杭州市制定地方性法规的规定
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杭州市制定地方性法规的规定
浙江省杭州市人大常委会
杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告
第19号
2001年2月25日杭州市第九届人民代表大会第六次会议审议通过的《杭州市制定地方性法规的规定》，已经2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
2001年4月30日
杭州市制定地方性法规的规定
(2001年2月25日杭州市第九届人民代表大会第六次会议通过，2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，2001年4月30日市人大常委会公告公布施行)
第一章 总 则
第一条 为了规范制定地方性法规活动，提高地方性法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)、《中华人民共和国立法法》(以下简称立法法)的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方性法规(以下简称法规)是指由市人民代表大会及其常务委员会制定，报经浙江省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)批准，在本行政区域内实施的具有法律效力的规范性文件。
第三条 法规的制定、修改和废止，适用本规定。
第四条 制定法规必须遵循下列原则：
(一)以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放；
(二)不得与宪法、法律、行政法规和省的地方性法规相抵触；
(三)体现人民意志，充分发扬民主，广泛听取意见，通过多种途径保障人民参与制定法规的活动；
(四)遵守法定的权限和程序；
(五)从本市具体情况和实际需要出发，科学、合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务，地方国家机关的权力与责任。
第五条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定法规：
(一)为执行法律、行政法规和省的法规，根据本市实际需要作出具体规定的事项；
(二)属于本市地方性事务需要制定法规的事项；
(三)除只能由法律规定的事项外，国家尚未制定法律或行政法规的，根据本市实际，需要制定法规的其他事项。
前款规定的事项中，涉及本行政区域内特别重大事项的法规，应当由市人民代表大会通过。
在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第二章 市人民代表大会制定法规的程序
第六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会审议。
市人大常委会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会(以下简称市人大各专门委员会)，可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会主席团(以下简称主席团)决定列入会议议程。
第七条 市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
第八条 向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向市人大常委会提出，经市人大常委会会议审议后，决定提请市人民代表大会审议。
第九条 市人大常委会决定提请市人民代表大会审议的法规案，应当在会议举行的一个月前，将法规草案发给代表。
第十条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十一条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十二条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由市人大法制委员会(以下简称法制委员会)根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果的报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十四条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十五条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权市人大常委会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权市人大常委会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议。
第十六条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，经全体代表的过半数通过。
第十七条 由市人民代表大会通过的法规，市人大常委会应当在市人民代表大会会议结束后的十日内，提请省人大常委会批准。
