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四川省婚前医学检查管理办法(2001年修正)

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 00:11:20  浏览:8724   来源:法律资料网
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四川省婚前医学检查管理办法(2001年修正)

四川省人民政府


四川省人民政府令第64—1号

《四川省人民政府关于修改〈四川省婚前医学检查管理办法〉的决定》已经2001年12月17日省人民政府第70次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

省长张中伟
2001年12月31日

四川省人民政府关于修改《四川省婚前医学检查管理办法》的决定

(2001年12月17日四川省人民政府第70次常务会通过省人民政府令第64—1号发布自发布之日起施行)

四川省人民政府决定对《四川省婚前医学检查管理办法》作如下修改:

删去第十四条第二款。即:“负责涉外婚姻婚前医学检查的机构,由市(地、州)卫生行政部门提名,报省卫生部门审定。”

本决定自发布之日起施行。《四川省婚前医学检查管理办法》根据本决定作相应修改后重新发布。


四川省婚前医学检查管理办法

1995年7月13日四川省人民政府第37次常务会通过省人民政府令第64号发布根据1997年12月29日四川省人民政府第84次常务会议《关于修改〈四川省旧货业治安管理办法〉等37件规章的决定》第三十二条(省人民政府第103号)修改根据2001年12月17日四川省人民政府第70次常务会议《关于修改〈四川省婚前医学检查管理办法〉的决定》(省政府令第64—1号)修正

第一条为实施婚前医学检查,提高出生人口素质,根据《中华人民共和国母婴保健法》和国家有关规定,结合四川实际,制定本办法。

第二条在四川省行政区域内接受、实施婚前医学检查和开展婚前医学检查监督管理工作,应当遵守本办法。

婚前医学检查是对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。

第三条县级以上(含县级,下同)卫生行政部门是婚前医学检查的监督管理部门。

各级婚姻登记机关在职责范围内配合卫生行政部门做好婚前医学检查的监督工作。

第四条符合《中华人民共和国婚姻法》的有关规定,准备结婚的男女双方,在办理结婚登记之前,应当到婚姻登记机关所在地婚前医学检查机构接受婚前医学检查。

暂不具备婚前医学检查条件的边远地区,由县级卫生行政部门提出意见,经同级人民政府同意,市、州卫生行政部门批准并报省卫生行政部门备案,可以分步骤逐步实施婚前医学检查制度。

第五条婚前医学检查应限于对下列疾病的检查:(一)严重遗传性疾病;(二)指定传染病;(三)有关精神病。

婚前医学检查的具体项目按国务院卫生行政部门的规定执行。

第六条婚前医学检查机构必须执行省卫生行政部门制定的检查标准,按照检查的实际结果给接受检查者出具婚前医学检查证明。

婚前医学检查证明应载明合格、暂缓结婚或者不宜生育的结论,并由医师签名,加盖婚前医学检查机构的印章。

第七条婚前医学检查机构对婚前医学检查中发现的指定传染病和不宜生育的检查结果应进行专门登记,并做好随访咨询工作。

第八条经婚前医学检查,对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的,医师应当提出医学意见,准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。

第九条经婚前医学检查,对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的,医师应当向男女双方说明情况,提出医学意见;经男女双方同意,采取长效避孕措施或者施行绝育手术后不生育的,可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。

第十条接受婚前医学检查的男女双方对检查结论有异议的,可以向婚前医学检查机构申请复查,或者向接受婚前医学检查所在地的县(市、区)医学技术鉴定组织申请鉴定。

县(市、区)医学技术鉴定组织应在15日内作出鉴定结论并出具医学鉴定证明。

第十一条对县(市、区)医学技术鉴定组织出具的婚前医学鉴定结论仍有异议的,可以向市、州医学技术鉴定组织申请鉴定。

市、州医学技术鉴定组织应在30日内作出鉴定结论,并出具医学鉴定证明。

市、州医学技术鉴定组织的鉴定为终局鉴定。

第十二条男女双方在申请结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明,否则,婚姻登记机关不得受理。但按照本办法第四条第二款规定暂未实施婚前医学检查制度的除外。

