定期国际航空运输管理规定
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定期国际航空运输管理规定
中国民用航空总局
定期国际航空运输管理规定
1993年7月29日，民航局
第一条 为了维护国家的航空权益，促进国际航空运输安全、健康、有秩序地发展，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国航空运输企业（以下简称空运企业）经营定期旅客、行李、货物、邮件的国际航空运输（以下简称国际航班）。
第三条 申请国际航班经营范围的空运企业，应当具备以下条件：
1．经营定期旅客、行李、货物、邮件的国内航空运输，年旅客运输量达150万人次或1亿5千万吨公里；
2．具有良好的飞行安全记录；
3．具有与经营国际航班相适应的民用航空器及其附属设施；
4．具有与经营国际航班相适应的专业人员和主要管理人员；
5．有相应的经营国际航班的管理制度及有关手册；
6．增加必要的资产，足以承担国际航班经营中的民事责任。亏损的空运企业不能申请经营国际航班；
7．中国民用航空总局规定的其它条件。
本条第五项所称有关手册系指：飞行手册、航务手册、飞机载重平衡手册、飞机最低设备清单、飞机紧急处置手册、国际客货运输手册、安全保卫手册以及其它必要的手册。
第四条 具备第三条规定条件的空运企业，在向中国民用航空总局申请经营国际航班时，应提交符合本规定第三条要求的资料。中国民用航空总局按有关规定审查批准后，变更该空运企业的航空运输企业经营许可证的经营范围。
该空运企业持变更后的航空运输企业经营许可证到原注册机关办理变更登记后，方可申请某一国际航线的经营许可。
第五条 申请经营某一国际航线经营许可的空运企业（以下简称申请人），应向中国民用航空总局提交书面申请并同时提交下列资料：
1．航空运输企业经营许可证；
2．最近三年内的经营情况及证明材料；
3．与经营该国际航线相适应的航空器及其附属设施的资料；
4．与经营该国际航线相适应的飞行人员、维修人员、飞行签派人员、商务运输人员和主要管理人员的证件或证明文件，以及必要的资料；
5．增加资产之有效证明；
6．投保飞机机身险、机身战争险和法定责任险的保险证明文件；
7．可行性研究报告；
8．经营该国际航线的业务计划、拟飞行航路和班期时刻表，以及始发站、经停站、目的站国际机场和备降国际机场的资料；
9．其他必要的资料。
第六条 中国民用航空总局对申请人的申请，除按本规定有关规定审核外，还应考虑下列因素：
1．符合我国与外国政府签订的航空运输协定；
2．符合我国国际航线总体规划和国家全局利益，有利于促进合理竞争；
3．若我国与其他国家签订的航空运输协定允许多家公司经营两国之间的航线，只有在旅客年流量超过10万人次，中国空运企业每周航班达五班，年平均客座率超过68％或每周航班达四班，年平均客座率超过80％的，方可允许第二家中国空运企业加入该国际航线经营；
4．申请人在所申请的国际航线上通航所使用的国际机场具备其通航所用机型相适应的条件和具备国际标准的保安措施。
第七条 中国民用航空总局在收到申请人申请书之日起三个月内举行论证会，对申请进行评估。论证会应由申请人和与申请人有关的民航地区管理局、空运企业、机场等派出的代表参加。申请人应在论证会上阐述申请理由和答辩。
第八条 中国民用航空总局在六个月内或论证会后三个月内对申请作出决定。
第九条 申请人取得国际航线经营许可后，应按航线经营许可规定的条件和日期开航，开航日期一般应在国际航线经营许可颁发之日起一年内实施。
第十条 申请人因本身原因不能按期开航的，可向中国民用航空总局申请延长，延期最多不超过三个月。经批准，三个月内仍不能开航的，其相应的国际航线经营许可即行失效。
第十一条 开航前，该空运企业应按中国民用航空总局有关规定提交国际航线经停各站的由中国民用航空总局批准的维修许可证和维修协议。
第十二条 空运企业欲暂停某一国际航线的经营，需向中国民用航空总局提出申请，经批准后，方可暂停经营该国际航线。暂停期限不能超过6个月。
第十三条 空运企业因本身原因超过批准的暂停期限，其相应的国际航线经营许可即行失效。
第十四条 空运企业可向中国民用航空总局申请终止某一国际航线的经营。此项申请应于终止经营之日六个月前提出。未经中国民用航空总局批准，空运企业不得终止该国际航线的经营。
第十五条 遇特殊情况，中国民用航空总局可以暂停或终止空运企业经营某一国际航线。
第十六条 国际航线经营许可不得转让、买卖和交换。
第十七条 经营国际航班的空运企业，应遵守我国政府与外国政府签订的航空运输协定、协议和我国的有关法律、法规、规章和中国民用航空总局的有关规定。
第十八条 经营国际航班的空运企业派驻在所通航国家或地区的办事机构及其人员应该遵守当地的有关法律。
第十九条 经营国际航班的空运企业的安全水平、航班正点率和服务水平应保持高于全国平均水平。
第二十条 国际航班班期时刻的确定和变更，按中国民用航空总局的有关规定办理。
第二十一条 中国民用航空总局和民航地区管理局依法对空运企业的国际航班的飞行、维修、运输、保安、经营管理等情况进行监督检查。
第二十二条 空运企业应按中国民用航空总局的规定，按期如实地向中国民用航空总局和民航地区管理局上报各项统计资料。
第二十三条 空运企业在申请国际航线经营许可中弄虚作假或经营国际航线违反本规定，中国民用航空总局根据情节可给予警告、罚款、暂停或吊销国际航线经营许可，直至取消该空运企业的企业经营许可证中的国际航班经营范围。
第二十四条 本规定由中国民用航空总局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
附：关于《定期国际航空运输管理规定》的编制说明
随着改革开放的不断深化，地方省、市政府和有关航空运输企业要求开辟国际、地区航线与日俱增。为了在航空运输行业方面实现在保证飞行安全第一基础上，提高航班正点率、服务质量和经济效益为原则的宏观管理，使我国的国际航空运输更加安全、健康和有秩序地发展，制定与其相关的管理规定并使之不断完善是我们目前和今年一段时间的重要任务。
