国家测绘局、国家工商行政管理局关于进一步贯彻执行《测绘市场管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 00:21:30 浏览:9882
来源:法律资料网
国家测绘局、国家工商行政管理局关于进一步贯彻执行《测绘市场管理暂行办法》的通知
国家测绘局 国家工商行政管理局
国家测绘局、国家工商行政管理局关于进一步贯彻执行《测绘市场管理暂行办法》的通知
国家测绘局 国家工商行政管理局
各省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室（处），各计划单列市测绘主管部门；各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《测绘市场管理暂行办法》（以下简称《办法》）实施一年多来，测绘市场得到初步治理，市场秩序有所好转。但是，无证测绘、压价竞争、非法转包、地图版权侵权等问题，仍未得到有效遏制。为了维护测绘市场秩序，引导测绘市场健康发展，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高对《办法》重要性的认识
《办法》是依据《测绘法》、《反不正当竞争法》和《经济合同法》等国家有关法律制定的，是规范测绘市场的一个重要规章。《办法》规定的测绘市场经营主体的资格条件、测绘合同当事人的权利和义务、测绘项目的招投标与承发包、测绘合同、测绘产品质量与价格管理等内容，都
是测绘市场管理的重要内容，为各级测绘主管部门和工商行政管理部门管理测绘市场提供了依据和准则。认真落实《办法》是各级测绘主管部门和工商行政管理部门的一项重要任务。要通过广泛宣传、抓试点、抓典型来推动各项制度的执行。在抓好测绘资格审查、登记注册及年检和测绘任
务登记等工作的同时，要组织测绘单位认真学习《办法》，自觉地依法进行测绘活动。国家测绘局和国家工商行政管理局将在下半年对贯彻执行情况进行抽查。
二、要重点落实的几个问题
1．加强对测绘项目的立项审查和监督管理，试行测绘项目立项和开工审批管理制度。为了规范测绘市场，避免重复测绘，测绘项目的立项单位（包括项目委托方）在开工前，要向相应的测绘主管部门提出立项申请，经审查批准并领取测绘项目开工许可证后，方可组织实施。
2．压价竞争是当前测绘市场的一个突出问题。盲目压价竞争的结果，只能使测绘单位的经济运行陷入恶性循环，使测绘产品质量下降，给国家的经济建设造成潜在性的危害。因此，今后凡是进入市场的测绘项目，必须严格执行国家颁发的测绘收费标准，最低取费不得低于规定标准的
百分之八十五。
3．要执行测绘项目的招标投标制度，加强对测绘项目招标投标的管理。根据目前测绘市场的实际情况，暂将招标限额由五十万元降为二十万元，使大部分测绘项目都能够通过公开招标投标确定测绘生产单位，以强化测绘市场准入和规范管理，确保测绘产品质量。
4．要切实加强对测绘合同的监督管理。工商行政管理部门要会同测绘主管部门，积极推广使用测绘合同示范文本，做好测绘合同备案管理工作，监督检查测绘合同的履行。今年重点对1996年度本地区二十万元以上的测绘项目合同进行检查。对违反有关规定的测绘合同，要限期改
正；对利用测绘合同进行违法活动的，工商行政管理部门要积极予以查处。
5．测绘资格审查是《测绘法》规定的一项重要制度，对于未取得省级以上测绘主管部门颁发的《测绘资格证书》的单位和个人，工商行政管理部门不予办理登记注册；已登记注册的，应予纠正。
6．为了规范测绘经纪行为，保障测绘经纪活动当事人的合法权益，国家测绘局和国家工商行政管理局将联合制定《测绘经纪人管理办法》。在新的规定颁布前，各级测绘主管部门、工商行政管理部门要积极采取有力措施，对测绘经纪活动进行管理。
三、加强联系与合作，共同管理测绘市场
随着国家经济建设对测绘需求的逐年增加，测绘市场已经形成，并向产业化、社会化、多元化的方向发展，对测绘市场的管理不断提出了新的要求。各级测绘主管部门和工商行政管理部门要充分认识测绘市场管理工作的重要性，要在测绘项目立项、测绘市场准入、测绘价格等方面进行
严格管理，对违法、违章现象要明令禁止，对影响较大的违法行为，要依法查处，公开曝光。
各级测绘主管部门和工商行政管理部门要主动沟通情况，定期召开市场管理方面的联席会议。工商行政管理部门要与测绘主管部门密切配合，共同管理好测绘市场。
各单位接此通知后要认真安排和部署，并将落实情况函报国家测绘局和国家工商行政管理局。
1997年5月15日
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市安全生产约谈制度的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市安全生产约谈制度的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市安全生产约谈制度》已经市政府第55次常务会议审议通过。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二○一一年六月三十日
石家庄市安全生产约谈制度
