财政部、国家税务总局关于中国光大银行核销和处置不良资产有关财务税收问题的通知

上一篇: 国家税务总局关于纳税人通过中国妇女发展基金会的公益救济性捐赠税前扣除问题的通知
下一篇: 电子部、国家工商行政管理局关于进行全国电子企业现状调查的通知

甘肃省平凉市人民政府办公室


平政办发〔2008〕 121号


平凉市人民政府办公室批转市劳动和社会保障局等部门关于平凉市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法的通知



各县（区）人民政府、市政府有关部门：

市劳动和社会保障局、市财政局、市政府国资委关于《平凉市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》已经市政府同意。现予批转，请认真贯彻执行。





二○○八年九月二十五日





平凉市地方关闭破产国有企业退休人员

参加城镇职工基本医疗保险实施办法



（市劳动保障局　市财政局　市政府国资委　2008年9月18日）



根据省政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于《甘肃省地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施方案的通知》（甘政办发〔2008〕121号）精神，为妥善解决全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保障问题，结合实际，制定本实施办法。

一、解决范围和基本任务

（一）全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险解决范围为：2008年6月底前全市政策性关闭破产国有企业退休人员和各县（区）按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）上报核准的地方依法破产国有企业退休人员。

（二）解决全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保障问题的基本任务是：通过中央财政专项补助资金的支持，确保2008年底前将全市政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。通过中央、省、市、县（区）财政补助资金的支持，一并解决全市地方依法破产国有企业退休人员基本医疗保障问题。

二、补助标准和资金筹措

（一）全市地方政策性关闭破产和依法关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，均按未参加医疗保险的每人6300元、已参加医疗保险的每人1260元的标准安排财政专项补助资金。

（二）在确认全部解决地方政策性关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的基础上，对按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）上报核准的地方依法破产国有企业退休人员补助资金，除省财政承担50%外，其余50%，市属企业由市财政承担，县（区）属企业由县（区）财政承担。

（三）各县（区）在落实关闭破产国有企业预留医疗保险费用中，要保证预留费用及时、足额归集到医疗保险基金专户。

（四）加大城镇职工基本医疗保险扩面工作力度，加强基金征缴和支付管理,多渠道筹集资金,保证医疗保险基金安全有效运行。

三、补助资金核拨和结算

（一）补助资金依据市直和各县（区）按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）规定上报核准的地方政策性关闭破产国有企业、地方依法破产国有企业退休人员人数和基本情况，核定市直和各县（区）补助资金总量，并于2008年10月底前将中央财政补助资金的80%和省、市财政补助资金预拨到各县（区）。各县（区）财政补助资金也应同期补助到位。

（二）补助资金按照统筹层次，全部划入城镇职工基本医疗保险基金专户，统一管理和核算。中央财政补助资金和省财政补助资金由市财政按核定的补助资金总量分别划拨到市级和县（区）城镇职工基本医疗保险基金专户。市财政补助资金由市财政一次性足额划拨到市级城镇职工基本医疗保险基金专户；县（区）财政补助资金由县区财政一次性足额划拨到县（区）城镇职工基本医疗保险基金专户。

（三）县（区）财政补助资金全部划入到城镇职工基本医疗保险基金帐户后，经市财政局审核确认方可预拨中央财政补助资金和省财政补助资金。

（四）2009年3月底前，各县（区）财政局、劳动保障局联合向市财政局、市劳动保障局、市政府国资委提出中央财政补助资金和省、市财政补助资金结算申请，并上报有关报表，经市财政局、市劳动保障局、市政府国资委审核汇总后，将所需中央财政补助资金和省财政补助资金报省财政厅、省劳动保障厅、省政府国资委核查。中央财政补助资金经财政部驻甘专员办核查后结算；省财政补助资金经省财政厅核查后结算；市财政补助资金由市财政局核查后结算；县（区）财政补助资金由县（区）财政局核查后结算。补助资金按照实际核准的人数结算，实行多退少补。

四、实施步骤

（一）市劳动保障局、市财政局、市政府国资委共同制定《地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作目标责任书》，并于相关县（区）政府签订。

（二）2008年9月20日前，各县（区）对范围内地方关闭破产国有企业预留医疗费用进行冻结，并核实、清理、归集到城镇职工基本医疗保险基金专户，增强基金共济能力。从10月起，开展参保登记工作，办理参保手续，建立参保退休人员个人档案和信息数据库，并向市社保中心上报参保人员花名册。11月起，各县（区）要按城镇职工基本医疗保险有关规定，支付相应待遇。

此次地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题解决后，各县区要按规定留足退休人员医疗费用，及时纳入城镇职工基本医疗保险，确保不再发生此类遗留问题。

五、补助资金使用管理

（一）地方关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险制度。基金实行统一管理、统一使用、规范运行，不得单独列帐管理，不搞封闭运行。