第十八条 市人民代表大会通过并经省人大常委会批准的法规，由市人大常委会发布公告予以公布。
第三章 市人大常委会制定法规的程序
第十九条 市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)可以向市人大常委会提出法规案，由市人大常委会会议审议。
市人民政府、市人大各专门委员会，可以向市人大常委会提出法规案，由主任会议决定列入市人大常委会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入市人大常委会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后，再向市人大常委会提出。
第二十条 市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出法规案，由主任会议决定是否列入市人大常委会会议议程。或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入市人大常委会会议议程。不列入市人大常委会会议议程的，应当向市人大常委会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十一条 列入市人大常委会会议议程的法规案，应当在市人大常委会会议举行十五日前，将法规草案和说明及其有关资料报市人大常委会；市人大常委会办公厅应当在市人大常委会会议举行的七日前，将法规草案发给市人大常委会组成人员。
第二十二条 列入市人大常委会会议议程的法规案，一般应当经两次市人大常委会会议审议后，再交付表决。
列入市人大常委会会议议程的法规案，各方面意见分歧较大的，可以经两次以上常委会会议审议后，再付表决。
列入市人大常委会会议议程的法规案，各方面意见比较一致的，可以经一次市人大常委会会议审议后交付表决；部分修改的法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次市人大常委会会议审议即交付表决。
第二十三条 市人大常委会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，结合有关专门委员会的审议意见，由分组会议进行初步审议。
市人大常委会会议第二次审议法规案时，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。分组审议后，法制委员会根据分组会议审议的意见，提出关于法规草案修改情况的说明和法规草案表决稿，经主任会议决定，向全体会议报告，并交付全体会议表决。
第二十四条 市人大常委会分组审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
市人大常委会分组审议法规案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十五条 列入市人大常委会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议报告，印发市人大常委会会议。
有关的专门委员会审议法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十六条 列入市人大常委会会议议程的法规案，由法制委员会根据市人大常委会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十七条 专门委员会审议法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十八条 专门委员会之间对法规草案的重要意见不一致的，应当向主任会议报告。
第二十九条 列入市人大常委会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和市人大常委会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
市人大常委会工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发市人大常委会会议。
第三十条 列入市人大常委会会议议程的重要法规案，经主任会议决定，可以将法规草案在杭州日报上公布，公开征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送市人大常委会工作机构。
第三十一条 列入市人大常委会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向市人大常委会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十二条 市人大常委会会议在表决法规案以前，市人大常委会组成人员对法规案个别重要条款提出修正案的，可以先对修正案进行表决，再对法规案进行表决。
第三十三条 法规案经市人大常委会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付诸表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十四条 列入市人大常委会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入市人大常委会会议审议的，由主任会议向市人大常委会报告，该法规案终止审议。