婚姻登记机关依照法律、法规和本办法规定的条件,为申请结婚的男女双方办理结婚登记。

第十三条婚前医学检查证明或者医学鉴定证明在两个月内有效。逾期后准备结婚的,应当重新接受婚前医学检查。

第十四条本办法所称婚前医学检查机构是指:(一)具备婚前医学检查条件的各级妇幼保健机构;(二)经县级以上卫生行政部门批准并登记注册的其他医疗保健机构。

第十五条婚前医学检查机构必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,经县级以上卫生行政部门验收合格并颁发许可证后,才能开展婚前医学检查。

婚前医学检查机构的医务人员,必须经县级以上卫生行政部门考核合格,取得合格证后,才能从事婚前医学检查。

第十六条县级以上卫生行政部门应将婚前医学检查机构及其专用印章式样和从事婚前医学检查的医务人员的签名抄送同级婚姻登记机关备案。

第十七条对取得许可证的婚前医学检查机构和取得合格证的婚前医学检查医务人员,由县级以上卫生行政部门每3年复核1次。

许可证和合格证由省卫生行政部门统一制作。

第十八条婚前医学检查机构及其医务人员必须恪守职业道德,不得泄漏接受婚前医学检查的男女双方的隐私。

第十九条婚前医学检查和医学技术鉴定不得超过规定的收费标准。对边远贫困地区或者交费确有困难的人员给予减免。

婚前医学检查和医学技术鉴定的具体收费标准和减免办法,由省物价、财政部门会同省卫生行政部门制定。

第二十条在婚前医学检查工作中作出突出成绩的,由县级以上卫生行政部门给予表彰奖励。

第二十一条未取得许可证或合格证,擅自从事婚前医学检查的机构或个人,由县级以上卫生行政部门责令其停止非法婚前医学检查活动,并可根据情节轻重给予警告或者处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十二条有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门予以制止,视其情节轻重给予批评、警告,可以并处3000元以上10000元以下罚款:(一)违反本办法擅自增加婚前医学检查项目;(二)故意出具虚假的婚前医学检查证明;(三)泄漏接受婚前医学检查的男女双方隐私。

第二十三条违反本办法超过规定标准收取婚前医学检查费用的,由物价行政部门依法查处。

第二十四条婚前医学检查机构和医学技术鉴定组织及其工作人员,故意出具错误的检查、鉴定证明,给当事人造成经济损失,应当负责赔偿,并承担检查、鉴定费用;非故意造成检查、鉴定错误的承担检查、鉴定费用。

第二十五条在婚前医学检查工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由所在单位或上级卫生行政部门给予主管人员或直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条罚没收入按照《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》办理。

第二十七条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十八条本办法实施中的具体问题由省卫生行政部门负责解释。

第二十九条本办法自1995年9月1日起施行。





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正确处理村民自治条件下村“两委”关系
努力建设管理民主的社会主义新农村

