国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复

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浙江省宁波市人大常委会


宁波市人民代表大会常务委员会公告[十三届第二十一号]


《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市台湾同胞投资保障条例〉的决定》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年7月30日批准，现予公布，自公布之日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会

2010年8月11日

　　浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市台湾同胞投资保障条例〉的决定》的决定

　　（2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　　根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议对宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市台湾同胞投资保障条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市台湾同胞投资保障条例》的决定

　　（2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

　　宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《宁波市台湾同胞投资保障条例》作如下修改：

　　一、删去第五条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。

　　二、第三十五条改为第二十九条，修改为：“台湾同胞投资者凭《台湾居民来往大陆通行证》及有效签注来往宁波市，如需多次入出境的，经申请批准，给予办理多次往返有效的签注，并及时按照国家有关规定办理居留签注。”

　　三、删去第三十六条。

　　四、第三十七条改为第三十条，修改为：“在宁波市投资的台湾同胞和其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工 (以下简称住甬台胞)，在宁波市购房、住宿、医疗、交通、通讯等方面的生活消费享有与宁波市居民同等待遇。”

　　五、删去第四十五条。

　　六、删除原有章节设置。

　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　宁波市台湾同胞投资保障条例

　　（1995年8月9日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准

　　根据2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过、2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市台湾同胞投资保障条例〉的决定》修正）

　　第一条为了保障和鼓励台湾同胞在宁波市投资，促进两岸经济的发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规的规定，结合宁波实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称台湾同胞投资是指台湾同胞在台湾地区或境外开设的公司、企业、其他经济组织或个人在宁波市的投资。

　　第三条 台湾同胞投资者在宁波市的投资、投资收益和其他合法权益依法保护。

　　台湾同胞投资者必须遵守法律、法规和本条例。

　　第四条 宁波市各级人民政府和各有关部门应依法办理台湾同胞投资事宜。

　　第五条 台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资的代理人，代理人应当持有具有法律效力的授权委托书。

　　第六条 台湾同胞投资者可以在宁波市进行下列投资：

　　（一）举办合资经营企业、合作经营企业、全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业）；

　　（二）参股、购买已有企业；

　　（三）购买公司、企业的股票和债券；

　　（四）购置房产；

　　（五）依法取得土地使用权，并按规定从事土地开发经营；

　　（六）参与能源、交通等基础设施项目建设；

　　（七）参与旅游景区的开发建设；

　　（八）法律、法规允许的其他投资形式。

　　第七条 台湾同胞投资者应当根据国家公布的产业指导目录进行投资。鼓励台湾同胞投资者投资下列项目：

　　（一）能源、交通、码头等基础设施和重要原材料等基础工业；

　　（二）农业新技术、优良品种引进和农业综合开发；

　　（三）技术水平高、产品新颖、适应市场需求和增加出口的生产性项目；

　　（四）高新技术和新兴产业；

　　（五）资源综合利用和环境保护项目；

　　（六）改造现有工业企业；

　　（七）医疗、体育和教育等公益事业；

　　（八）国家和省、市鼓励的其他项目。

　　第八条台湾同胞投资者可以用自由兑换的货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术，以及从境内投资企业中分得的利润、股息或其他合法收益作为投资。

　　第九条 台湾同胞投资者按国家法律、法规的规定，经批准可在宁波市设立商业机构，从事商业活动。

　　第十条 台湾同胞投资者经批准可在宁波市设立中介机构，从事信息、咨询等业务。

　　第十一条台湾同胞投资者可按规定在宁波市举办的各种展览中设立台湾产品展位，或经批准在宁波市举办台湾产品展览、展销活动。

　　第十二条 台湾同胞投资者按国家法律、法规的规定，经中国人民银行批准，可在宁波市设立金融机构。

　　第十三条 台湾同胞投资者可以与宁波市有进出口经营权的公司、企业进行进出口贸易。

　　第十四条 台湾同胞投资者举办合资经营企业的，其出资额应占企业注册资本百分之二十五以上。

　　第十五条台湾同胞投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资者或合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。

　　第十六条合资经营企业董事会的组成和董事长的委派，合作经营企业董事会或联合管理机构的组成和董事长或联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或合作条件由合资者或合作各方协调决定。

