劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知
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劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知
劳动部
劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知
1995年4月27日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为及时了解和掌握全国劳动监察工作情况，加强对各地劳动监察工作的指导和监督，切实做好劳动监察工作，现就建立劳动监察情况报告制度通知如下：
一、实行劳动监察情况定期报告制度。下级劳动行政部门每季度要向上级劳动行政部门汇报本地区劳动监察工作的基本情况，省级劳动行政部门应于每季度结束后20日内将本地区上一季度劳动监察工作情况书面报告劳动部劳动关系与监察司。报告的内容包括：法规制度建设、劳动监察组织建设及劳动监察执法情况。当前应重点报告开展《劳动法》监督检查工作情况，如检查的企业数、涉及职工人数、查处各类违法案件的件数及涉及的人数和金额；受理群众举报案件数、查处结果及处罚等。
对于社会影响较大或情节较为严重的违法案件的查处工作要专案专报。
二、各级劳动行政部门要指定专人负责劳动监察情况的报告工作。各级劳动监察机构的主要负责人应为情况报告的联系人，按照本通知要求按时向上级劳动行政部门报告情况。各省、自治区、直辖市联系人的姓名、职务、电话等情况请于1995年5月20日前报劳动部劳动关系与监察司。
三、各级劳动行政部门要按照《劳动部关于建立劳动监察统计报表制度的通知》（劳部发〔1994〕277号）认真做好劳动监察统计工作，按时报送年报和半年报统计报表。
四、按时做好上级劳动行政部门交办案件的查处工作。根据《劳动部关于开展受理群众举报劳动违法案件工作的通知》（劳部发〔1994〕54号）规定，上级劳动行政部门受理的群众举报案件可转请下级劳动行政部门查处，下级劳动行政部门接到转请查处通知后，应尽快予以查处，并应于一个月内及时将查处结果向上级劳动行政部门报告。
五、各级劳动行政部门要重视劳动监察工作，切实加强领导，定期听取下一级劳动行政部门关于劳动监察工作的报告，掌握情况，督促有关人员按时完成上述工作，以确保这项工作制度的正常运行。上级劳动行政部门要经常深入基层进行工作检查和指导监督，及时帮助解决有关政策问题和实际困难，推动全地区劳动监察工作的开展。
劳动部在汇总各地劳动监察情况后，将定期向全国通报，对执行较好的地区给予表扬，对无故拖延或不报的地区通报批评。
各地在开展劳动监察和执行报告制度中遇到的问题，请及时与劳动部劳动关系与监察司联系。
国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知
（2005年8月16日 国家外汇管理局发布）
汇发[2005]61号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：
为支持企业参与国际经济技术合作和竞争，促进投资便利化，解决境外投资企业融资难问题，根据《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则（以下简称《办法》），国家外汇管理局决定进一步简化对外汇指定银行（以下简称银行）为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业（以下简称境外投资企业）提供融资性对外担保的管理手续。现就有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局对银行为境外投资企业提供融资性对外担保实行余额管理，并依据银行的外汇实收资本或营运资金、上年度对外担保及履约状况等指标按年度为银行核定余额指标。银行可在该指标范围内，自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔向国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）报批。
二、 凡具有经营对外担保业务资格的银行，可向所在地国家外汇管理局分局或外汇管理部（以下简称外汇分局）申请本年度对外担保余额指标；经外汇分局初审后，报国家外汇管理局批准并下达。
三、银行由总行统一向外汇分局申请；外国银行分行由上级行授权的境内主报告行或上级行授权的境内分支机构申请。
四、银行向外汇分局申请对外担保余额指标，需提交以下材料：
（一）申请报告以及按统一格式填报的《境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保余额申请表》（表式见附表1）；
（二）经过境内注册会计师审计的上年度合并财务报表，包括资产负债表、损益表；
（三）拟授权分支机构名单；
（四）上年度对外担保余额指标使用及履约情况（第一次申请除外）；
（五）外汇分局要求的其他材料。
五、国家外汇管理局为银行核定的对外担保余额指标不超过申请银行的外汇实收资本或合并的营运资金。对外担保余额指标可由银行总行（或主报告行）直接使用，也可以分解给经总行（或主报告行）授权的境内分支机构使用。银行将余额指标分解给境内分支机构使用的，由境内分支机构持授权和分解余额指标的总行（或主报告行）文件到所在地外汇局办理备案手续。
六、银行在余额指标项下提供的融资性对外担保应符合《办法》的相关规定，其对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇资金的20倍；为一家企业法人的外汇放款余额、外汇担保余额（按50％计算）及外汇投资（参股）之和不得超过其自有外汇资金的30％。