第三十五条 法规案修改稿经市人大常委会会议审议，由法制委员会根据市人大常委会组成人员的意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请市人大常委会全体会议表决，经市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第三十六条 市人大常委会通过并经省人大常委会批准的法规，由市人大常委会发布公告予以公布。
第四章 法规的解释
第三十七条 法规解释权属市人大常委会。法规有以下情况之一的，由市人大常委会解释：
(一)法规的规定需要进一步明确具体含义的；
(二)法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的；
(三)法规条文本身需要进一步明确界限的。
第三十八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会及县(市)、区人大常委会可以向市人大常委会提出法规解释要求。
第三十九条 法制委员会提出法规解释草案，由主任会议决定列入市人大常委会会议议程。
第四十条 法规解释草案经市人大常委会会议审议，由法制委员会根据市人大常委会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。
第四十一条 法规解释草案表决稿由市人大常委会全体组成人员的过半数通过，由市人大常委会发布公告予以公布，并报省人大常委会备案。
第四十二条 市人大常委会的法规解释同该法规具有同等效力。
第四十三条 法制委员会可以对有关具体问题的法规询问进行研究予以答复，并报市人大常委会备案。
第五章 其他规定
第四十四条 提出法规议案，应当附有法规草案文本及说明。
市人大代表、市人大常委会组成人员联名提出的制定法规议案，可以不附草案文本，但是应当说明其必要性、法律依据和主要内容。
第四十五条 向市人大常委会提出的未附法规草案和说明的法规议案，经市人大常委会会议审议确定，需要制定法规的，由市人大常委会决定，交主任会议、有关专门委员会、市人民政府或市人大常委会工作机构组织起草。
第四十六条 报送法规议案时，由市人大常委会、主任会议提出的，须经主任会议和市人大常委会会议通过，由市人大常委会主任签署；由市人民政府提出的，须经政府常务会议或全体会议通过，由市长签署；由专门委员会提出的，须经专门委员会会议通过，由专门委员会主任委员签署；由市人大常委会组成人员五人以上联名、代表十人以上联名提出的，由提案人共同签署。
第四十七条 市人大常委会审议法规案，主要是审议法规草案是否符合实际需要；是否与宪法、法律、行政法规和省的法规相抵触；是否与本市制定的其他法规相一致；法规草案体例、结构、法律用语是否准确、规范。
第四十八条 向市人民代表大会主席团和市人大常委会提出的法规案，在列入会议议程之前，提案人有权撤回。
第四十九条 交付市人民代表大会或市人大常委会全体会议表决未获通过的法规案，如果提案人认为必须制定法规，可以按照规定的程序重新提出，由主席团、主任会议决定是否列入会议议程；其中未获得市人民代表大会通过的法规案，应当提请市人民代表大会审议决定。
第五十条 法规应当明确规定施行日期。
第五十一条 法规公告公布时，应当载明该法规的制定和批准机关、通过和批准日期。
法规公告公布实施后，应当及时在市人大常委会会刊和杭州日报上刊登。
在市人大常委会会刊上登载的法规文本为标准文本。
第五十二条 法规的修改与废止程序，适用制定程序。
法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第五十三条 法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。
章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不编序号；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。
法规标题的题注应当载明制定和批准机关、通过和批准日期。
第六章 适用与备案
第五十四条 法规在本市行政区域内具有法律效力。法规的效力高于市政府的规章。规章的规定与法规的规定出现不一致时，规章服从法规。
第五十五条 市人民代表大会和市人大常委会制定的法规，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
第五十六条 法规、规章应当不溯及既往，但是为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
第五十七条 法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由市人大常委会裁决。
第五十八条 市人大常委会有权撤销市人民政府制定的不适当的规章。
第五十九条 规章应当在公布后的三十日内，向市人大常委会备案。
备案审查的具体办法，由市人大常委会另行制定。
第七章 附 则
第六十条 本规定自公布之日起施行。1995年2月15日市人大常委会通过的《杭州市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定》同时废止。
中华人民共和国贸易代表团和秘鲁共和国贸易代表团会谈纪要
中国 秘鲁共和国
中华人民共和国贸易代表团和秘鲁共和国贸易代表团会谈纪要
（签订日期１９７１年６月１６日）