　　第十七条台湾同胞投资者在宁波投资举办合资经营企业、合作经营企业，由境内的合资、合作方负责申请；举办台湾同胞投资者拥有全部资本的企业，由台湾同胞投资者直接申请或者委托在境内的亲友、咨询服务机构等代为申请。

　　台湾同胞投资者举办企业的申请，由宁波市对外经济贸易主管部门统一受理。

　　台湾同胞投资企业的审批，宁波市对外经济贸易主管部门应当在收到全部申请文件之日起４５日内决定批准或者不批准。

　　申请人应当在收到批准证书之日起３０日内，按照有关登记管理办法，向宁波市工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。

　　宁波市工商行政管理部门应一次性告知企业登记所需文件的清单和要求，并自接到全部申请文件之日起１５日内作出准予登记或不准予登记的决定。

　　第十八条 台湾同胞投资企业经海关批准，可以设立保税工厂、保税仓库。

　　第十九条 台湾同胞投资企业可在境内外聘用经营管理人员和招收员工。有关部门应依法办理手续。

　　第二十条台湾同胞投资者或其委托代理人安排其境内亲属在其投资企业中就业的，可优先安排将户口转入投资企业所在地，办理转为非农业人口。台湾同胞投资者实际投资额在１０万美元以上不足５０万美元的，可安排其境内亲属１人，５０万美元以上的可安排２人。

　　第二十一条 台湾同胞投资企业可以向境内的金融机构借款，也可以向境外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。

　　第二十二条 台湾同胞投资者获得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法收入，可依法汇往境外。

　　受台湾同胞投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇往境外或按规定携带出境。

　　第二十三条台湾同胞投资企业依照法律、法规和企业章程的规定进行经营管理，其依法享有的经营管理自主权，任何单位和个人不得干涉。

　　第二十四条 台湾同胞投资者可依法申请专利和办理其他专利事务，申请商标注册和办理其他商标事宜。

　　第二十五条除法律、法规、规章及浙江省人民政府有明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业另列收费项目或擅自提高收费标准。

　　第二十六条除法律、法规、规章及浙江省人民政府和宁波市人民政府有明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业进行检查，不得强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、展览活动。

　　第二十七条 依法设立的宁波市台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。

　　第二十八条台湾同胞投资者投资能源、交通等基础设施建设项目的，可以按规定取得该项目的经营特许权或与该项目相配套的、补偿性的项目经营权。

　　第二十九条台湾同胞投资者凭《台湾居民来往大陆通行证》及有效签注来往宁波市，如需多次入出境的，经申请批准，给予办理多次往返有效的签注，并及时按照国家有关规定办理居留签注。

　　第三十条在宁波市投资的台湾同胞和其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工（以下简称住甬台胞），在宁波市购房、住宿、医疗、交通、通讯等方面的生活消费享有与宁波市居民同等待遇。

　　第三十一条 住甬台胞子女需要在宁波市入中、小学的，可按有关规定优先入学。

　　第三十二条住甬台胞在台湾地区取得有效小型汽车驾驶证，经市公安车辆管理部门依照有关规定，进行体格检查、考核交通法规及安全驾驶常识合格后，核发同类型的机动车驾驶证。

　　第三十三条台湾同胞在台湾和其他国家、地区卫生检疫机关或公立医院取得的有效健康证明（原件），经宁波口岸卫生检疫机构确认验证，可免作健康检查。

　　第三十四条台湾同胞投资者在宁波与他方（含企业、事业单位和个人）在投资、贸易、借贷、租赁、房地产、知识产权、企业经营、劳资关系等经济活动中发生的纠纷，当事人可以通过协商、调解解决。

　　当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。

　　当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

　　第三十五条宁波市人民政府设立投诉受理机构，接受台湾同胞投资者的投诉。台湾同胞投资者进行投诉应有书面的投诉材料，写明投诉对象、投诉请求、事实与理由等内容。

　　投诉受理机构行使下列职权：

　　（一）对投诉的事项进行调查；

　　（二）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行为，组织协调有关部门处理；

　　（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；

　　（四）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行为，应由司法机关受理的，转由司法机关处理。

　　投诉受理机构受理投诉后，应在３０日内将处理结果答复投诉人。投诉事项复杂，不能按时处理完毕的，向投诉人说明情况后，可适当延长答复期限。

　　第三十六条台湾同胞投资者合法权益受到侵害的，除向宁波市人民政府台湾同胞投资者投诉受理机构投诉外，可直接向有关行政部门、司法部门投诉。

　　有关行政部门、司法部门对侵害台湾同胞投资者人身、财产合法权益的案件应当及时受理，认真调查，依法公正处理。

　　第三十七条宁波市国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯台湾同胞投资者的合法权益造成损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求取得国家赔偿。

