天津市人民政府批转市规划局、财政局、物价局拟定的天津市建设工程规划执照费管理办法的通知

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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于严厉打击制售假酒和其他假冒伪劣商品违法行为的紧急通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
打击假冒伪劣行为是工商行政管理机关的一项重要职责。多年来，工商行政管理机关把打假列为行政执法工作的重点，认真开展专项治理，取得了明显成效，今年又把打假作为整治社会公害的重要内容之一予以部署。在各级工商行政管理机关的共同努力下，制假售假行为受到了一定遏
制。但由于种种原因，假冒伪劣行为仍然屡禁不止，个别地方甚至还相当严重，制假售假恶性案件不时发生。今年春节前后，山西省朔州市发生的群众饮用含有过量甲醇散装白酒致使数百人中毒、20余人死亡的案件，就是继1996年6月云南会泽假酒案件之后的又一起假酒中毒严重事
件。经查，这起假酒中毒案是由山西省文水县一不法犯罪分子用甲醇大量勾兑散装白酒批发销售造成的。江泽民总书记对此极为关心，多次指示务必全力以赴抢救中毒群众，迅速收回和封存假酒，依法严惩制造和销售假酒的犯罪分子。并明确要求工商行政管理等部门，一定要依照有关法律
法规，加强市场管理和打假力度，切实保障人民群众的生命安全。为坚决贯彻落实江泽民总书记的重要指示，依法严厉打击制售假酒和其他假冒伪劣商品的违法行为，现作如下紧急通知：
一、认真学习领会江泽民总书记的重要指示精神，进一步提高对市场管理和打假工作重要性的认识。江泽民总书记的重要指示，对加强市场管理和打假工作提出了明确要求，是对工商行政管理工作的重视、关心和支持。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理的重要职能部门，作
为打假的主要行政执法机关，一定要认真学习贯彻江泽民总书记的重要指示，切实提高思想认识，进一步加强市场管理和打假工作，努力维护市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进经济持续、快速、健康发展。
二、立即对食用酒生产企业进行一次全面清理整顿。凡企业不具备生产条件，特别是没有质量检测机构和制度的，一律责令停业整顿；逾期仍达不到要求的，依法吊销其营业执照。发现有用甲醇或非食用酒精勾兑食用酒行为的，依法严肃处理。坚决取缔无证无照生产酒类产品的行为。

三、加强对甲醇和工业用酒精生产销售企业的监督管理。督促企业搞好自我监控，依照有关规定对产品生产、仓储、运输、销售等环节实施严格的管理，严防甲醇和工业用酒精以非正常销售渠道流入社会。一经发现违反规定销售甲醇和工业用酒精的，要责令企业尽快追回，并视其情节
，依法给予严肃处理。
四、强化食用酒销售市场的日常监管。要对所有销售食用酒的企业和个体工商户进行一次全面普查，重点检查散装白酒。对来路不明的散装白酒，要责令销售企业和个体工商户立即封存送检。经检测不符合食用要求的，严格按有关规定处理，不准再行销售。
五、加大执法力度，依法快查快办制售假酒案件。各级工商行政管理机关对执法检查中发现的制售假酒案件和群众举报的制售假酒案件线索，要组织力量，排除地方和部门保护主义等各种干扰，一抓到底，依法重处，决不姑息。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。要选择典
型案件公开曝光，震慑违法分子，教育广大群众。
六、充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会和消费者协会等群众组织的积极作用。各级工商行政管理机关在依法加强监管的同时，要认真指导各级个体劳动者协会和私营企业协会充分发挥对会员进行自我教育和自我管理的职能作用，教育广大个体劳动者和私营企业经营者讲究职
业道德，增强法制观念，自觉做到守法经营。要积极支持各级消费者协会加强宣传教育工作，教育和引导广大消费者增强法律自我保护意识和识假辨假能力。
七、对山西省朔州市发生的假酒案件要一查到底，不留隐患。山西省和朔州市工商行政管理局认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示，在当地党委和政府的领导下，组织人力，迅速行动，为查办朔州假酒案件做了大量工作。下一步，要再接再厉，继续清查、封存、追缴假酒，依法严
惩制售假酒的违法分子。各有关地方的工商行政管理机关，要根据山西省工商行政管理机关提供的朔州假酒流向线索，迅速追查、封存流入当地的假酒，依法严惩违法销售者，切实防止假酒危害群众生命安全，并积极配合山西省工商行政管理机关做好对朔州假酒案违法当事人的处理工作。

八、各级工商行政管理机关要把打假作为一项长期的重要工作，常抓不懈。要认真贯彻落实去年12月全国工商行政管理工作会议的部署，把整治假冒伪劣列入重要议事日程，作为行政执法工作的重中之重，高度重视，加强领导，建立责任制，狠抓落实，迅速在全国掀起一个整治假冒
伪劣行为的新高潮，依法对制售假冒伪劣商品，尤其是假冒伪劣食品、饮品、药品、农药、化肥、种子等严重破坏工农业生产、危害人民群众生命安全、影响安定团结的违法行为进行一次全面的整治，为维护市场经济秩序，保护经营者和消费者合法权益，做出积极的贡献。



1998年2月7日
广东省江门市人民政府


印发江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定的通知 江府［2004］3号
各市、区人民政府，市府直属各单位：



　　《江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定》已经市政府十二届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江府［2004］3号江门市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年二月十日