（二）市、县（区）医疗保险经办机构要根据关闭破产国有企业的特点，完善业务流程，做好参保登记、审核办证、待遇支付等经办工作，进一步提升服务水平，保证所有参保退休人员按城镇职工基本医疗保险有关规定享受相应待遇。

六、工作要求

（一）成立市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作协调领导小组，市劳动保障局、市财政局、市政府国资委、市社保中心为组成单位。市劳动保障局具体负责制定实施办法和组织实施，市财政局负责补助资金筹集和分配、核拨、核查、结算补助资金，市政府国资委负责确认地方关闭破产国有企业，市社保中心负责参保登记、审核发证和待遇支付等业务经办工作。各县（区）也要成立相应的工作协调小组，制定工作计划，并于9月底前分别报市劳动保障局、市财政局、市政府国资委备案。

（二）各县（区）要提高思想认识，加强组织领导，按照中央和省、市要求，细化工作措施，分解工作任务，明确时限要求，及时拨付补助资金。各级劳动保障、财政、国资部门要密切配合、及时沟通情况，共同努力，确保在年底前将地方关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。

（三）各县（区）要将实施过程中遇到的新情况、新问题及时上报市劳动保障局、市财政局、市政府国资委。2008年底前，市财政局、市劳动保障局、市政府国资委将对各县（区）参保登记、补助资金使用管理及实施情况进行专项检查，对没有按时完成工作任务、财政补助资金没有及时划入城镇职工基本医疗保险基金专户的县（区），要相应扣减补助资金，并追究有关单位和人员的责任。对弄虚作假、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，依照国家有关法律严肃处理。


福建省厦门市海沧区人民政府


厦海政〔2004〕36号
厦门市海沧区人民政府关于印发《海沧区结合民用建筑修建防空地下室的暂行规定》的通知

区直各办、局，各镇、农（林）场，各有关单位：


　　《海沧区结合民用建筑修建防空地下室的暂行规定》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　海沧区结合民用建筑修建防空地下室的暂行规定


　　我市是福建省确定的人民防空一类重点设防城市。为加强人民防空工程建设，做好结合民用建筑修建防空地下室工作(以下简称“结建”工作)，规范我区防空地下室建设与管理，根据《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《厦门市结合民用建筑修建防空地下室的暂行规定》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》。现结合我区实际，将“结建”工作有关规定通知如下：


　　一、区国防动员委员会人民防空办公室是区政府管理全区人防工作的部门，负责“结建”工作和人防工程维护管理的监督检查。建设局、财政局、发展改革局、土地局、税务局等相关职能部门应按照有关规定各负其责，密切配合，共同做好“结建”工作，对违反规定未建设防空地下室或未缴纳易地建设费的工程项目，不得发给其建设工程规划许可证、施工许可证，不得办理竣工验收等相关手续。


　　二、任何单位和个人在城区规划范围内新建民用建筑，应按下列要求修建战时可用于防空的地下室：


　　1、新建十层以上或者基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须按照地面建筑底层建筑面积修建防空地下室。


　　2、新建九层以下且基础埋置深度不足3米的民用建筑，应按照地面总建筑面积的2％修建防空地下室。


　　3、新建住宅小区、旧城改造区，按照其地面规划总建筑面积的2％统一规划修建防空地下室。如新建住宅小区、旧城改造区内有新建10层以上或者基础埋置深度3米以上的工程项目，必须按照地面建筑底层建筑面积修建防空地下室。


　　三、修建防空地下室，应当坚持就地就近、自建为主的原则。确因地形、地质等原因不能就地修建的，或者新建九层以下，基础埋置不足3米且应建的防空地下室建设面积不足140平方米的，建设单位必须持设计单位出具的论证资料，报区人防办审批，并按照省人民政府有关规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人防办统一就近安排易地建设人防工程。


　　四、防空地下室易地建设费的收费标准，按《福建省规范防空地下室易地建设收费实施办法》（闽价〔2002〕房133号）文件规定执行：㈠易地建设防护抗力级别为五级防空地下室，按每平方米2200元收取；㈡易地建设防护抗力级别为六级防空地下室，按每平方米2000元收取；㈢享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的民用建筑，减半收取。


　　五、建设单位应遵守上述有关要求，并作为向建设局申领建设工程规划许可证、工程施工许可证及办理竣工验收手续的必备条件。


　　六、防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工、同时验收。设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人防办负责防空地下室的设计审核，并参加工程质量监督和竣工验收。


　　七、收取的易地建设费全额缴入本区预算外资金财政专户，专项用于安排人民防空工程建设。


　　八、不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的,责令限期改正并可以按《中华人民共和国人民防空法》的有关规定对个人处五千元以下的罚款，对单位处一万至五万元的罚款。


　　九、使用防空地下室实行谁投资建设、谁使用受益、谁维护管理的原则。平时使用公用人民防空工程，必须向区人防办提出申请，办理批准手续后方可使用。


　　十、本通知自二○○四年七月一日起执行。凡未办理工程规划许可证、施工许可证的工程建设项目的，一律按本规定执行。