中共扬州市邗江区委党校 李 彦

坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从宏观与微观,理论与实践的结合上,进一步研究和探索在村民自治条件下,村“两委”工作运行机制,有助于更好地发挥农村党支部的领导核心作用,巩固党在农村的执政根基;有助于推进农村民主政治的健康发展,进而为实现农村全面小康,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的社会主义新农村提供政治组织保障。
一、村民自治条件下,村党支部和村委会之间存在矛盾和问题
具体农村工作实践中对村党支部和村委会之间的职能和作用的界定上,存在着不少模糊的、错误的认识。主要表现在:
一是认为“党支部既然是领导核心,因此就应该包揽村里的一切事务。”目前,有为数不少的村党支部书记认为党支部要发挥领导核心作用就是要对村里的一切事务都要说了算,不然的话党支部就是被架空了,就是不要党的领导了,因此,对村里的事务不管大小都要亲自过问,一个人说了算,这种认识显然是不正确的。党支部统揽全局,但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势。党支部必须改变传统的思维方式,健全党支部领导下的分工负责制,对于村委会职责范围内的事务,党支部应该支持并放手让他们自行办理。
二是有些村民和村委会干部认为“村党支部的领导是政治领导,搞好党组织的自身建设就行了,经济工作和村务工作就不要管了。”个别村庄甚至出现了“土地现已分到户,自己种地不用党支部;村民自治自己做主,用不着乡镇政府”的错误认识。这种认识显然也是不正确的,因为党的领导是具体的,而不是抽象的,特别在农村基层更是如此。中央对村党支部建设提出的“五个好”要求之一,就是要有一条发展经济的好路子。经济工作是党的中心工作,党组织领导经济工作责无旁贷;村里的重要事务,当然要由村党组织把关定向,也需要乡镇政府的业务指导。
三是部分村认为“现在是村民自治了,村党支部的作用不大了。”认为村委会的作用应该比村党支部大,村委会代表村民管理村里的事务,党支部只要管好村里那几个党员就行了,其余没什么作用。这种认识显然也是错误的。发挥社会主义民主,要“在党的领导下有步骤、有秩序地进行”。村民自治必须在党组织的领导下进行,这一点决不能动摇。
四是部分新当选的村委会干部认为“村委会比党支部的权力大,党支部得听村委会的。”理由是“村委会是全体村民选的,党支部则是占村民人数很少的党员选的。村委会比党支部拥有更广泛的群众基础。”这自然是非常错误的。中国共产党是社会主义事业的领导核心,否定党的领导,就等于否定了社会主义制度。最根本的问题不在于是谁选的,而在于选出的人是否代表党和人民的利益。
五是认为“村委会主任是村民选的,代表村民利益,党支部书记是上级党委任命的,代表领导干部的利益,应该改变过去支部书记说了算的做法,由村主任说了算。”不少村民认为,如果村主任上台后说了不算,就不叫村民自治,如果是支部书记说了算,那他就只听上级党委的,不会捍卫村的利益。这种思想也是不对的。国家颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》最直接的出发点是尊重和保障农民的民主权利,最直接的目的是扩大农村基层民主,并不是由原来的支部书记说了算,改成由村主任说了算。
由于存在以上的认识误区,村党支部和村委会在相互关系的处理上常常出现比较严重的矛盾和问题。
二、村民自治条件下,村党支部与村委会产生矛盾和问题的原因分析
一是村党支部领导方式和管理模式面临挑战。长期以来,我国农村政权虽是“二元制”,但是在具体运作过程中,往往是“一元化”,即农村党支部既是村里的最高的领导者,又是村里的最主要管理者。在一元权力结构条件下,村党支部的领导方式基本上是垂直式的,采取一统到底的管理模式,直接控制农村的社会政治、经济和文化。