江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定



第一章　适用范围和处分种类



　　第一条　本暂行规定适用于我市下列监察对象：


　　（一）市人民政府各部门及其国家公务员；



　　（二）市人民政府及市人民政府各部门任命的其他人员；



　　（三）下一级人民政府及其领导人员。



　　第二条　本暂行规定适用的人员有下列行为，但尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。



　　（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；



　　（二）玩忽职守，贻误工作；



　　（三）对抗上级决议和命令；



　　（四）压制批评，打击报复；



　　（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；



　　（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自已和他人谋取私利；



　　（七）挥霍公款，浪费国家资财；



　　（八）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；



　　（九）泄露国家秘密和工作秘密；



　　（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；



　　（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；



　　（十二）违反社会公德，造成不良影响；



　　（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；



　　（十四）其他违反纪律的行为。



　　第三条　监察机关受理国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他申诉。



　　第四条　行政纪律处分种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。



第二章　审批权限




　　第五条　由本市各级人民代表大会选举产生或其常务委员会任命的国家行政机关工作人员违法违纪，需给予行政纪律处分的按下列权限审批：



　　（一）给予市人民代表大会常务委员会任命的工作人员撤职、开除处分，须先由市人民政府提请本级人民代表大会依法罢免或人大常委会依法撤职或免职后，由市监察局提出处分意见，由市人民政府下达处分决定，报省人大常委会、省人民政府及市人大常委会备案。在罢免和撤职或免职前，市人民政府认为必要时可以停止其职务。给予这些人员警告、记过、记大记、降级处分，由市监察局提出处分意见，由市人民政府审批并下达处分决定，报省人民政府、市人大常委会备案。



　　（二）给予县级市、区人民代表大会选举产生的本级政府正、副市、区长的撤职、开除处分，须先由本级人民代表大会依法罢免或由县级市、区人民政府提请本级人大常委会依法撤职、免职后，由市监察局提出处分意见，再由市人民政府下达处分决定，报省人民政府和市人大常委会备案。在罢免或撤职、免职前，市人民政府认为必要时可以停止其职务。给予这些人员警告、记过、记大过、降级处分的，由市监察局提出处分意见，报市人民政府审批并下达处分决定，报省人民政府和市人大常委会备案。



　　第六条　对国家行政机关工作人员及政府或政府各部门任命的国有企业、事业单位负责人的行政处分，按下列权限审批：



　　（一）对市人民政府任命的正、副处级干部（含享受正、副处级待遇）需给予行政处分，由市监察局提出处分意见，报江门市人民政府审批，由市监察局下达处分决定。



　　（二）对市人民政府及其各部门任命的正、副科级（含正、副科级待遇）干部，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的处分，除市监察局直接立案查处的外，按干部管理权限由所在单位审批并下达处分决定，报同级政府人事部门备案；给予开除处分的，由所在单位提出处分意见，报市监察局审批并下达处分决定，报市人民政府人事部门备案。



　　对县级市、区人大常委会任命的正局（科）职务的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，由县级市、区人民政府审批并下达处分决定，报江门市监察局、县级市、区人大常委会备案；给予撤职、开除处分的，经县级市、区人民政府提请本级人大常委会依法撤职或免职后，由县级市、区人民政府下达处分决定，报市人民政府、市监察局和县级市、区人大常委会备案。



　　对县级市、区人民政府任命的正、副局（科）级的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，报县级市、区人民政府审批，由县级市、区监察局下达处分决定；给予撤职、开除处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，报县级市、区人民政府审批并下达处分决定，抄送同级人民政府人事部门备案。其中给予撤职、开除处分的，报市监察局备案。



　　（三）对市人民政府各部门科员以下工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的处分，除市监察局直接立案查处的外，按干部管理权限由所在单位审批并下达处分决定，并报同级人民政府人事部门备案；给予开除处分的，由所在单位提出处分意见，报市监察局审批并下达处分决定，报市人民政府人事部门备案。



第三章　处分程序及受处分人的权利



　　第七条　需报监察机关审批的案件，先由所在单位调查提出处理意见。监察机关批准或作出处分决定后，应将处分决定书发给本人一份。

〗

　　第八条　受立案审查的人员，在处分决定未批准以前，不宜担任现职务的，监察机关可以建议人民政府或有关部门暂停其职务。



　　第九条　处分决定从批准之日起生效，受处分的人员对决定不服的，可以自收到处分决定之日起三十日内向作出决定的审批部门申请复审，审批部门应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。但复审、复核期间，不停止原决定的执行。



　　第十条　监察机关对国家行政机关工作人员作出处分后，应将处分决定书发给有关单位的组织、人事部门，并连同处分材料存入本人档案。



第四章　附则



　　第十一条　监察机关的职权、监察程序和附则按《中华人民共和国行政监察法》的规定执行。



　　第十二条　事业单位任命的工作人员有违犯纪律行为需给予行政处分的，可参照本办法，按干部管理权限处理，其处分决定应报人民政府人事部门备案。



　　第十三条　在党委机关、人大常务委员会、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等单位的工作人员违犯纪律，需要给予行政处分的，由任命该工作人员的机关办理，并送同级人民政府人事部门备案，不需经过监察机关批准。



　　第十四条　县级市、区监察局可根据本地实际情况，参照本暂行规定，制定本市、区的具体规定。



　　第十五条　本暂行规定由市监察局负责解释。