《定期国际航空运输管理规定》正是在这种背景下制定的。它和民航总局颁布的其他行政规章一样，也需要随着民航事业的发展不断加以补充修改和完善。该规定体现了民航总局在规划和审核定期国际航空运输方面所必须遵循的具体情况，并参照了欧、美国家有关这方面的规定。除非另有特殊需要，在该规定颁布之前已形成的航线网络原则上不再变动。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知
安监总煤行〔2009〕150号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为加快推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，强化煤矿安全基层基础管理，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件:1．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）
2．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释
3．国家级安全质量标准化井工煤矿年度申报表(表一、表二、表三)
4．国家级安全质量标准化露天煤矿年度申报表(表一、表二、表三)
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○○九年八月八日
附件1
国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）
一、为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进一步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。
二、本办法适用于依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且在有效期内的生产煤矿（井工煤矿和露天煤矿）。
三、申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：
1．符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。
2．连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿。
3．连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故。
4．采掘机械化程度分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45%，中厚煤层、厚煤层不低于95%；掘进装载机械化程度不低于90%。露天煤矿采剥机械化程度100%。
5．生产布局合理，接续正常。开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定；采区和工作面开采顺序、采煤方法符合《煤矿安全规程》规定；井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。
6．调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理；矿井装备安全监控系统符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）规定。
7．建立健全劳动定员管理制度，矿井作业人员管理系统符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）规定。
8．安全培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提升职工专业素质需要，做到培训制度化；全员教育培训率100%；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。
9．井工煤矿按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026—2006）规定；计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。
10．未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料；设备完好率达到95%及以上；无电气设备失爆。
11．严格按照核定（或设计）生产能力均衡生产。全年产量未超过核定生产能力。
12．安全费用提取、使用和管理符合《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）和《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）规定。风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建〔2005〕918号）规定。
13．建立健全隐患排查和治理制度，能按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定和时限要求完成治理。
四、每年组织一次国家级安全质量标准化煤矿考核。
五、符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按行政隶属关系，分别向市（地、州、盟）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称市级标准化工作部门）或集团公司申报；有关部门和集团公司按照本办法规定进行审核，审核合格后，报省（区、市及新疆生产建设兵团）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称省级标准化工作部门）。