第一条 为认真贯彻落实《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等法律法规，进一步加强安全生产工作，强化政府和企业“两个主体”责任，吸取各类生产安全事故教训，推动安全发展，结合我市实际，制定本制度。
第二条 安全生产约谈制度，是指市政府或安委会对未履行或未全面正确履行职责，未及时排除治理重大安全隐患，未按时完成重要安全生产工作任务，连续发生一般事故或较大以上事故的各县（市）、区政府、市政府有关部门及生产经营单位（含中央、省属驻石企业。下同）主要负责人进行提醒、督促、警示、诫勉谈话的制度。
第三条 约谈制度是落实科学监管理念，创新监管手段，强化安全生产第一责任人、直接责任人安全意识，提高安全管理和监管水平的一项重要制度。
第四条 约谈对象。市级负有安全管理职能的行业主管部门，各县（市）、区政府的主要和主管领导，生产经营单位的安全生产第一责任人和直接负责人，以及市政府或安委会认为有必要约谈的人员。
第五条 约谈形式和时机。根据具体情况，采取集体约谈或个别约谈的形式。各县（市）、区政府及市政府相关部门和生产经营单位有下列情形之一的，应当对相关负责人进行约谈。
（一）对已批准或许可的安全生产事项发生变化后，未及时发现其不符合安全生产条件问题的；
（二）组织领导不力，未按时完成省、市部署的安全生产重大专项工作任务的；
（三）对所辖地区、所管行业存在非法违法生产经营建设行为打击不力的；
（四）不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及存在违法行为的；
（五）对高危行业（企业）及重大危险源未按要求监控的；
（六）被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的；
（七）发生较大及以上安全事故或同一单位一年内发生两次及以上一般事故的；
（八）隐瞒事故、事故查处不力或事故处理决定不落实的；
（九）安全生产事故起数及伤亡人数超过安全生产阶段控制指标进度的；
（十）年度安全生产工作考核不合格的；
（十一）不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或产生不良影响的；
（十二）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市政府认为有必要约谈的。
第六条 约谈内容
（一）对未全面正确履行职责的约谈，听取被约谈单位安全生产管理基本情况及相关事项的陈述。
（二）对安全生产事故起数及伤亡人数超过安全生产阶段控制指标进度或重要安全生产工作任务未完成的约谈，听取被约谈单位安全检查、安全投入、隐患整改排除、重大危险源监控、安全宣传教育培训等方面制度落实情况。
（三）对重大安全隐患未及时整改隐患单位的约谈，听取逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改时限，资金筹措及整改责任落实等专题汇报。
（四）对发生事故单位的约谈，听取事故发生经过、事故现场应急救援，事故原因分析，应汲取的事故教训，采取防范措施等专题汇报。
（五）对打击非法生产、经营、建设的约谈,听取被约谈人民政府、相关部门对目前现状及原因分析、吸取事故教训、采取对策措施等情况汇报。
第七条 约谈组织。约谈由市安委办组织并成立约谈领导小组。约谈领导小组一般由市政府分管安全生产的副市长、分管副秘书长及市监察局、安监局主要领导组成。
约谈会由市政府分管安全生产的副市长主持。对被约谈的县（市、区）政府、有关部门安全生产第一责任人的谈话由市政府市长约谈或委托分管安全生产的副市长约谈；对有关行业主管部门和生产经营单位安全生产直接负责人的谈话由市政府分管安全生产的副市长进行约谈。必要时可组织有关人员和安全管理专家参加约谈会议。约谈时安排专人记录，将约谈内容建档立案。
第八条 约谈主体。根据本制度第五条的规定情形，以下单位或人员作为约谈主体，可提出约谈对象、内容、建议：
（一）市四大班子主要领导和市政府主管安全生产工作的副市长可直接提出约谈；
（二）负有安全管理职责的市直相关部门可提出约谈建议；
（三）市安委办可根据所掌握的实际情况，直接向市政府提出约谈建议。
第九条 约谈程序
（一）约谈主体向市政府提出约谈建议。
（二）市安委办负责安排约谈具体事宜。
（三）召开约谈会。
1.主持人说明本次约谈的事由；2.各县（市）、区政府，市政府有关部门，企业安全生产责任人（第一责任人或直接负责人）对存在问题或发生事故的情况作出说明；3.约谈小组成员就有关情况提出质询，被约谈对象作出答复；4.约谈小组对该单位负责人提出相关要求。
（四）形成约谈纪要并及时发送被约谈对象。
（五）被约谈对象要将约谈要求落实情况在15个工作日内，以书面形式报告约谈小组各成员；如期按规定不报告的予以责任追究。
第十条 责任追究。约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的约谈单位和个人进行通报批评（政府文件或新闻媒体曝光），取消当年评优评先资格，并按有关规定追究被约谈对象的责任。因约谈事项未落实或落实不到位而引发生产安全事故的，要按相关法律法规上限处理，追究被约谈对象责任。安委会要将不履行约谈义务的企业情况存档备案，视情节严重程度，将该企业列入“黑名单”，直至关闭该企业。