在村民自治条件下,村民通过村委会实现自我管理、自我教育、自我服务,这就使村党支部的工作环境发生了很大变化。在实行村民自治之前,村党支部是农村基层唯一重要的政治组织。随着村民自治的深入发展,村民委员会在农村中发挥着越来越重要的作用。村民自治改变了村党支部的政治生态。原有的农村一元权力结构的制度基础是自上而下的乡镇任命,而新的二元权力结构则导入了村民自下而上的民主授权机制,村级组织权力的合法性来源发生了变化。村委会依法由村民直接选举产生,其权威的树立主要依赖村民对其工作的绩效评估,而不是村党支部或乡镇的检查评估。过去,村级经济资源和政治资源都掌握在党支部手中,而现在这两种资源发生了分流,村委会要掌握经济资源和一部分政治资源,而且这一部分权力受法律保护。然而,面对农村基层管理工作中出现的新情况,一部分村党党支部尤其是支部书记,仍然习惯于一元化的领导方式,事无巨细都得由自己说了算,方式、方法十分陈旧,仍然沿用过去那种僵化的工作方式,习惯于行政命令,甚至以言代法,以权代法,结果既处理不好与村委会的关系,也激化了与村民之间的矛盾,最终破坏了农村民主政治建设和农村生产力的健康发展,引发农村社会的不稳定因素,使村民自治的规范运作难以进行。村民自治后要求党组织进一步发挥领导核心作用与目前村党支部自身建设的滞后产生了很大的矛盾和问题。
二是制度设计的缺陷,国家有关法律和政策对村党支部和村委会的职权规定不清晰不明确。《党章》规定:“街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《村民委员会组织法》也规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行操作,发挥领导核心作用”。《中国共产党农村基层组织工作条例》对“两委会”关系的规定比上述两个文件具体了一些:“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”,村党支部“领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权”。这就是说,实行村民自治以后,村党支部在农村中仍处于领导地位,发挥“领导核心作用” ,为村“两委会”的工作开展及关系处理奠定了一定基础,但对村党支部发挥领导核心作用、对村“两委会”关系的规定都过于抽象,缺乏可操作性。这就使得党支部的领导核心作用在理念上是清楚的,但在运行层面的落实上却遇到了难题。村党支部对村委会和其他村级组织如何进行政治、思想和组织领导?以何种方式实现领导核心地位?对于一个具体的村庄来说,什么样的事情应该由村支部决策?什么样的事情应该由村委会决策?决策的程序如何实施?如何体现党支部的领导核心作用?产生问题以后应该如何追究责任?等等,这一切问题,都缺乏可操作性的规范。 这一问题的存在,已在一定程度上动摇了村党支部的领导核心地位,也影响到村民自治的健康发展,在实践中必然造成村“两委”关系的矛盾和摩擦。
三是有些乡镇党委和政府推行政务,指导村务时理所当然地把村党支部当作自己的依靠力量和忠实的“嫡系部队”,而将村委会当作怀疑对象和“异己力量”,在农村两套班子中搞亲疏关系,不可避免地制造“两委”对立。
另外还有素质问题,部分“两委”干部思想政治素质偏低,法纪观念淡薄;历史的惯性,宗族、家族因素也从中起了推波助澜的作用。
三、建立科学高效的村“两委”工作运作机制,推进管理民主的社会主义新农村建设
胡锦涛同志指出:“要切实理顺党支部和村委会的关系,建立健全党支部领导下的村民自治运行机制”。 他还进一步指出:“对这个问题,各地要高度重视,认真研究解决。”“要建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。”
调查发现,凡村党支部与村委会之间存在矛盾和摩擦的,问及产生矛盾和摩擦的原因,有70.2%的村支部书记反映是由体制和机制不顺产生的,由此看来,理顺“两委”之间的相关机制,对于化解和消除“两委”之间的矛盾和摩擦至关重要。
一是要理顺决策机制。建立“两委”联席会议制度是一种比较有效的决策形式。“近年来,许多地方在实践中创造出由村党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度,在民主协商基础上对村级重大事务进行决策,然后按照各自的职能组织实施,这样既保证了村党支部的领导地位,又发挥了村委会的作用。建立了这一制度并认真坚持的村,村党支部和村委会的关系一般都比较协调,各项工作也开展得比较顺。对这一做法,各地可继续进行探索和总结。” 联席会议主要讨论研究本村的各项重大问题,而重大问题的最后决定,则要通过建立和履行必要的决策程序来做出。一般应履行下列程序:初步方案由村“两委”研究提出,或由本村1/10以上村民联名提出,交“两委”联席会议讨论;先召开党员大会或党员代表会、党员议事会征求意见,再召开村民代表议事会征求意见;根据征求意见情况,“两委”联席会议对初步方案进行修改、补充,形成方案;将方案提交村民会议或村民代表会议讨论决定,通过后付诸实施。