　　第三十八条 本条例自公布之日起施行。

中国人民银行


关于印发《主办银行管理暂行办法》的通知

1996年6月29日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列城市分行，哈尔滨、长春、沈阳、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安市分行，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行；中国人民保险公司；交通银行；中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、中国投资银行、中国民生银行：
现将《主办银行管理暂行办法》印发给你们，本办法从1996年7月1日起在国家经贸委提出的300户重点国有大中型企业以及北京、天津、上海、武汉、沈阳、济南、德阳（四川）7城市的国有大中型企业中试行。请注意总结试行中的经验并将出现的有关问题及时向中国人民银行总行反映。

附件：主办银行管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为进一步密切商业银行与企业之间的合作关系、规范商业银行的竞争，促进国有大中型企业的改革与发展，健全信贷风险防范机制，根据《中华人民共和国商业银行法》、《借款合同条例》、《贷款通则》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称主办银行是指为企业提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等金融服务，并与其建立较为稳定的合作关系，签有《银企合作协议》的中资商业银行（以下简称主办行）。
本办法所称企业是指与主办行签订《银企合作协议》的国有大中型法人企业，是主办行的主要服务对象。
第三条 建立主办行关系应遵循自愿、平等、互利、守信的原则。
第四条 主办行不是包办银行，不包企业资金供应。在建立主办行关系的同时，大力提倡银团贷款。为了发挥各家银行的优势，解决企业合理资金需要，同时分散贷款风险，主办行应会同企业牵头组织有关银行联合贷款，协调各家银行在办理银团贷款中的有关事宜，并按贷款比例偿还其他银行的贷款。有关银团贷款的具体管理办法由中国人民银行另行制定。
第五条 主办行与企业签订的《银企合作协议》以及双方约定的其他事项均应符合国家有关法律、法规。
第六条 中国人民银行及其分支行是实施本办法的监督、协调机关。

第二章 主办行关系的建立与终止
第七条 企业申请建立主办行关系应当具备以下基本条件：
一、已在该银行建立基本存款帐户；
二、领取了中国人民银行颁发的《贷款证》；
三、借款数额较大；
四、与该银行有较为长期、稳定、良好的合作关系。
第八条 企业申请建立主办行关系，应当填写《企业主办行关系申请书》。内容包括：企业的资本金、法人资格、生产规模、经营状况、资产负债以及主办行认为需要注明的有关情况。
第九条 主办行审查《企业主办行关系申请书》同意，经其上级行批准，可正式确立主办行关系，并与企业签订《银企合作协议》，同时抄报中国人民银行当地分行备案。商业银行总行为主办行的，其确立主办行关系后，应报中国人民银行总行备案。
第十条 《银企合作协议》一年一定，其内容应包括：主办行与企业双方的权利、义务、责任和双方认为需要约定的其他事项。主办行应明确：（1）计划对企业发放贷款的数额；（2）办理票据承兑、贴现的计划；（3）贷款方式；（4）贷款期限及利率。企业应明确：（1）补充自有流动资金的计划；（2）企业销售收入归行计划；（3）还本付息计划；（4）不挤占挪用银行贷款的有关承诺。
第十一条 一个企业只能建立一个主办行，对一些特大型企业集团，确因情况特殊，经人民银行省级分行批准后，可确立两个主办行。
第十二条 有下列情形之一的，主办行和企业都有权提出终止主办行关系：
一、主办行和企业任何一方严重违反《银企合作协议》的有关条款，经指出不改正者，另一方有权提出终止主办行关系；
二、主办行和企业任何一方违反有关法律、法规的，另一方有权提出终止主办行关系；
三、企业如发生破产、被兼并、解散等情况，主办行关系自然终止。
银企之间终止主办行关系的，主办行要报上级行批准，报同级人民银行备案；
第十三条 企业提出终止主办行关系，在与主办行协商不一致时，报人民银行省级分行协调、批准。
第十四条 在主办行与企业终止主办行关系之前，其他银行不得与该企业建立主办行关系。