第十一条本制度自发布之日起实行，有效期5年。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区深人实施城乡清洁工程奖励暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区深人实施城乡清洁工程奖励暂行办法的通知
桂政办发[2007]17号
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程奖励暂行办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二ＯＯ七年二月十六日
广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程奖励暂行办法
第一条 为鼓励各级人民政府在实施“城乡清洁工程”中不断取得成效，调动全区广大干部群众开展城乡清洁卫生运动的主动性、积极性，提高我区城乡环境卫生和容貌秩序管理水平，依据《广西壮族自治区行政奖励暂行规定》、《广西壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》(桂政发[2006]64号)制定本办法。
第二条 奖励范围和原则
(一)各级人民政府负责对本级实施“城乡清洁工程”成绩显著的市、县(市、区)、乡镇以及先进个人进行奖励。
(二)坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第三条 获奖条件
(一)优秀城市、县(市、区)。
1．必须先获得市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动的奖励。
2．实施“城乡清洁工程”工作组织体系健全，各项制度建设完善，措施落实到位。
3．城乡环境综合整治力度大，及时配置、更新相关设施，不断规范、完善各项管理，集中力量解决热点难点问题取得显著成效。
4．违法建设得到有效治理，城镇建成区的城乡环境卫生和容貌秩序管理覆盖率要达到100％，城市容貌分别达到我区城乡容貌标准规定的城市或县城标准。
5．城市或县城污水处理与垃圾综合处理设施的建设高于同类城市或县城水平。
6．宣传教育广泛，市民的“城乡清洁工程”基本知识知晓率高于80％。
7．投诉事项及时处理回复率达到100％。
8．“城乡清洁工程”相关行业的改革取得显著成果。
(二)优秀乡镇。
1．实施“城乡清洁工程”工作组织体系健全，各项基本制度建设完善，措施落实到位。
2．乡镇环境综合整治力度大，配置了必要的环境卫生设施，运营维护良好，建立了专门队伍实施日常环境卫生与容貌秩序管理，并有相应的运行保障机制。
3．规划建设有序，积极推进排水设施的建设。
4．宣传教育方式形式多样，并开展经常性宣传教育活动。
5．投诉事项得到及时处理回复。
(三)先进个人。
1．在实施“城乡清洁工程”中，忠于职守，积极工作，成绩显著，表现突出。
2．认真落实“城乡清洁工程”各项决策、决定，身体力行，出色完成所承担的“城乡清洁工程”工作。
3．努力学习“城乡清洁工程”相关专业知识和法律法规，积极钻研“城乡清洁工程”工作业务，工作能力强，业务水平高。
4．具有良好的思想道德修养，讲团结，顾大局，爱岗敬业，作风正派，秉公执法，廉洁自律，无违法违纪问题。
5．领导干部除具备上述条件外，还必须重视和支持“城乡清洁工程”工作，善于总结实践经验和探索创新，发动群众，为推动本地区、本部门工作的开展做了大量工作，取得显著成效，在群众中有较高的威信。
第四条 自治区深入实施“城乡清洁工程”组织协调机构负责全区“城乡清洁工程”考核评奖工作的组织领导和考核评比工作。各市、县(市、区)“城乡清洁工程”组织协调机构负责本辖区的考核评奖工作。
第五条 评奖办法
(一)全区“城乡清洁工程”考核评奖工作每2年举行一次。
(二)每次评奖设5个优秀设区城市，20个优秀县(市、区)，100个优秀乡镇，200个先进个人。
(三)优秀城市、县(市、区)、乡镇称号有效期为2年。
(四)在初步确定奖励对象后，要公开向人民群众和有关国家机关征求意见。
(五)在评比年，自治区深入实施“城乡清洁工程”组织协调机构须提前3个月向自治区人民政府报送奖励工作方案。
第六条 奖励标准
对评选出的自治区级“城乡清洁工程”优秀设区城市授予“广西壮族自治区城乡清洁工程优秀城市”称号，颁发奖牌，并奖励价值60万元的市政环卫设备；对评选出的自治区级“城乡清洁工程”优秀县(市、区)授予“广西壮族自治区城乡清洁工程优秀县(市、区)”称号，颁发奖牌；对评选出的自治区级“城乡清洁工程”优秀乡镇授予“广西壮族自治区城乡清洁工程优秀乡镇”称号，颁发奖牌；对评选出的先进个人授予“广西壮族自治区城乡清洁工程先进个人”称号，颁发奖牌和证书，并奖励1500元。
各市、县(市、区)奖励标准可参照本办法制定。
第七条 经费来源
奖励经费由各级人民政府在财政一般预算或基金预算中安排，其中自治区奖励经费在本级城市维护建设资金中安排。
第八条本办法自发文之日起施行。