二是要理顺管理机制。村级管理工作,要走制度化、民主化、法治化的路子,努力做到村里各项事务的管理都有章可循。包括对村干部的管理、村民管理和村务管理,都应当建立健全一系列规章制度。对村干部的目标管理、民主监督、培训、报酬以及审计,都应该制定相关制度。对经岗位评定不合格的干部,党支部要按规定程序提出诫勉、警告、限期改正,直到撤职或按法定程序予以罢免,使农村“两委”班子和干部的目标责任、行为规范始终处于党组织和党员、群众的监督之下。对村民的管理,也应当制定一系列制度,体现在村民自治章程或村规民约中,把村民的社会活动纳入到法治化轨道。村务的管理,包括村级财务管理、档案管理、村务公开,也要用一系列制度来规范。
三是要理顺权力机制。实行具体事务的管理权和监督权的分离。根据《村民委员会组织法》的规定,村委会是村民会议和村民代表会议的执行机构,享有村务管理权,又负责召集村民会议和村民代表会议,组织村务公开。在村民自治的实践中,村民会议、村民代表会议和村务公开是对村务管理进行有效监督的主要形式、而《村民委员会组织法》同时规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”。这势必造成村委员会集村务管理权和监督权于一身。2002年,浙江省富阳市春江街道某村有五分之一以上村民联名要求罢免村委会主任,而村委会主任不肯召开村民会议,致使罢免程序难以启动。这说明《村民委员会组织法》中的这一制度设计存在着严重缺陷 。因此,有必要进一步修订和完善《村民委员会组织法》。在现实中导致村支部不愿放权而成为管理权和监督权的实际拥有者。因此,进一步修订和完善后《村民委员会组织法》必须明确规定实行村务管理权和监督权的分离,把村务管理权交给村委会。而把召集村民会议和村民代表会议和组织村务公开的权力赋予党支部。村委会依法行使财产权和经济合作社法人权等行政管理职能。这些应该看作是村民自治的硬件部分,如果没有这些权力,村委会就无法正常工作。
村经济合作社是村级社区性、综合性的合作经济组织。建立这样的经济组织,无疑是符合发展社会主义市场经济和政企分开的要求的。许多地方规定“村经济合作社是全村集体所有资产的所有者代表,是经济法人组织”,“村党支部书记一般应兼任村经济合作社社长” 其实,这些规定与《村民委员会组织法》所规定的“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”,存在着明显的职能重叠现象,使村级组织之间的职责、权限难以厘清。因此,有必要加以修改。村委会是村集体所有资产的法人代表,村经济合作社经营管理的资产应由村委会授权。如果按照这样的产权关系推论,村经济合作社应受村委会直接领导。这就要求村党支部必须依法保障村委员会行使这些权力。党支部在依法重新界定自己职能的基础上,要在有关方向性、政策性、全局性问题上实现自己更高层次的领导。如党支部要负责村经济合作社监事会工作,使村经济合作社的管理更趋于科学;要推动村财务管理等方面的建章建制,依据规章制度对村委会财务等工作实施监督,拥有对财务管理等方面的纠错权。村党支部不能既当代表者、监督者,又代行村委会职权,自己监督自己,这样必然失去代表者、监督者的可信度,失去村民的信任和支持。通过建立制度化的分权合作制度,使党支部在发挥领导核心作用的前提下,成为村民自治的推动力量,并不断增强自身的号召力和影响力。
四是要理顺工作机制。“两委”要建立健全议事规则和工作制度,包括集体领导、分工负责制度,例会制度等。鉴于村民自治制度和村委会工作制度在许多地方不太健全的实际情况,当前应着力健全村民会议和村民代表会议制度,着力健全村委会的办公会议制度。要实行村委会定期向党支部汇报工作制度和向村民会议或村民代表会议报告工作制度,党支部定期向党员大会或党员代表会报告工作制度。村委会一般每月应向村党支部汇报一次工作,日常工作中的一些大事、要事,要及时主动地向村党支部汇报;村委会每年至少向村民会议或村民代表会议报告一次工作。
五是要理顺用人机制。按照党管干部的原则,村里的干部无论是由选举产生,还是由任命确定,村党支部都有对候选者进行考察的责任。即使由村民直接选举产生干部,也应当遵循这一原则。村内各种组织的换届选举,都应当在村内党组织的领导下进行。确定村干部的职数,要由村党组织根据有关规定提出具体意见,报乡镇党委批准。
(正文完)