由秘鲁共和国外交部经济事务和一体化副部长卡洛斯·阿尔萨莫拉·特拉维尔索大使为团长的秘鲁贸易代表团，应中华人民共和国对外贸易部的邀请，于一九七一年六月八日到六月十七日，对中华人民共和国进行了友好访问。
在此期间，秘鲁渔业部部长哈维尔·坦塔莱安·巴尼尼将军阁下应中华人民共和国对外贸易部部长白相国的邀请，于一九七一年六月十二日至六月十五日在北京进行了友好访问。
中华人民共和国国务院总理周恩来、副总理李先念会见了秘鲁渔业部长坦塔莱安及其随行人员和秘鲁外交部经济事务和一体化副部长卡洛斯·阿尔萨莫拉大使为团长的秘鲁贸易代表团全体成员。周恩来总理热烈欢迎秘鲁贵宾，并且表示，秘鲁渔业部长和秘鲁贸易代表团的来访是对中国人民的鼓舞和支持。周恩来总理重申，中华人民共和国政府坚决支持秘鲁和其他拉丁美洲国家坚持捍卫二百海里领海权和海洋管辖权的斗争，坚决支持秘鲁和其他拉丁美洲国家维护民族独立和国家主权的斗争。
秘鲁贸易代表团访问期间，同中华人民共和国贸易代表团进行了会谈。双方本着一九七一年四月二十八日在利马签订的会谈纪要的原则，在平等、尊重、互惠和互利的基础上，就发展两国的贸易关系广泛地交换了意见，并取得了具体成果。中国方面自即日起至一九七二年年底止，购买秘鲁鱼粉十五万吨至二十万吨，鱼油二万吨，铜三万五千吨至四万吨，铅一万吨，锌一万吨。秘鲁方面也将积极购买中国的出口商品。
为了促进和加强贸易往来，双方同意在对方国家尽快设立商务办事处，并根据已另行商定的特点和条件相互给对方提供方便。
双方认为，两国之间互相进行友好访问，增进了两国人民之间的相互了解和友谊，对两国贸易关系的发展作出了积极的贡献。
双方表示为进一步发展中秘两国的友好合作关系而继续努力。
秘鲁贸易代表团特别表示珍惜和感谢中华人民共和国再次坚决支持秘鲁为保卫和重申二百海里海域主权权利和在海上建立更公正、现实和持久的国际秩序而进行的斗争。
为此，于一九七一年六月十六日在北京签订本纪要，本纪要用中文和西班牙文写成。
中华人民共和国 秘鲁贸易代表团团长
贸易代表团团长 秘鲁共和国外交部经济事务
对外贸易部副部长 和一体化副部长
周 化 民 卡·阿·特拉维尔索
（签字） （签字）
中国农业发展银行关于建立棉花贷款封闭运行管理台账的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于建立棉花贷款封闭运行管理台账的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
为了做好棉花贷款封闭运行管理工作，总行根据棉花贷款发放、日常监测管理和收贷收息三个工作环节的不同要求，制定了6个棉花贷款封闭运行管理基本台账及《棉花贷款管理台账登记说明》(见附件)，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各分行接到本通知后，要迅速将总行制定的6个基本台账和《棉花贷款管理台账登记说明》转发到各基层行。各基层行一律于1998年9月10日前建好新台账。各分支行可根据本行工作的实际需要对基本台账进行补充和完善，但不得减少基本台账的内容。
二、台账按每户棉麻企业分别建立，由基层行管户信贷员负责登记。管户信贷员要随时掌握企业物资和资金的运动情况，严格按《棉花贷款管理台账登记说明》认真、及时地逐笔、序时登记。
三、台账主要登记与棉花贷款变化有直接关系的棉花购、销、调、存等环节物资和资金的变化情况。台账中大部分指标源于企业财务统计指标和业务统计指标或衍生而来。因此，为了确保台账的真实性和可靠性，各基层行管户信贷员必须经常深入企业了解实际情况，每月将台账与企业
财务统计和业务统计进行核对。
四、台账是填报《棉花贷款管理月报表》的基础，各基层行必须根据台账汇总据实填报《棉花贷款管理月报表》，不得弄虚作假。
五、各级行要把建立、完善、登记好台账作为搞好棉花贷款封闭运行的一项重要基础工作来抓。各级行行长要加强对这项工作的领导，加强对台账内容准确性的审核，并把台账登记工作纳入对信贷员的责任目标考核之中，以保证这项工作得到落实。
六、本台账建立之后，各级行以前建立的各种棉花贷款管理台账自行决定取舍。但如果存在与本台账相抵触的内容，一律以本台账为准。
附一：棉花收购台账（台账一）
企业名称： 单位：担、元
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｜ 年｜ ｜ ｜ ｜ 收购值 ｜ 棉花收购项目 ｜ 结余货币资金 ｜
｜－－－｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜发放｜收购｜ ｜ ｜ ｜ 皮棉收购 ｜ 籽棉收购 ｜ 棉籽收购｜ ｜收购｜收购｜辅助｜
｜ ｜ ｜摘要｜收购｜ ｜合｜收购｜收购｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜合 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜贷款｜数量｜ ｜ ｜ ｜收购｜收购｜收购｜收购｜折合｜收购｜收购｜收购｜收购｜ ｜专户｜库存｜账户｜
｜月｜日｜ ｜ ｜ ｜计｜价款｜费用｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数量｜价款｜费用｜数量｜皮棉｜价款｜费用｜数量｜价款｜ ｜存款｜现金｜存款｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜序 号｜1 ｜2 ｜3 ｜4｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜17｜18｜19｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平衡关系：2＝4＋16；3＝7＋11；4＝5＋6；5＝8＋12＋15；6＝9＋13；16＝17＋18＋19。分管信贷员：
