江苏省人民政府关于修改《江苏省船舶检验管理办法》等11件规章的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 33 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省船舶检验管理办法〉等11件规章的决定》已于2006年11月13日经省人民政府第78次常务会议讨论通过，现予公布，并于公布之日起生效。
省 长
二○○六年十一月二十日
江苏省人民政府关于修改《江苏省
船舶检验管理办法》等11件规章的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》，决定对《江苏省船舶检验管理办法》等11 件规章作如下修改：
一、《江苏省船舶检验管理办法》
删去第十六条、第十七条。
二、《江苏省水产种苗管理规定》
第七条修改为：“禁止捕捞长江和内陆水域的鳗鱼苗。限制捕捞沿海的鳗鱼苗，沿海的鳗鱼苗的捕捞须经省渔业行政主管部门核准。”
三、《江苏省河道管理实施办法》
1．第十一条第一款修改为：“确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。”
2．第十一条第二款修改为：“建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。”
3．第十二条修改为：“在流域管理机构直接或间接管理的河道管理范围内兴建的各类工程建设项目，由省河道主管机关提出初审意见后报流域管理机构审批。”
4．第十五条修改为：“在河道管理范围内从事《条例》第二十五条所列的活动，必须向有管辖权的河道主管机关提出申请，并提交经有资质的单位论证的下列有关论证资料：
（一）建设项目所依据的文件；
（二）建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；
（三）《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；
（四）建设项目对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；
（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请书、排水（污）口设置申请书；
（六）影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调意见书。”
5．第十八条第二款修改为：“在微山湖、骆马湖、洪泽湖、太湖、里下河湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖、大中型水库内从事开发利用的规划和项目由省河道主管机关审查同意。涉及流域管理机构管理权限的，由省河道主管机关初审后报流域管理机构审批。项目实施后，由市、县河道主管机关负责检查、监督。”
6．第十九条修改为：“未经有管辖权的河道主管部门批准，不得在河道滩地搭建临时工程设施或停(堆)放物料。确因工作、生产需要，经批准搭建临时设施或停（堆）放物料的，有关责任单位或个人应当在规定的期限内负责清除，逾期不清除的，由河道主管机关负责清除，清除费用由责任单位或个人承担。”
四、《江苏省普通发票管理办法》
第二十四条第二款修改为：“发票专用章或者财务专用章不得在印制发票时套印。如确有需要的，有固定经营场所、财务和发票管理制度健全、年用票量10万份以上的单位，可向主管税务机关提出申请，经市级以上税务机关批准，在印制发票时套印。”
五、《江苏省户外广告管理办法》
1．删去第十二条、第二十八条。
2．第十一条修改为：“利用经批准建造的户外广告专用设施发布户外广告的，或者利用本办法第十二条、第十三条规定以外的媒体发布户外广告的，经营者或者发布者直接向工商部门申请领取《户外广告登记证》。工商部门根据有关法律、法规和规章的规定以及户外广告设置规划的要求进行登记。”
3．第十三条修改为：“利用户外广告非专用设施发布户外广告不得妨碍市容市貌、交通安全、公共安全，工商部门应当根据当地户外广告设置规范核发《户外广告登记证》，必要时应征求市容、交通、公安部门的意见。”
六、《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》
1．第八条第二款修改为：“从事工程建设场地地震安全性评价任务的个人，应当取得省级以上地震行政主管部门核发的等级执业资格证书。”