第三章 权利与义务
第十五条 主办行的权利
主办行除享有《贷款通则》规定的贷款人的权利外，并享有以下权利：
一、了解、掌握企业的重大经济、财务活动；
二、对企业在其他银行办理的存贷款和结算等情况，进行核实；
三、组织同业对企业违反《借款合同》有关条款、逃避银行监督、悬空银行债务等方面的行为依法进行信贷制裁；
四、有不能满足企业的合理资金需要时，应企业要求，牵头办理银团贷款。
第十六条 主办行的义务
主办行除履行《贷款通则》规定的贷款人的义务外，并履行以下义务：
一、关心企业的长远发展，对企业的生产、销售、储备、产品开发、技术改造等经济活动积极提供有关信息，并提出政策建议；
二、积极支持企业生产、经营所需大部分的合理资金需要，并予以优先审批；
三、积极帮助企业拓宽融资渠道，优先办理银行承兑汇票等；
四、应其他贷款人要求，经企业同意后，通报企业的生产经营、资产负债和信用等级等情况；
五、积极协助其他银行清收到期贷款；
六、作为银团贷款的牵头行，监督、检查银团贷款的使用情况，督促企业按期归还银团贷款本息；
七、及时向企业通报有关货币、信贷政策，宣传、解释有关金融法规。
第十七条 企业的权利
企业除享有《贷款通则》规定的借款人的权利外，并享有以下权利：
一、从主办行取得所需的大部分合理贷款，但主办行对该企业贷款占其资本金比例已超过有关规定的除外；
二、在主办行不能满足其合理资金需要时，可以要求向其他银行申请贷款或要求主办行牵头组织银团贷款；
三、要求主办行为企业债务重组，国有资产保全提供政策建议；
四、优先享用主办行提供的结算、信息、咨询、代理等金融服务；
五、对主办行违反《银企合作协议》的行为，可向中国人民银行当地分、支行直至中国人民银行总行申诉。
第十八条 企业的义务
企业除履行《贷款通则》规定的义务外，并履行以下义务：
一、必须将其大部分存款存入主办行；
二、向社会发行债券、股票或内部集资等直接融资的行为，应及时告知主办行；
三、扩大生产经营规模、调整产品结构、进行技术改造等重要经济活动，应及时告知主办行；
四、产权转让、破产兼并和主要财产变动等影响债权人利益的行为应事先征求主办行的意见；法定代表人变更或高层人事变动等应及时告知主办行。

第四章 监督与管理
第十九条 中国人民银行省级分行及其他分支行应按季汇总辖区内主办行的名单，并定期向社会公布。
第二十条 中国人民银行省级分行及其他分支行应负责协调辖内主办银行和其他银行的关系，对在建立主办行关系中发生争议的，或对主办行与其他银行在办理企业存款、贷款、结算等金融业务时发生意见分歧的，负责协调和裁决。
第二十一条 中国人民银行省级分行及其他分支行应负责协调企业和主办行、主办行和当地政府有关主管部门的关系，授理企业的正当申诉，鼓励和支持主办行组织银团贷款，帮助主办行和其他银行清收企业破产后的债权。
第二十二条 中国人民银行省级分行及其他分支行，在监督管理过程中，遇到职权范围内无法解决的问题时，应及时报告中国人民银行总行，并通报有关主办行的总行。

第五章 罚 则
第二十三条 主办行有下列情形之一的，中国人民银行及其分支行可责令其改正，逾期不改的强令终止主办行关系，并依照有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、与企业串通，逃避中国人民银行监督的；
二、与企业串通，故意损害其他贷款人合法权益的。
第二十四条 企业如不按本办法规定承担责任或履行义务的，主办行除按有关规定给予处罚外，可建议其他金融机构减少或停止对其贷款。

第六章 附 则
第二十五条 各商业银行总行可根据本办法制定实施细则，报中国人民银行备案。
第二十六条 本办法由中国人民银行负责修改、解释。
第二十七条 本办法自1996年7月1日起试行。