六、各省级标准化工作部门接到申报材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查的方式进行审核，审核合格的，征求相关省级煤矿安全监察机构意见后，于每年的2月15日前将上一年度初审结果以正式文件（附申报表和相关材料）报国家煤矿安监局。中央企业所属煤矿的申报，按照属地管理原则，一并纳入所在省（区、市）范围。省级标准化工作部门对中央企业所属煤矿组织国家级安全质量标准化现场抽查审核时，应会同该煤矿的上一级公司共同进行。
七、国家煤矿安监局组织专家，采取书面审查与现场抽查相结合的方式，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿进行审核。
八、通过审核的煤矿，在国家安全监管总局、国家煤矿安监局政府网站予以公示，广泛征求意见。公示时间15天，公示期满无异议的，国家安全监管总局、国家煤矿安监局予以命名表彰。
九、考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患，以及审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，取消申报资格。
十、申报煤矿及其上级管理单位必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，3年内不得再次申报。
十一、对国家级安全质量标准化煤矿，有关省级标准化工作部门、集团公司应给予适当奖励或相应的政策优惠。
十二、各省级标准化工作部门可依据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。
十三、本办法由国家煤矿安监局负责解释。
十四、本办法自2009年9月1日起试行。
附件2
国家级安全质量标准化煤矿
考核办法（试行）中涉及有关规定解释
1.重大涉险事故：是指涉险10人以上的生产安全事故；发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。
2.开拓、准备、回采煤量可采期：大中型井工煤矿分别不低于3年、1年、4个月；小型井工煤矿分别不低于2年、8个月、3个月。
3.井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率:井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于75%；采煤工作面回采率，薄煤层不低于97%、中厚煤层不低于95%、厚煤层不低于93%。露天煤矿采出率不低于97%。
4.设备完好率：是指〔（完好设备台数）/（设备在籍台数+租〈借〉入台数-租〈借〉出台数）〕×100%。
5.重大安全生产隐患：是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条所列15种情形。
关于止鼾器等产品分类界定的通知
国家食品药品监督管理局
关于止鼾器等产品分类界定的通知
国食药监械[2004]331号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近期，我局陆续收到一些省级食品药品监督管理部门和进口企业对部分产品进行分类界定的请示。为适应各地对医疗器械监督管理工作的需要，现将止鼾器等产品的分类界定通知如下：
一、非植入式止鼾器：作为II类医疗器械管理。
二、药粉吸入器：用于药粉的口腔吸入。作为I类医疗器械管理。
三、颈椎固定带：用于外伤后的固定。作为I类医疗器械管理。
四、光鼻器：用于治疗过敏性鼻炎。作为II类医疗器械管理。
五、排龈线：用于退缩牙龈组织及牙龈毛细血管止血和口腔组织出血时的止血。作为II 类医疗器械管理。
六、卵母细胞采集器：包含一个单腔穿刺针。作为II 类医疗器械管理。
七、胚胎移植管：用于将胚胎移植到宫腔内。作为II 类医疗器械管理。
八、囊胚培养液：用于体外授精的培养，提供胚胎细胞在各个时期的生长环境。作为III类医疗器械管理。
九、胚胎冷冻液：用于冷冻期及复苏期的胚胎。作为III类医疗器械管理。
十、精子处理洗涤液：用于体外授精中精子的洗涤。作为III类医疗器械管理。
十一、胃肠道造影显影剂：用于B超、CT、MRI的胃肠道造影显像。作为III类医疗器械管理。
十二、婴儿吸氧罩：用于婴儿在高压氧舱内呼吸纯氧。作为II类医疗器械管理。
十三、骨质疏松治疗系统：利用电磁螺线圈对患者的骨头进行物理治疗。作为II类医疗器械管理。
十四、快速过敏皮试仪：供临床用作青霉素等药物皮肤过敏反应的快速试验用。作为III类医疗器械管理。
十五、助眠器：用于帮助失眠患者入眠。作为II类医疗器械管理。
十六、IgG抗A抗体快速检测试剂盒：用于诊断新生儿溶血和黄疸发生机率和严重程度。作为III类医疗器械管理。
十七、尿微量白蛋白测试卡：采用胶体金法半定量测试尿中白蛋白，用于肾功能异常高危人群的筛选。作为III类医疗器械管理。
十八、检查灯：在检查室内用于医生对病人近距离检查时用作照明，不能用于手术室。不作为医疗器械管理。
十九、多功能试管架：不作为医疗器械管理。
二十、显微镜专用液晶显示器：不作为医疗器械管理。
二十一、阴冷理疗器：用于已婚女性性功能冷淡者使用。不作为医疗器械管理。
二十二、凹面镜近视防治仪：由一凹面镜及其框架等组成，用于锻炼睫状肌、预防近视等。不作为医疗器械管理。
二十三、微生物反应产物显色指示剂：微生物与不同地物反应会产生不同的产物，有的产物需外加显色剂来显色，显色剂的主要成份均为化学试剂，本身不具备微生物鉴定作用。不作为医疗器械管理。
二十四、信息工作站：有电脑主机、显示器、键盘和鼠标组成，通过数据网线连接医院相应的设备和PACS系统，将一些生命指征参数、发射影像及其它实时医疗设备的数据进行集成显示，本身不具有诊断作用。不作为医疗器械管理。
二十五、美容笔：用于消除眼角鱼尾纹或眼袋纹，延缓皱纹产生。不作为医疗器械管理。上述凡界定为医疗器械的产品，从2005年1月1日起执行调整后的类别。
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月七日