附二：棉花调入（含进口）台账（台账二）
企业名称： 单位：担、元
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｜ 年 ｜ ｜调出地 ｜应放调｜ 调入棉花 ｜实放调｜ 结算方式 ｜
｜－－－｜ 摘要 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜月｜日｜ ｜区／国别｜销贷款｜调入数量｜调入价款｜调入费用｜销贷款｜现款｜票据｜其他｜结欠尾款｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜
｜序 号｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8｜ 9｜10｜ 11 ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平衡关系：3＝5＋6＝8＋9＋10＋11。 分管信贷员：
附三：棉花销售（含调出）台账（台账三）
企业名称： 单位：担、元
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｜ 年｜ ｜ 销售数量｜ 销售收入 ｜低于成本销售｜结算方式 ｜ 销售货款分配构成 ｜
｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜摘要｜ ｜棉副｜ ｜ ｜棉副｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜结欠｜应缴｜应收｜应收｜应收历｜应收历｜企业财｜
｜ ｜ ｜ ｜皮棉｜ ｜合计｜皮棉｜ ｜数量｜金额 ｜现款｜票据｜其它｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜月｜日｜ ｜ ｜产品｜ ｜ ｜产品｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜尾款｜税金｜贷款｜利息｜欠贷款｜欠利息｜务资金｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜序 号｜ 1｜ 2｜ 3｜ 4｜ 5｜ 6｜ 7｜ 8 ｜ 9｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16 ｜17 ｜18 ｜
｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平衡关系：4＝5＋6＝9＋10＋11＋12＝13＋14＋15＋16＋17＋18。 分管信贷员：
附四：棉花库存台账（台账四）
企业名称： 年 月 日 单位：担、元
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｜ ｜ 期初库存 ｜ 本期累计增加库存 ｜
｜月 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 合计｜ 商品库存 ｜国家储备｜地方储备｜ 合计 ｜ 商品库存 ｜ 国家储备｜ 地方储备｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜数｜金｜金｜ 其中皮棉｜数｜金 ｜数｜金 ｜数 ｜金 ｜金 ｜ 其中皮棉｜数 ｜金 ｜数 ｜金 ｜
｜份 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜量｜额｜额｜数量｜金额｜量｜额 ｜量｜额 ｜量 ｜额 ｜额 ｜数量｜金额｜量 ｜额 ｜量 ｜额 ｜
｜－－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜序号｜1｜2｜3｜ 4｜ 5｜6｜7 ｜8｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜17｜18｜
｜－－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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本期累计减少库存 ｜ 损溢 ｜ 期末库存 ｜
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合计 ｜ 商品库存 ｜ 国家储备｜ 地方储备｜ ｜ ｜ 合计 ｜ 商品库存 ｜ 国家储备｜ 地方储备｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜数 ｜金 ｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
数 ｜金 ｜金 ｜ 其中皮棉｜数 ｜金 ｜数 ｜金 ｜ ｜ ｜数 ｜金 ｜金 ｜ 其中皮棉｜数 ｜金 ｜数 ｜金 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜量 ｜额 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜
