）设计取水能力或设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算水量。

　　第八条 排水户排放的污水达到城市污水管网接管标准，并按有关标准缴纳污水处理费的，允许排入城市污水管网。排水户排放污水未达到城市污水管网接管标准的，但超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的，经市市政公用事业局批准，可允许排入城市污水管网。上述排水户除按标准缴纳污水处理费外，并应缴纳按合同约定的有关费用（具体办法另行制定）。排水户自建污水处理设施处理污水，其处理后的出水经市环保局检测达到国家和地方规定的再生水利用标准并全部实施中水回用，经市环保局和市市政公用事业局确认未排入城市污水管网和自然水体的，市财政局根据市市政公用事业局核实的企业缴费情况以及市市政公用事业局和市环保局出具的检测结果，可给予适当补贴。

　　第三章 污水处理费的分配和使用

　　第九条 按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中的一级B排放标准处理污水的支付标准统一暂定为0.51元/吨，按一级A排放标准处理污水的支付标准由市财政局会市市政公用事业局、市环保局另行核定。市财政局根据市市政公用事业局提供的达标处理的污水处理量，在污水处理费按规定足额缴入财政非税收入专户7个工作日内，向市市政公用产业集团和各污水处理厂拨付污水处理设施运营费用。

　　第十条 污水处理费的40%主要用于城镇污水处理设施建设、改造等；10%主要用于排水行业规划、监测、管理和考核奖惩等专项经费。市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区分别负责其责任区域内的污水处理设施建设。市市政公用事业局和市财政局每年对污水处理设施建设完成情况进行考核，并根据市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区的建设进度安排经费。

　　第四章 监督和考核

　　第十一条 市市政公用事业局监督各污水处理厂在出厂总管上安装计量设备，记录污水处理厂的污水处理总量，负责各污水处理厂污水处理量的统计汇总工作；监督重点排水户在污水接入城市污水管网前安装计量设备并安装在线监测系统，统计排水户排入城市污水管网的污水总量，监督水质。

　　第十二条 市环保局和市市政公用事业局应督促污水处理厂安装在线监测系统，对其进出水水质进行连续监测，并委托水质检测专业机构每月不定期对污水处理厂的出水水质进行抽检，市环保局和市市政公用事业局每年至少各抽检 12次。由市市政公用事业局负责将水质数据汇总后提供给市财政局。目前出水水质暂以COD、N、P 三项指标作为考核指标，出水水质中COD、N、P三项指标中的任一项每次每超过规定排放标准1个百分点（不足1个百分点按1个百分点计算），对该厂全年污水处理费拨付额度相应降低0.1个百分点，并按照有关法律法规的规定予以处罚。

　　第十三条 污水处理设施建设任务完成情况每年考核两次，分别在年初和半年度进行，由市市政公用事业局和市财政局具体负责。年初考核上一年度污水处理设施建设情况，半年度考核上半年污水处理设施建设情况，根据考核结果，分配市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区污水处理设施建设经费。考核办法由市市政公用事业局、市环保局和市财政局另行制订。

　　第十四条 市财政局、市审计局、市市政公用事业局要加强对污水处理费的监督检查管理，每年至少进行一次检查或审计，发现挪用污水处理费的情况要及时纠正，并在下一年度的污水处理费分配额中予以扣减。

　　第十五条 对违反规定征收、截留、挤占、挪用污水处理费的，按照国家有关规定予以处理，并依法追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第十六条 江阴市、宜兴市可参照本办法执行。

　　第十七条 本办法自2008年1月1日起施行。市政府以往有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。