甘肃省口岸管理机构职责范围暂行规定

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黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市政务公开考核办法》的通知
庆政办发〔2007〕18号

　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《大庆市政务公开考核办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月三日

　　　　　　　　　　　　　　　大庆市政务公开考核办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条 为了切实保障人民群众的民主权利，加强对行政权力的监督，促进全市政务公开工作的深入开展，根据政务公开有关规定，制定本办法。
　　第二条 政务公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。
　　第三条 考核的主体为全市各级政务公开领导小组。市政务公开领导小组办公室为全市政务公开考核的组织协调单位；各县（区）政务公开领导小组办公室是本级政务公开考核的组织协调单位。
　　第四条 政务公开考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核的组织领导，市政务公开领导小组办公室负责县（区）政府、市政府部门及中省直单位的考核；各县（区）政务公开领导小组负责本级政府部门和乡（镇）、街道及垂直管理单位的考核；各部门所属的公用事业单位的考核，由市政务公开办公室和公用事业单位主管部门共同考核，按照政务公开办公室30分、部门70分的分值比例确定最终的考核结果。
　　第五条 政务公开考核结果纳入县（区）、部门领导干部政绩考核、行风评议及目标责任制考核内容。
　　第六条 县（区）政府及部门年度内出现违反政务公开有关规定，对应公开的事项不按规定公开，或有意隐瞒公开事项，营私舞弊，谋取部门或个人利益，造成重大影响和损失的，年度内不予考核，等次直接评定为不合格。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 考核内容

　　第七条 考核内容主要包括：
　　（一）组织领导。政务公开领导组织建立、责任落实、方案制订及政务公开研究部署、工作推进等情况。
　　（二）公开内容。县（区）政府将机构设置、重大决策、政策法规、资金管理、行政执法、政府采购、土地使用、行政事业性收费、重大基本建设项目、人事安排等情况进行公开。各部门将部门职能、许可审批、政策法规、行政执法及部门动态等事项进行公开；将单位内部领导干部廉洁自律情况，单位财务收支情况，干部任用、考核和奖惩，以及干部职工关心的其他重要事项进行公开。公用事业单位将服务职能、服务项目、服务收费、政策法规、办事条件、办事程序、服务承诺、便民措施、办理时限、监督办法及行业动态等内容进行公开。
　　（三）编制目录。县（区）和部门能够按照统一要求，结合本地区、本部门实际编制政务公开目录。目录样式新颖、分类科学、运行良好。
　　（四）信息管理。能够认真执行《大庆市政务信息公开管理办法》，在信息公开上建立了科学完善的政务信息发布审核机制，对审核的内容、范围、程序等制定了明确规定。年度内已发布信息及时备案，立卷归档备查。公开内容严格依法、发布及时、更新迅速。有固定的信息工作人员负责政务信息管理工作。
　　（五）公开形式。采取政务公开网站、热线电话、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册、公开栏以及新闻发布会等形式进行公开情况。
　　（六）便民服务。采取服务大厅、便民窗口以及编制便民服务手册等形式方便公众办事等情况。
　　（七）公开制度。政务公开预先审核制度、依申请公开制度、内部公开等制度的制定及执行情况。
　　（八）公开监督。发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和聘请政务公开监督员等积极主动接受社会各界的监督等情况。
　　（九）立档归卷。有关政务公开的文件、材料等完备规范，并做到及时立卷归档等情况。
　　（十）工作宣传。与市政务公开领导小组办公室及上级政务公开领导部门及时沟通上报政务公开工作情况，并通过新闻传媒有效宣传本部门工作。
　　（十一）公开效果。公众对政务公开工作的总体评价情况。
　　（十二）市政务公开领导小组规定的其他考核内容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 考核标准和等次评定

　　第八条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法，根据评分标准，确定各县区、部门及公用事业单位考核等次。　
　　第九条 政务公开考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，优秀等次不超过被考核单位总数的20%。各等次的标准为：优秀（90～100分）、合格（70～90分）、基本合格（60～70分）、不合格（60分以下）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 考核方法和程序