量 ｜额 ｜额 ｜数量｜金额｜量 ｜额 ｜量 ｜额 ｜ ｜ ｜量 ｜额 ｜额 ｜数量｜金额｜量 ｜额 ｜量 ｜额 ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
19｜20｜21｜22｜23｜24｜25｜26｜27｜28｜29｜30｜31｜32｜33｜34｜35｜36｜37｜38｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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平衡关系：1＝4＋6＋8；2＝3＋7＋9；10＝13＋15＋17；11＝12＋16＋18； 分管信贷员：
19＝22＋24＋26；20＝21＋25＋27；30＝33＋35＋37；31＝32＋36＋38。
30＝10－19＋28＋1；31＝11－20＋29＋2。
附五：收贷收息台账（台账五）
企业名称： 单位：担、元
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｜ 年 ｜ ｜ 资金回笼 ｜ 回笼资金归行 ｜ ｜ ｜ 归行资金去向 ｜
｜－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜应收｜应收｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜摘要｜合｜本期｜票据｜收回｜其他｜合｜本期｜收回｜票据｜其他｜贷款｜贷款｜缴纳｜收回｜收回｜其中：｜收回｜收回｜企业｜
｜月｜日｜ ｜ ｜销售｜ ｜拖欠｜ ｜ ｜销售｜拖欠｜贴现｜ ｜本金｜利息｜ ｜本期｜本期｜专项补｜历欠｜历欠｜财务｜
｜ ｜ ｜ ｜计｜货款｜到期｜货款｜来源｜计｜货款｜归行｜归行｜归行｜ ｜ ｜税金｜贷款｜利息｜贴收息｜贷款｜利息｜资金｜
｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜序 号｜1 ｜2｜3 ｜4 ｜5 ｜6 ｜7｜8 ｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜17 ｜18｜19｜20｜
｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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平衡关系：2＝3＋4＋5＋6；7＝8＋9＋10＋11；12＝15；13＝16；2＝7＝14＋15＋16＋ 分管信贷员：
17＋18＋19＋20。
附六：企业不合理资金占用贷款台账（台账六）
企业名称： 单位：元
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｜ 年｜ ｜ ｜ ｜ 不合理结算资金占用贷款 ｜ 其他挤占挪用占用贷款 ｜
｜－－－｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 摘要 ｜合计｜亏损挂账｜ ｜ 3个月（进出 ｜ ｜ ｜ ｜固定资产｜附营业务｜单位借款｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜小计｜ ｜1年～2年｜2年以上｜小计｜ ｜ ｜ ｜其他｜
｜月｜日｜ ｜ ｜ ｜ ｜口6个月）～1年｜ ｜ ｜ ｜占用贷款｜占用贷款｜占用贷款｜ ｜
｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜序｜号｜ 1 ｜ 2｜ 3 ｜ 4｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜12｜
｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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平衡关系：2＝3＋4＋8；4＝5＋6＋7；8＝9＋10＋11＋12。 分管信贷员：
附七：棉花贷款管理台账登记说明
一、棉花收购台账(台账一)
(一)年月日：记录贷款发放时间和根据收购码单记录棉花收购时间。
(二)摘要：根据管理需要，记录需简要说明的内容。
(三)发放收购贷款：指根据收购需要序时发放的收购贷款，依据当日收购码单或棉花收购解缴单按收购棉花实际占用贷款(含收购费用)进行登记。
(四)收购数量：指占用收购贷款收购的棉花数量，按当日收购码单或棉花收购解缴单合计记录。
(五)收购值：指收购价款与收购费用之和。收购价款等于棉花收购数量乘以收购单价；收购费用等于棉花收购数量乘以单位收购费用。按当日收购码单或棉花收购解缴单计算登记。收购费用是指从籽棉收购、加工到皮棉打包入库这一阶段发生的合理费用。
(六)棉花收购项目：根据当日收购码单或棉花收购解缴单按收购实际占用贷款区别于皮棉收购和籽棉收购记录棉花收购数量、收购价款和收购费用。皮棉收购价款和籽棉收购价款分别按皮棉收购价和籽棉收购价乘以收购量计算。籽棉折合皮棉按国家棉花收购有关标准折算后再登记。
(七)棉籽收购：用贷款收购棉籽的地区，要按当日收购码单或棉花收购解缴单登记棉籽收购数量和收购价款。