海关总署关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)部分进口物资免税审批手续改由项目所在地直属海关办理的通知

海关总署


海关总署关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)部分进口物资免税审批手续改由项目所在地直属海关办理的通知
海关总署



北京、上海、天津、大连、青岛、深圳、湛江、广州、乌鲁木齐、西安、长沙、南京、郑州、西宁、成都、石家庄、昆明、武汉、太原海关:
根据《海关总署关于转发在我国海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收有关规定的通知》(署税〔1997〕699号)、《海关总署关于中国新星石油公司进口物资税收问题的通知》(署税〔1997〕865号)、《海关总署关于地矿部在海洋和陆上特定
地区开采石油(天然气)进口物资税收问题的通知》(署税〔1997〕951号)及《海关总署关于中联煤层气有限责任公司进口物资税收问题的通知》(署税〔1997〕1051号)规定,中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司(原中国石油天然气总公司)、中国石油化工
集团公司(国务院机构调整后新组建的企业)、中国新星石油公司、国土资源部(原地质矿产部),中国煤层气集团公司(原中联煤层气有限责任公司)在我国海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资及勘探、开采煤层气项目所需进口物资应分别报送海关总署关税司、监管司审批
。总署机构改革后,上述业务职能划归关税征管司负责。为严格审批管理,简化审批程序,加快审批速度,方便企业通关,总署决定自1999年1月1日起,将海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)及勘探、开采煤层气项目所需进口物资的部分审批手续改由项目单位所在地直属海关办
理。现就执行中的有关问题通知如下:
一、对署税〔1997〕699号文附件所列海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)免税进口物资清单,除本通知附件一所列部分仍按现行规定程序报总署审批外,其余部分均改由项目所在地直属海关审批。
二、本通知附件二所列项目单位可直接向所在地直属海关申请办理免税手续,直属海关负责审批并出具征免税证明,并按照《减免税数据库管理系统》的要求将有关审批情况通过计算机网络通知进口地海关。项目单位所在地与项目所在地不在同一关区的,应由项目单位所在地直属海关
办理审批手续,并通知项目所在地海关进行后续管理,项目单位除应向所在地直属海关登记备案外,还应与项目所在地海关建立必要的联系沟通制度,以便管理。项目单位所在地直属海关与项目所在地海关应相互配合,加强协作,共同做好进口免税物资的审批和后续管理工作。
三、项目单位所在地直属海关在办理减免税审批手续时,除应按照本通知规定认真核对项目单位和进口物资免税范围外,还应参照财政部、国家税务总局每年下发的海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定通知来确定本关区所管辖的海洋或陆上特定地区的项目,对免税范围不清或
项目本身不明确的,应及时上报总署予以明确,不得随意扩大解释。
四、根据本通知规定仍由总署审批的免税项目,应由项目单位的主管部门按现行审批程序报海关总署审批,并随附合同、单证、清单及必要的资料、图片、说明等。
五、对总署关税征管司在1998年12月底前已批准免税进口,1999年12月底到港的海洋和陆上特定地区物资,仍按关税征管司原批准文件执行。
六、由于这次审批手续调整工作政策性强,调整幅度大,各海关要认真学习有关文件规定,加强组织领导,保证人员到位,明确审批范围、权限及不同情况的征免税界限。同时,主动与地方政府和项目单位联系,宣传海关政策规定,使此项工作落到实处,收到实效。
七、为保证此次调整工作的顺利进行,总署关税征管司决定在明年一、二月份对各直属海关负责此项工作的有关领导和业务人员进行培训,具体时间、地点将另行通知。
以上请研究执行。
附件一:仍由总署审批的海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口减免税物资清单
附件二:(1)-(5):项目单位与主管海关对照表