2、第八条第三款修改为：“省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务，必须持有相应等级的资质证书，并经省地震行政主管部门和当地设区的市地震工作机构验证。”
七、《江苏省乡镇福利企业管理办法》
第四条修改为：“领取营业执照的企业，经县（市、区）、市民政部门和同级有关部门初核，报省民政部门和其他有关部门审核认定其社会福利性质，符合规定条件的，领取《社会福利企业证书》，方可享受社会福利企业的优惠待遇。
乡镇福利企业合并、分立、转让、终止的，应当到原发放《社会福利企业证书》的民政部门备案。因故停办的企业，其减免税款中列入企业发展基金部分应交民政部门或者主办单位，继续用于残疾人福利事业。”
八、《江苏省体育经营活动监督管理规定》
第十二条修改为：“在体育经营活动中从事体育技能培训、辅导、裁判、救生等工作的从业人员，应当按照国家规定取得相应资格。”
九、《江苏省沿海港口、船舶治安管理暂行规定》
1．第四条修改为：“出海船舶应当经依法登记，并取得公安边防部门核发的出海船舶户口簿或者出海船舶边防登记簿。”
2．删去第六条。
3．第八条第一款修改为：“年满十六周岁的渔船民出海作业，须取得县以上公安边防部门核发的《出海船民证》。”
十、《江苏省质量认证监督管理办法》
1．第七条第一款修改为：“质量认证机构必须是国家认可的认证机构；培训机构必须经国务院认证认可监督管理部门确认和审批;咨询机构必须经省质量技术监督行政部门备案。”
2．删去第十三条第二款。
3．第十九条修改为：“对违反本办法第七条规定，未经国家认可从事质量认证活动的认证机构，或者未经国家资格确认和审批从事培训的培训机构，责令停止在本省的质量认证和培训活动，追究其相应责任，并可以处以二万元以下罚款。对未经省级质量技术监督行政部门备案的咨询机构，应当责令其限期改正；逾期不改的，处以五千元以下罚款。”
十一、《江苏省公共场所卫生管理条例实施办法》
1．第六条修改为：“凡在本省境内的公共场所，应按《实施细则》第七条规定申请领取‘公共场所卫生许可证’”。
2．第七条第一款修改为：“‘公共场所卫生许可证’每两年复核一次，持证单位或个人应填写复核登记表，经发证机关审查、监测合格的，在复核登记表上加盖审核章。逾期三个月未加盖审核章的，原‘卫生许可证’自行失效。”
以上规章有关条文顺序依据本决定作相应调整。
本决定自公布之日起生效。
广东省军人抚恤优待实施办法
广东省政府
广东省军人抚恤优待实施办法
广东省政府
第一条 为了保障对军人的抚恤和优待，加强国防建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合我省的实际情况，制定本实施办法。
第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属统称优抚对象。在本省范围内的优抚对象，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
第三条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，通过国家抚恤、补助和社会、群众优待的办法，保障优抚对象的抚恤优待与国民经济的发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。
第四条 在本省范围内的一切国家机关、社会团体、企事业单位和公民，应当依照《条例》和本办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第五条 地方各级人民政府要加强对优抚工作的领导，认真落实各项优抚政策；各级民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。对优抚工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰和奖励。对不执行《条例》和本办法的单位和个人，要进行批评教育，令其改正。坚持不改的，按有关法规
予以处罚。
第二章 死亡抚恤
第六条 现役军人死亡，按死亡性质和死亡时的工资收入，由其家属户口所在地的民政部门按照下列标准发给一次性抚恤金：
革命烈士，40个月工资；
因公牺牲军人，20个月工资；
病故军人，10个月工资。
义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的其他军人死亡时，按基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