　　第十条 政务公开考核于本年末或第二年年初进行。
　　第十一条 政务公开考核采取网上评审、实地察看、群众测评、综合评议等方式进行。网上评审主要是通过大庆市政务公开网对公开情况进行评审；实地考核主要采用听取汇报、现场查看等方式进行；群众测评主要通过征求意见会、下发测评票等方式进行；综合评议主要根据政务公开考核领导组织的平时检查结果及监察、法制等部门提供的有关结果进行评定。
　　第十二条 年度考核的基本程序：
　　（一）由市政务公开领导小组办公室制订年度考核方案及考核细则，报市政务公开领导小组审定后实施。
　　（二）各县（区）、部门要参照政务公开考核办法做好自查自检工作。
　　（三）被考核部门根据考核办法形成书面工作总结。
　　（四）市政务公开办公室抽调政务公开领导小组成员单位组成考核组进行考核。
　　（五）考核组和被考核单位对考核结果当场签字，进行初步确认。
　　（六）市政务公开领导小组办公室进一步综合考核结果后，提出考核意见，上报市政务公开领导小组会议确定考核等次，经市委、市政府有关领导审定，并依据考核结果实施奖惩。
　　（七）将考核结果通知被考核单位，并通过大庆市政务公开网和大庆日报等媒体进行公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 奖 惩

　　第十三条 建立政务公开奖惩制度，依据政务公开的考核结果实施奖惩。
　　（一）年度考核为优秀等次的部门给予通报表彰。
　　（二）年度考核为不合格等次的部门给予通报批评。
　　（三）对考核不合格，不认真整改的县（区）及部门，视情节取消年度文明、先进、模范等各种荣誉称号的评选资格。
　　第十四条 各级考核组织必须严格按照本办法实事求是进行考核，对考核过程中弄虚作假、徇私舞弊的，依据有关规定追究责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　则

　　第十五条 本办法适用于县（区）政府、市政府各部门、中省直单位及公用事业单位。各县（区）、部门可参照本办法制定本地区、本部门的政务公开考核办法。
　　第十六条 本办法由市政务公开领导小组办公室负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：大庆市2006年度政务公开工作评分标准