七、境外投资企业从银行取得融资性对外担保应具备以下条件：
（一）境外投资企业已在境外依法注册（包括境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业）；
（二）已向外汇局办理境外投资外汇登记手续；
（三）符合《办法》的具体规定。
八、银行为境外投资企业提供融资性对外担保后，按《办法》规定到所在地外汇局办理对外担保定期登记手续。
九、银行为境外投资企业提供的融资性对外担保如需履约，应到所在地外汇局按规定办理核准手续。境外投资企业的境内母公司或其他反担保人向境内银行提供的反担保履约不需外汇局核准；以境内反担保人的人民币资金对外履约的，由提供对外担保的银行凭反担保协议办理履约购汇核准手续。同一笔担保履约不得重复购汇。
十、银行应按本通知规定向外汇局报送信息，汇总本行系统余额管理项下对外担保逐笔情况，连同全口径的对外担保数据，填报《境内银行提供对外担保情况月报表》（表式见附表2），于每月初5个工作日内报送外汇局。
十一、银行提供非融资性对外担保，仍按现行规定实行资产负债比例管理；境内银行为境外投资企业之外的客户提供融资性对外担保，仍按《办法》办理。
十二、外汇局对银行对外担保余额管理项下业务进行合规性检查。对超过核定余额指标提供对外担保、或者不按《办法》办理对外担保业务的银行，将根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行查处。
十三、本通知自2005年9月1日起施行。
请各外汇分局接到本通知后，尽快转发所辖中心支局和外资银行；各中资外汇指定银行收到本通知后，尽快转发所属的分支机构。同时，各外汇分局自文到之日起可受理本辖区内银行2005年度的申请，初审后报国家外汇管理局。
附表： 1、《境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保余额申请表》
2、《境内银行提供对外担保情况月报表》
厦门市人民政府办公厅关于转发《厦门市基础设施建设附加费征收实施办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府办公厅关于转发《厦门市基础设施建设附加费征收实施办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
厦门市财政局、交通局、国家税务局、地方税务局、物价局制定的《厦门市基础设施建设附加费征收实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
附：厦门市基础设施建设附加费征收实施办法
第一条 为多渠道筹集资金，确保基础设施建设附加费的征收和管理，根据《福建省基础设施建设附加费征收管理规定》和《厦门市人民政府转发〈福建省基础设施建设附加费征收管理规定〉的通知》，特制定本办法。
第二条 基础设施建设附加费征收对象和征收范围：凡在厦门地区（含同安县）缴纳增值税、消费税和营业税的单位和个人，不论其性质和隶属关系均应缴纳基础设施建设附加费。
第三条 基础设施建设附加费征收办法：应以纳费人向所在地税务机关、海关申报缴纳增值税、消费税和营业税的地点为准。企业缴纳的基础设施建设附加费列入“销售税金及附加（或营业税金及附加）”。
第四条 基础设施建设附加费征收标准，按各单位和个人实际缴纳增值税、营业税总税额的5％和消费税总税额的2．5％征收基础设施建设附加费。
第五条 基础设施建设附加费的起征点：营业税按期纳税的起征点为月营业额600元，按次纳税的起征点为每次（日）营业额50元；增值税销售货物的起征点为月销售额1500元，销售应税劳务的起征点为月销售额600元，按次纳税的起征点为每次（日）营业收入额50元。
第六条 基础设施建设附加费按照增值税、消费税和营业税的征收分工，分别由厦门市国家税务局、厦门市地方税务局及其分设机构和厦门海关负责代征代缴。代征的附加费收入（包括滞纳金、罚款）填开税务缴款书（自收部分填开完税证汇总缴款）以222之七款“基础设施建设附
加费”科目统一缴入国库市分金库，市财政局于次月10日前办理退库手续，并转入市财政“基础设施建设附加费”专户，其收入由市级统筹安排。
第七条 基础设施建设附加费的缴款书，由厦门市财政局统一印制，厦门市国家税务局、厦门市地方税务局和厦门海关领发。
第八条 基础设施建设附加费与增值税、消费税和营业税同征，对因特殊困难提出申请临时减免基础设施建设附加费的纳税单位或个人，由税务部门汇总报经市政府批准后给予减免。
第九条 纳费人不按规定期限缴纳基础设施建设附加费，每迟交一天处以应缴额2‰的滞纳金，对于少缴、不缴基础设施建设附加费的除令其补交应征额外，并处以五千元以下罚款。滞纳金、罚款由单位自有资金列支。
第十条 市财政局按征收基础设施建设附加费总额的2％计提代征手续费，按季回拨厦门市国家税务局、厦门市地方税务局和厦门海关。代征手续费应专款专用，主要用于代征协征单位的业务经费补助以及奖励、劳务等费用支出。代征手续费列基础设施建设附加费支出。
第十一条 征收的基础设施建设附加费扣除代征手续费、省分成部分和票据印刷等必要费用外的实收额，专项用于我市基础设施建设。任何部门和单位不得以任何名义截留、挪用、挤占和动支基础设施附加费。
第十二条 基础设施附加费安排使用原则：量入为出，专款专用，拨款有计划，使用有监督。工程项目年度投资计划须报经市政府审定，财政部门根据市政府的审定意见和工程进度及时拨付资金。
第十三条 本办法自一九九四年十月一日起施行，施行后实现并入库的增值税、消费税和营业税，须同时缴纳基础设施建设附加费。
第十四条 本规定由市财政局会同有关部门解释。
1994年9月30日