(八)结余货币资金：按企业收购资金存款账户中的存款、从该账户中支取的暂时存放企业用于收购棉花的库存现金以及暂时存放辅助账户的存款进行登记。实行委托收购的地区，还应按照上述要求登记受委托单位占用结余收购资金的情况。用“+”、“-”表示结余货币资金的增减情况
。
(九)棉花收购台账(台账一)，每10天小计一次，每月合计一次。
二、棉花调入(含进口)台账(台账二)
(一)年月日：记录发放调入棉花贷款时间，根据调拨单(或进口棉花提货单)记录调入棉花时间。
(二)摘要：调入(进口)转储备应在“摘要”栏中注明。
(三)调出地区(国别)：记录棉花调出省(地、县)和进口国家。
(四)应放调销贷款：按实际调入棉花需用贷款(含调入费用)进行登记。调入费用指调入棉花入库之前发生的合理费用(不包括入库之后的保管费)。中华棉花总公司调入棉花的费用按国家发展计划委员会有关规定计费，其他各省(市)调入棉花的费用根据当地情况参照上述办法计算。
(五)调入棉花：按调拨单(或进口提货单)分别记录调入(进口)数量、调入(进口)价款和调入(价款)费用。
(六)实放调销贷款：按实际发放的贷款进行登记。
(七)结算方式：采用现金结算的记入“现款”栏中，采用支票、汇票、承兑汇票以及进口采用远期信用证结算(开证需用贷款交纳保证金的应按比例扣除)的记入“票据”栏中，同时在“摘要”栏中注明使用票据种类。采用上述之外的结算方式记入“其他”栏中。结欠尾款：调入方欠调
出方用“-”表示，调出方欠调入方用“+”表示。
(八)棉花调入(含进口)台账(台账二)，每10天小计一次，每月合计一次。
三、棉花销售(含调出)台账(台账三)
(一)年月日：记录棉花销售(调出)时间。
(二)摘要：根据管理需要，记录需简要说明的内容。
(三)销售数量：按棉花销售出库单标明的等级和数量分别皮棉和棉副产品进行登记。
(四)销售收入(含销项税)：按企业实际销售棉花价款分别皮棉和棉副产品进行登记。
(五)低于成本销售：按总行有关文件对“低于成本销售”的界定，分别销售数量和销售金额进行登记。
(六)结算方式：采用现金和汇兑结算的记入“现款”栏，采用支票、汇票、承兑汇票和远期信用证结算的记入“票据”栏，同时在“摘要”栏中注明使用票据种类。采用上述之外结算方式的记入“其他”栏中。结欠尾款：买方欠卖方用“-”表示，卖方欠买方用“+”表示。
(七)销售货款分配构成：应缴纳税金是指国家税法规定应上缴的税金，如增值税等；应收贷款是指本期销售棉花实际占用的贷款，等于收购价款加上直接收购费用；应收利息是对应于本期销售棉花占用贷款应收回的利息；应收历欠贷款是指收回本期销售棉花占用的贷款和利息后，余下
的销售收入中按比例分配一部分用于归还历年拖欠的贷款；应收历欠利息是对应于应收历欠贷款计算的应收利息；企业财务资金是指销售收入中扣除上述内容后余下的可供企业支配的部分。
(八)棉花销售(含调出)台账(台账三)，每10天小计一次，每月合计一次。
四、棉花库存台账(台账四)
(一)期初库存：指上期结转数，分别按商品库存、国家储备和地方储备登记棉花数量和金额。棉花副产品只登记金额，不登记数量。
(二)本期累计增加库存；指本期收购量与本期调入量(含转储备)之和，分别按商品库存、国家储备和地方储备登记棉花数量和金额。棉花副产品只登记金额，不登记数量。入库用“+”表示。
(三)本期累计减少库存：指本期销售棉花数量与调出棉花数量(含储备轮库和出库销售)之和，分别按商品库存、国家储备和地方储备登记棉花数量和金额。棉花副产品只登记金额，不登记数量。出库用“-”表示。
(四)损益：登记加工应分为损益、被盗、火灾及其他自然灾害造成的损失。“损”用“-”表示，“益”用“+”表示。
(五)期末库存：指期初库存加本期库存增减之差和损益。分别按商品库存、国家储备和地方储备登记棉花数量和金额。棉花副产品只登记金额，不登记数量。
(六)棉花库存台账(台账四)，每10天登记一次，每月登记一次。
五、收贷收息台账(台账五)
(一)年月日：记录货款回笼、归行和收贷收息时间。
(二)摘要：根据管理需要，记录需简要说明的内容。
(三)资金回笼：分别按本期销售货款回笼、到期票据、收回历年拖欠货款和其他来源(主要指专项补贴和盘活挤占挪用贷款等)进行登记。
(四)回笼资金归行：分别按本期销售货款回笼归行、历年拖欠货款归行、到期票据贴现归行和其他归行(主要指专项补贴和盘活挤占挪用贷款等)进行登记。
(五)应收贷款本金：指本期销售收入中实际占用的贷款本金。
(六)应收贷款利息：指对应于应收贷款本金计算的应收利息。
(七)归行资金去向：分别按缴纳税金、实际收回本期销售收入中占用的贷款本金、实际收回对应于实收贷款本金的利息、专项补贴收息、实际收回历年拖欠贷款、实际收回对应于实收历年拖欠贷款的利息和企业财务资金进行登记。
(八)收贷收息台账(台账五)，每10天小计一次，每月合计一次。
六、企业不合理资金占用贷款台账(台账六)
(一)年月日：记录不合理资金占用贷款发生的时间。
(二)摘要：简要记录发生不合理资金占用贷款的原因和需简要说明的其他内容。
(三)合计：指亏损挂账、不合理结算资金占用贷款与其他挤占挪用占用贷款之和。
(四)亏损挂账：指农发行清理认定的棉麻企业亏损占用农发行的贷款。
(五)不合理结算资金占用贷款：主要指超期应收款，分别按3个月(进出口6个月)～1年、1年～2年和2年以上几种情况进行登记。
(六)其他挤占挪用占用贷款：分别固定资产占用、附营业务占用、单位(个人)借款占用和其他几种情况进行登记。
(七)企业不合理资金占用贷款台账(台账六)，每10天小计一次，每月合计一次。
1998年8月14日