广东省深圳市人民政府


深圳经济特区民办科技企业管理规定


（1993年6月23日深圳市人民政府令第10号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订）


第一章 总 则
　　第一条 为调动科技人员的积极性，促进科技成果商品化，发展高新技术产业，根据国家的有关规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称民办科技企业是指由非在职科技人员依本规定在特区设立的，自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏，研究开发和生产高新技术产品，科工贸一体化的经济实体。
　　第三条 民办科技企业可以采取下列组织形式：
　　（一）独资企业（或无限责任公司）。独资企业是指一个投资主体投资经营的企业，投资者对企业债务负无限责任。
　　（二）合伙企业。合伙企业是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。合伙人对企业债务负连带无限责任。
　　（三）有限责任公司。有限责任公司是指由两个以上五十个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部财产对其债务承担责任的企业法人。
　　第四条 民办科技企业经深圳市工商行政管理部门（以下简称登记机关）依法核准登记成立。
　　第五条 民办科技企业的合法权益受法律保护。
民办科技企业应当遵守法律、法规和特区规章。
第二章 民办科技企业的设立、认定与变更
　　第六条 设立民办科技企业应符合下列条件：
　　（一）企业的主要发起人必须是非在职的科技人员，包括辞职、退职、离退休人员及待业人员和其他符合政策的人员；
　　（二）企业从业人员中应有一定数量的科技人员；
　　（三）发起人或从业人员有合法拥有的专利、科研成果或专有技术；
　　（四）符合特区投资导向目录所确定的产业政策；
　　（五）企业应有自己的名称、固定的生产经营场所和必要的设施；
　　（六）合伙企业应有书面协议，有限责任公司有符合《深圳经济特区有限责任公司条例》的章程；
　　（七）有与其研究开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本（金）。
　　民办科技企业采取有限责任公司的组织形式时，其注册资本不低于人民币三十万元。
　　第七条 设立民办科技企业按下列程序办理：
　　（一）按照有关规定向登记机关申请办理企业登记；
　　（二）向深圳市税务机关申请办理税务登记；
　　（三）向市科技行政主管部门办理民办科技企业认定手续。
　　第八条 市科技行政主管部门应当公告民办科技企业的认定条件和程序，并应当自收到书面申请之日起三十日内作出是否认定为民办科技企业的决定。作出不认定的决定时，应当说明理由。申请者对科技行政主管部门的决定不服的，可以向市政府行政复议机关申请复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
　　第九条 民办科技企业的各种变更应向登记机关申请办理变更登记，并向市科技行政主管部门备案。
第三章 鼓励与扶持
　　第十条 从事科技开发与生产的民办科技企业，经营期限定为十年以上的，经税务机关批准，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
　　第十一条 民办科技企业正式投产两年以上，管理制度健全、年交税金二十万元人民币以上的，可为符合特区有关规定的员工申请办理特区常住户口。特区常住户口入户指标数额依上交税金额确定。
　　第十二条 民办科技企业的业务骨干因业务需要出境或出国的，按有关规定优先办理出境或出国手续。企业主要负责人出境或出国的，由科技行政主管部门审定并负责，企业的一般科技人员出境或出国的，由企业负责人审定并负责。
　　第十三条 在民办科技企业中满一年以上的科技人员，可根据市职称改革领导小组办公室的统一要求，参加市专业技术职务任职资格评审。其专业技术职务的聘任由民办科技企业自行确定。
　　第十四条 民办科技企业可以向科技行政主管部门申报科研计划和申请高新技术企业认定。经认定为高新技术企业的民办科技企业，可享受国家给予高新技术企业的有关优惠政策。
　　鼓励境内外的个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民办科技企业投资入股。专利、非专利技术折合为股权的比例由投资各方依法协商确定。
　　第十五条 管理制度健全、有偿还能力的民办科技企业，可按有关规定向银行申请贷款。
　　第十六条 鼓励归国留学人员来特区创办民办科技企业。创办民办科技企业或在民办科技企业工作的归国留学人员可以根据特区引进人才的有关规定，享受相应的优惠。
　　第十七条 符合法律、法规和特区有关规定的民办科技企业，可以改组为股份有限公司；经批准可以与外商合资兴办企业，建立海外分支机构或销售网点。

第四章 管 理
　　第十八条 市科技行政主管部门对特区民办科技企业依法履行认定、监督、协调和服务的职责。
　　第十九条 民办科技企业可以根据自身发展需要聘用专业人才。已辞去公职在民办科技企业工作的人员，其人事档案可以存放在深圳市人才交流服务中心。
　　第二十条 民办科技企业聘用人员应当符合深圳市人事劳动部门的有关规定，实行全员劳动合同制。
　　第二十一条 民办科技企业依照特区的有关规定，对聘用的员工实行社会保险。
　　第二十二条 科技行政主管部门对新设立的民办科技企业每年进行一次甄别。连续三年不符合本规定条件的民办科技企业，不再享有民办科技企业优惠政策，科技行政主管部门不再按民办科技企业管理。
　　第二十三条 登记机关依法对民办科技企业实行年度检验制度。民办科技企业申请年度检验登记时，应当提交市科技行政主管部门对其甄别的证明文件。登记机关对符合条件的民办科技企业，应当予以登记，对不符合条件的予以注销。
　　第二十四条 民办科技企业应当依法经营、按章纳税。
　　第二十五条 民办科技企业应当依法建立健全财务会计制度，并依照有关规定向有关主管部门按期报送会计报表和统计报表。
　　第二十六条 民办科技企业解散、宣告破产或被撤销，应当依法进行清算。民办科技企业终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。
　　第二十七条 企业申请办理民办科技企业认定时，弄虚作假，损害国家利益的，科技行政主管部门应当责令其纠正；已经认定为民办科技企业的，撤销民办科技企业的认定并通知工商、税务等部门取消其已享受的优惠政策，追缴其非法所得。
　　第二十八条 科技行政主管部门及其工作人员在办理民办科技企业认定及其他有关事项时违反法律、法规和本规定，玩忽职守、徇私舞弊的，由市监察部门及其他有关部门依法查处。
第五章 附 则
　　第二十九条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
　　第三十条 本规定自公布之日起施行。