附件一:属于总署审批的海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口减免税物资清单
1、石油专用管材;化工材料、各种添加剂、油品类:特殊燃料油、润滑油、建筑施工材料;
2、各种船舶、直升机和特种工程车辆(包括改装车);
3、不随设备、仪器单独进口的配套件、零部件;
4、海洋和陆上特定地区以外的单位或承包合作对象,为享受海洋和陆上特定地区及勘探、开采煤层气税收优惠的项目进口物资(不含中外合作开采石油);
5、为在国内制造供我国海上和陆上特定地区石油(天然气)开采作业用的机器和设备,经核准需进口的零部件和材料。

附件二(1):中国海洋石油总公司开采海洋石油(天然气)项目单位与主管海关对照表

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|序号|北京海关 |天津海关 |上海海关 |广州海关 |深圳海关 |湛江海关 |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| |中国海洋石油|中国海洋石油渤 |中国海洋石油 |中国海洋石油|ACT作业者集 |中国海洋石油南 |
|1 | | | | | | |
| |总公司 |海公司 |东海公司 |南海东部公司|团 |海西部公司 |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | | | | |菲利普斯中国 | |
| |中国海洋石油|中海石油地球物 |中海华东能源 |中海石油天然| |中海石油南方钻 |
|2 | | | | |有限公司蛇口 | |
| |测井公司 |理勘探公司 |有限公司 |气利用公司 | |井公司 |
| | | | | |分公司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| |中海石油技术|中海石油北方船 |超准能源服务 | |JHN石油作业 |中海石油南方海 |
|3 | | | | | | |
| |服务公司 |舶公司 |国际有限公司 | |公司 |船舶公司 |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| |中国海洋石油| | | | |雪佛龙海外石油 |
| | |中海石油北方钻 | | |阿莫科东方石 | |
|4 |总公司勘探研| | | | |有限公司湛江分 |
| | |井公司 | | |油公司 | |
| |究中心 | | | | |公司 |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|

| |中国海洋石油| | | |挪威国家石油 | |
| | |中海石油海上工 | | | | |
|5 |总公司生产研| | | |(东方)有限公 | |
| | |程公司 | | | | |
| |究中心 | | | |司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |中海石油平台钻 | | |壳牌勘探(中 | |
|6 | | | | |国)有限公司蛇 | |
| | |井公司 | | |口分公司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |中海石油设计公 | | |凯恩能源PLC | |
|7 | | | | | | |
| | |司 | | |公司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |科麦奇中国石油 | | |圣太菲中国能 | |
|8 | | | | | | |
| | |有限公司 | | |源有限公司 | |
-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------
| | |雪佛龙海外石油 | | |科麦奇中国石 | |
|9 | |有限公司塘沽分 | | |油有限公司蛇 | |
| | |公司 | | |口分公司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |菲利普斯中国有 | | |美国阿科中国 | |
|10| | | | | | |
| | |限公司 | | |有限公司 | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |埃索中国石油上 | | | | |
|11| | | | | | |
| | |游有限公司 | | | | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
|12| |德士古公司 | | | | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
| | |日中石油开发株 | | | | |
|13| | | | | | |
| | |式会社 | | | | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
|14| |阿吉普中国公司 | | | | |
|--|------|--------|-------|------|--------|--------|
|15| |阿帕契中国公司 | | | | |
-----------------------------------------------------

附件二(2):中国石油天然气集团公司开采海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目单位与主管海关对照表

----------------------------------------------------------
|序 | | |大连海| | |西宁海| | |西安海|
| |北京海关 |天津海关| |乌鲁木齐海关|石家庄海关 | |郑州海关|成都海关 | |
|号 | | |关 | | |关 | | |关 |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| | |大港油田|辽河石| | |青海石|加拿大哈|美国德士 |长庆石|
| | | | |新疆石油管理|冀东石油勘探| | | | |
|1 |埃索上游中国有限公司 |集团有限|油勘探| | |油管理|斯基石油|古(中国)|油勘探|
| | | | |局 |开发公司 | | | | |
| | |责任公司|局 | | |局 |中国公司|公司 |局 |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| | | | |塔里木石油勘|华北石油管理| | | | |
|2 |意大利阿吉普中国公司 | | | | | | | | |
| | | | |探开发指挥部|局 | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| | | | |吐哈石油勘探|中国石油集团| | | | |
|3 |德士古(中国)公司 | | | |公司地球物理| | | | |
| | | | |开发指挥部 |勘探局 | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| |安然石油天然气中国有 | | | | | | | | |
|4 | | | | | | | | | |
| |限公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|5 |科麦奇石油中国公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|