第七条 一次性抚恤金发放的顺序：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的弟妹；
无上述亲属的不发。
第八条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，按《条例》第九条的规定增发一次性抚恤金。对荣立多次功勋的，只按其中一次最高等功勋的增发比例计算，不累计折算提高功勋等次。虽在服役期间荣立功勋，但在退出现役后死亡的，不增发一次性抚恤金。集体立功或获得集体荣誉称
号的，个人不增发一次性抚恤金。
第九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合下列条件的，由其户口所在地的县（区）民政部门批准发给定期抚恤金：
（一）父母、抚养人、配偶无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的；
（二）子女未满18周岁，或虽满18周岁因在校读书或伤残而无生活来源的；
（三）依靠军人生前供养的18周岁以下未就业的弟妹。
第十条 定期抚恤金的标准，由市、县根据当地的实际，本着与城乡人民生活水平相适应的原则制定。在不低于省规定标准的前提下制定本地区的具体标准。
领取抚恤金的对象是孤老或孤儿的，定期抚恤金应适当增发，增发部分不低于同类优抚对象抚恤标准的30％。
第十一条 革命烈士家属已经享受革命烈士生前所在单位遗属生活补助费的，仍由原单位按不低于当地同类对象的定期抚恤金标准发给。
第十二条 享受定期抚恤金的人员死亡时，除发给当月定期抚恤金外，另加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。
第三章 伤残抚恤
第十三条 现役军人伤残，由军队规定的审批机关按照《条例》、《解释》和《评残条件》的规定评定伤残性质和等级，发给《革命伤残军人抚恤证》。退出现役的革命伤残军人，由户口所在地的县（区）民政部门办理抚恤登记手续。对不符合评残范围、条件的，不予办理。
第十四条 《条例》实施以前退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者，由县（区）民政部门调查，并会同本人到指定的医院检评，经市民政部门审查同意，报省民政部门批准补办评残手续。除此以外，地方不再补办评残手续。
第十五条 退出现役后没有参加工作的革命伤残军人的伤残抚恤金和退出现役后参加工作或者享受离休、退休待遇的革命伤残军人的伤残保健金，由户口所在地的县（区）民政部门发给。伤残抚恤金或伤残保健金的具体标准，按民政部、财政部有关规定执行。
在乡伤残军人的生活补贴标准，由市、县根据当地的实际情况，在不低于省规定标准的前提下制定具体标准。
第十六条 领取伤残保健金的革命伤残军人是指：
（一）在国家机关、民主党派、人民团体有正式工作的；
（二）在全民企事业单位为正式职工、合同制职工的；
（三）在县以上（含县）和乡镇管理的集体企事业单位为正式职工、合同制职工的。
上述领取伤残保健金的人员是按照国家政策规定安排工作的，所在单位不得因其伤残而解聘；如所在单位破产、撤销、合并，由其合并单位或上一级主管部门负责安置。
第十七条 退出现役的特、一等革命伤残军人，经部队派员与省民政部门联系同意后，由原征集地或配偶（无配偶的为父母）户口所在地的县（区）人民政府负责接收安置：
（一）安置地点可以选择在军人原征集地或配偶（无配偶的为父母）居住地的城镇或交通方便，有医疗条件的乡镇；
（二）安置在城镇时，其配偶和未满18周岁的子女（包括已满18周岁的在校学生）随同迁居。如子女都超过随迁年龄，为照顾重残军人的生活，允许随迁一名成年子女。
（三）伤残军人本人的口粮、食油和副食品，按照当地干部的定量标准，由国家供应，随迁的配偶、子女转为城镇户口和商品粮，“农转非”指标按实际发生数计算，不受当年“农转非”指标限制，免收其城镇增容费和粮食差价款。
（四）接收安置的县（区）人民政府应妥善安排他们的住房。如需维修、建造住房的，所需经费、建材由县（区）人民政府统筹解决。省民政部门酌情给予经费补助。
（五）有劳动能力的配偶、子女，由县（区）劳动局负责优先安排就业。
（六）因伤残后遗症需要经常医疗处置或生活不能自理又无亲人照料的，由县（区）民政部门申报，经省民政部门批准，送省荣誉军人医院休养。
第十八条 退出现役的在乡特、一等革命伤残军人，由县（区）民政部门按照省民政部门、财政部门的有关规定发给护理费。离、退休的特、一等革命伤残军人的护理费，由发给离、退休金的单位发给。
第十九条 革命伤残军人因伤残需要配制的假肢、代步三轮车等辅助器械，由本人向所在地县（区）民政部门申请，报省民政部门审批后到假肢厂制做。
第四章 补助优待
第二十条 红军失散人员，丧失劳动能力、生活困难的在乡复员军人，带病回乡长期不能参加生产劳动、生活特别困难的退伍军人，由所在地的县（区）民政部门给予定期定量补助。
第二十一条 定期定量补助标准由各市、县在不低于省规定标准的前提下制定本地的具体标准，并随当地群众生活水平的提高相应提高。
享受定期定量补助对象是孤老的，应适当增发补助标准，增发部分不低于当地同类对象补助标准的30％。
第二十二条 优抚对象应当受到社会和群众的优待。
（一）义务兵家属的优待金，从农村入伍的按当地上年度人均收入的七成以上发给；在职入伍的按不少于其在职期间标准工资发给；城镇社会青年入伍的参照当地在职或农村入伍的义务兵优待标准发给。
（二）烈属以户计算，享受国家定期抚恤的烈属按当地上年度人均收入的七成发给；其他烈属可给予适当优待，保证他们的实际生活略高于当地群众的一般生活水平。
（三）享受本办法规定的抚恤补助待遇的其他优抚对象，在享受抚恤或补助后生活仍有困难的，由优抚对象所在地民政部门根据其困难程度给予优待，具体标准由各市、县（区）确定，保障他们的生活不低于当地群众一般的生活水平。
第二十三条 优待金按照兵役法规定的服役期限发给。超期服役的义务兵，凭部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。
从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属不享受义务兵家属的优待金待遇。
第二十四条 优待金由县（区）或乡（镇）人民政府负责向社会统筹。视具体情况可以从单位或农村集体经济中提取，也可以从农户、居民、个体经营户中筹集；有条件的地方可以直接从地方经济收入中列支。
各级民政、粮食、财税、劳动、工商、交通、公安、银行、武装等部门要加强协作，共同做好优待金的统筹、发放与管理工作。
第二十五条 对现役军人家属，享受国家定期抚恤的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和退伍在乡红军老战士、二等以上革命伤残军人免予承担义务工；对三等革命伤残军人、带病回乡的复员退伍军人，视其劳动能力和困难情况，经当地乡（镇）政府研究决定，其义务工可以酌
情减免。
第二十六条 退出现役的二等、三等革命伤残军人，由原征集地的县（区）列入国家劳动计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。企、事业单位在落实各种生产承包责任制时，应给安排合适工种，不能以伤残或体力不强为由将他们排斥在外，个别因身体确实不能胜任工作或
未列入承包和优化组合的，应由所在单位按不低于本单位同级职工的平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。
第二十七条 在乡二等以上革命伤残军人、孤老烈属、孤老复员军人，享受公费医疗待遇，由当地县（区）公费医疗办公室统一办理；在职革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。对以上人员均不得将医疗费包干给个人，公费医疗办应按公费医疗管理办法给予实报实销，切实保障这
部分人员的伤病得到及时治疗。特、一等革命伤残军人还享受特约门诊的待遇。
在乡的三等革命伤残军人，因伤口复发所需医疗费由市、县（区）民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由县（区）民政部门酌情给予补助。所需经费由县（区）财政予以安排，列入抚恤事业费项下开支。
在职的革命伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇。
第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇的，因病治疗确实无力支付医疗费的，由本人向当地县（区）卫生部门提出申请，酌情给予减免。
第二十九条 现役军人、革命伤残军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，应予优先购票，县以上车站、港口客运站或驻军较多的站点，应设军人优先购票窗口。凭《革命伤残军人抚恤证》乘坐市内公共汽车免费；乘坐火车、轮船、长途汽车，票价减收50％；乘坐国内民航飞机，票