| |能源开发(中国)有限公| | | | | | | | |
|6 | | | | | | | | | |
| |司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|7 |美国陆安开发公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|8 |美国盟德集团有限公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|9 |美国阿莫科东方公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|10|美国雪佛龙公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|11|加拿大LVR公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|12|加拿大皇朝能源公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|13|加拿大法玛斯特公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|14|加拿大泛华能源公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| |加拿大哈斯基石油中国 | | | | | | | | |
|15| | | | | | | | | |
| |公司 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------
|16|加拿大同力公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| |英荷壳牌勘探(中国)有| | | | | | | | |
|17| | | | | | | | | |
| |限公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|18|美国阿帕奇中国公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
| |澳大利亚环球石油中国 | | | | | | | | |
|19| | | | | | | | | |
| |公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|20|日本石油公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|21|东华石油(渤海)公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|22|英国BP公司 | | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|23|香港BECBURY公司| | | | | | | | |
|--|-----------|----|---|------|------|---|----|-----|---|
|24|香港中汇石油有限公司 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

附件二(3):中国石油化工集团公司开采海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目单位与主管海关对照表

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|序号|青岛海关 |郑州海关 |武汉海关 |南京海关 |昆明海关 |
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
|1 |胜利石油管理局|中原石油勘探局|江汉石油管理局|江苏石油勘探局 |滇黔桂石油勘探局|
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
| | | | |中国石油化工集团公| |
|2 | |河南石油勘探局| | | |
| | | | |司 | |
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
|3 | | | |管道储运公司 | |
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
| | | | | | |
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
| | | | | | |
|--|-------|-------|-------|---------|--------|
| | | | | | |
-----------------------------------------------

附件二(4):中国新星石油有限责任公司开采海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目单位与主管海关对照表

-------------------------------------------------
|序| | | |乌鲁木齐海| | | |
| |北京海关 |郑州海关 |长沙海关 | |上海海关 |广州海关 |青岛海关 |
|号| | | |关 | | | |
|-|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---------|
| | |中国新星石|中国新星石|中国新星石|中国新星石|中国新星石| |
| |中国新星石| | | | | |中国新星石油有限责|
| | |油有限责任|油有限责任|油有限责任|油有限责任|油有限责任| |
|1|油有限责任| | | | | |任公司石油钻井研究|
| | |公司华北石|公司中南石|公司西部石|公司上海石|公司广州公| |
| |公司 | | | | | |所 |
| | |油局 |油局 |油局 |油局 |司 | |
|-|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---------|
| | | | | | | | |
|-|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---------|
| | | | | | | | |
|-|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---------|
| | | | | | | | |
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附件二(5):中联煤层气有限责任公司开采煤层气项目单位与主管海关对照表

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|序号| 北京海关 | 天津海关 | 太原海关 | 大连海关 |
|--|-----------|-------------|------------|-----------|
| | |中联大港煤层气有限责任 |中联山西煤层气有限责 |中联辽河煤层气有限责 |
|1 |中联煤层气有限责任公司| | | |
| | |公司 |任公司 |任公司 |
|--|-----------|-------------|------------|-----------|
| | | |菲利普斯中国有限公司 |中联阜新煤层气有限责 |
|2 |阿科中国有限公司 | | | |
| | | |(太原分公司) |任公司 |
|--|-----------|-------------|------------|-----------|
|3 |菲利普斯中国有限公司 | | | |
|--|-----------|-------------|------------|-----------|
|4 |德士古中国公司 | | | |
|--|-----------|-------------|------------|-----------|
|5 |SABA石油中国公司 | | | |
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1998年12月25日

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