价减收20％。各地交通运输部门和个体运输户，均有承担优待伤残军人的社会义务，不得以任何借口拒售革命伤残军人的减价票。
各公园、动物园、体育场、文化宫、博物馆、展览馆等公共场所，应准予革命伤残军人免票入场。
第三十条 各级人民政府和供销、银行、物资、粮食、工商、科技等部门要在资金、物资供应、技术指导、信息提供、发给营业执照和产品收购等方面积极扶持优抚对象发展生产，勤劳致富。
第三十一条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享有就业、入学、救济、贷款、分配或购买住房等方面的优先权。
第三十二条 革命烈士的配偶、子女、弟妹符合招工条件的，家居农村的由所在县（区）劳动部门照顾安排一人到全民或集体企事业单位就业，有关企事业单位不得拒绝安排。需办理“农转非”手续的，按省政府有关规定执行；家居城镇的，所在城镇企事业单位招工时，应优先录用。
第三十三条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、高等院校的，其分数应增加5％，身体条件适当放宽。革命烈士子女入公立学校的，免交学杂费，情况特殊的，住宿费可酌情给予减免，并优先享受奖学金或学生贷款；入公办幼儿园、托儿所的，优先接收，并免收入托费。
第三十四条 革命烈士子女和伤残军人就读于高等院校和中等专业学校的，毕业时分配工作予以照顾。
第三十五条 革命烈士家属中的孤老、孤儿，革命伤残军人、复员军人和红军失散人员中的孤老者，由光荣院或福利院、敬老院收养。
对上述优抚对象，当地不具备收养条件的，由所在地的乡（镇）街道安排固定人员包户服务。服务人员的报酬和所需经费由乡（镇）、街道统筹解决。
第三十六条 家居城镇的现役军官、志愿兵未随军家属住房困难，有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决；无工作单位的，由所在地的县（区）房管部门统筹解决。家居城镇的义务兵在服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。优抚对象自愿购买住房的，
单位和房管部门应优先照顾。
家居农村的现役军官、志愿兵未随军的家属住房困难需要自建房屋的，当地人民政府应在宅基地、建房材料等方面给予照顾。
第三十七条 经军队师（旅）级以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，驻军所在地的县（区）公安部门应准予落户；劳动、人事部门应安排适当的工作。
第三十八条 现役军官、志愿兵的配偶，按规定每年享受的探亲假，所在单位不得随意扣减。探亲假期间按规定享受的各种待遇不变。
第三十九条 城市街道、居委会、企事业单位、厂矿和农村的乡（镇）要建立和完善各种形式的拥军优属服务组织，制订拥军优属服务公约。
第五章 附 则
第四十条 领取定期抚恤金和定期定量补助的优抚对象户口迁移时，应同时办理定期抚恤、定期定量补助转移手续。户口迁出地的县（区）民政部门负责发给当年的定期抚恤金或定期定量补助金，户口迁入地的县（区）民政部门凭转移手续，按本地规定的抚恤、补助标准，从新年度1
月起予以抚恤、补助。
第四十一条 各县（区）民政部门要加强对抚恤、补助和优待款的管理，做到专人负责、专款专用、手续完备、帐目清楚、对象准确、发放及时。任何单位和个人都不得贪污、克扣和挪作它用，违者视情节轻重，分别给予批评、教育、处分，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第四十二条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉期间，接到司法部门通知后，县（区）民政部门应停止其抚恤和优待。服刑期满、恢复政治权利后，经县（区）民政部门批准予以恢复其荣誉称号和享受抚恤优待。对被司法部门认定为“犯罪情节特别严重的”，应逐级申报省
人民政府批准，取消其荣誉称号，停止抚恤和优待，并收回其证件。
第四十三条 本办法适用于本省范围内的中国人民武装警察部队。
第四十四条 因战伤亡的民兵、民工和参加军事训练的民兵及其他人员，其抚恤参照《条例》和本办法办理。
第四十五条 各市、县（区）人民政府可根据《条例》和本办法，结合当地的实际情况，制定实施细则。
第四十六条 本办法自1992年3月1日起施行。我省过去有关抚恤、优待之规定与本办法不一致的，以本办法为准。
1992年1月16日
