北京市公民献血用血管理办法
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北京市公民献血用血管理办法
北京市人民政府
北京市公民献血用血管理办法
北京市人民政府
第一条 为实施《中华人民共和国献血法》和《北京市动员组织公民献血条例》，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内献血、用血的，均适用本办法。
第三条 市和区、县卫生行政部门负责本辖区内献血、用血的监督管理工作。
市和区、县献血办公室负责本辖区内献血、用血监督管理工作的具体落实。
第四条 市人民政府根据本市当年医疗用血的供求状况，制定下一年度献血计划，并将计划下达到区县人民政府、中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校。
第五条 区、县人民政府应当根据市人民政府下达的献血计划，制定本区、县献血计划，在40日内将任务下达到乡、镇人民政府、街道办事处和各直属单位，并将本区、县献血计划及任务下达情况报市献血办公室备案。
中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校应当根据市人民政府下达的献血计划，制定本系统、本院校献血计划，在40日内将任务下达到所属单位，并将本系统、本院校献血计划及任务下达情况报所在区、县献血办公室备案。
第六条 本市对献血工作实行目标管理责任制。市和区、县人民政府每年按照下列要求与责任单位签定献血目标管理责任书：
（一）市人民政府与区、县人民政府、市属各系统法定代表人签定。
（二）区、县人民政府与乡、镇人民政府和各直属单位法定代表人签定。
中央驻京机关各系统、市属各系统可以参照前款规定与所属单位法定代表人签定献血目标管理责任书。
献血目标管理责任书中应当明确规定责任单位动员组织适龄公民献血的职责、年度献血计划、保障措施及奖惩内容。
第七条 市和区、县财政部门应当保障献血工作经费。
中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校应当安排必要的经费用于献血的动员组织工作，并根据工作需要配备专职或兼职人员，负责本系统、本院校适龄公民献血的动员组织工作。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调有关部门共同做好本辖区内私营企业、个体工商户以及无工作单位适龄公民献血的动员组织工作。
第九条 市和区、县献血办公室根据医疗机构用血情况落实献血计划。
承担献血任务的单位必须按照市和区、县献血办公室的时间要求和任务量，做好本单位适龄公民献血的动员组织工作，完成献血计划。
第十条 公民献血时须持《居民身份证》，采血单位应当免费为其进行必要的健康检查，并严格执行验证制度。
第十一条 承担献血任务的单位在完成献血任务30日后，到所在区、县献血办公室领取《单位完成献血任务证》和《公民无偿献血证》。
私营企业、个体工商户以及无工作单位的适龄公民献血后，由乡、镇人民政府或者街道办事处在完成献血任务30日后，到所在区、县献血办公室统一领取《公民无偿献血证》。
第十二条 市和区、县献血办公室对未完成献血任务的单位，责令其限期完成，对逾期仍未完成的，按照《北京市血液调剂费用筹集办法》的规定收取献血补偿金。
未完成年度献血任务的单位未按规定交纳献血补偿金的，其未完成的献血指标数累加到下一年度。
第十三条 医疗机构对临床医疗用血实行审批制度。医务人员应当严格掌握用血条件，主治医师认为患者需要输血治疗时，应当开具《医疗用血通知单》，按有关规定履行申报手续，并将有关内容记入病历。
医疗机构应当将本机构用血情况，定期报所在区、县献血办公室备案。
第十四条 医疗机构应当加强科学用血、合理用血的宣传教育工作，推广成份输血和自体输血。三级医疗机构成份输血率应当达到70％，自体输血率应当达到20％；二级医疗机构成份输血率应当达到50％，自体输血率应当达到10％。
第十五条 下列公民需要用血的，持有关证件或者证明，由医疗机构直接供血，免交用血互助金：
（一）十八周岁以下，五十五周岁以上的公民，持身份证或者户口簿。
（二）参加本市无偿献血的公民，持《公民无偿献血证》和本人身份证。
（三）配偶、直系亲属参加本市无偿献血的，持配偶、直系亲属的《公民无偿献血证》、本人和配偶、直系亲属的身份证、户口簿。
（四）所在单位完成当年献血计划的，持《单位完成献血任务证》、本人身份证和工作证。
前款规定以外的公民需要用血的，应当按照《北京市血液调剂费用筹集办法》的规定交纳用血互助金。
第十六条 急诊抢救病人需要用血的，由医疗机构直接供血，用血后再按有关规定补办手续。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市卫生行政部门负责解释。
第十八条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年11月10日
福州市个人住房担保组合贷款管理暂行规定
福建省中国人民银行福州分行 中
福州市个人住房担保组合贷款管理暂行规定
中国人民银行福州分行 中国工商
第一条 为深化住房制度改革，推动住房商品化，支持个人购买自用经济住房，规范个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据中国人民银行颁布的《个人住房担保贷款管理试行办法》，结合福州市的实际情况，特制定本规定。
第二条 个人住房担保组合贷款是指个人住房公积金贷款和个人住房商业性贷款两部分组合的总称（以下简称组合贷款）。当个人购买自用经济住房，向公积金贷款受托银行申请个人住房公积金贷款不足以支付购房所需时，其不足部分可向同一银行申请个人住房商业性贷款。
第三条 福州市工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家国有独资商业银行经中国人民银行批准均可开办组合贷款业务。
第四条 组合贷款中个人住房公积金贷款由福州市住房资金管理中心委托上述商业银行代为发放，商业银行受托经办公积金贷款业务，向委托单位收取手续费，负有审核、催收贷款的责任，不承担贷款风险。组合贷款出现风险应按两种贷款构成比例分割。办理组合贷款的商业银行应对
两种贷款实行分帐管理，分别核算。
第五条 组合贷款的对象必须具备以下条件：
1．具有完全民事行为能力的自然人；
2．具有福州市常住户口或有效居留身份；
3．具有稳定的职业收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
4．具有购买住房的合同或协议；
5．在贷款银行开立储蓄存款帐户、住房专用卡或交纳住房公积金存款的，存款余额占购买住房所需金额的比例不得低于30％，并以此作为购房首期付款；
6．有贷款银行认可的资产作为抵押，或有足够代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
7．贷款银行规定的其他条件。
第六条 申请办理组合贷款时，借款人还应当向银行提供下列资料：
1．借款人的身份证件（指居民身份证、户口本和其他有效居留证件）；
2．有关借款人家庭稳定经济收入的证明；
3．有符合规定的购买住房合同、协议或其他批准文件；
4．抵押物或质押物清单、权属证明、估价证明；保证人同意保证的书面意见和保证人的资信证明；
5．福州市住房资金管理中心出具的缴存公积金及其他有关证明；
6．贷款银行要求提供的其他文件或资料。
第七条 组合贷款程序。
1．借款人分别向缴存住房公积金的商业银行和福州市住房资金管理中心提出书面申请，领取并填写个人购房借款申请书。
2．借款人如实填写个人购房借款申请书后，持借款申请书、身份证、户口本、借款人名章和第四条规定的有关文件分别到贷款银行和住房资金管理中心办理借款申请。
3．福州市住房资金管理中心经审核，对符合条件的书面向贷款银行出具同意委托发放个人住房公积金贷款的承诺书，并向借款人承诺公积金贷款可贷额度、期限等。
4．贷款银行根据市住房资金管理中心的承诺情况，对符合条件的借款人相应承诺商业性住房贷款的额度、期限等。
5．组合贷款经批准，由借款人与贷款银行分别签订个人住房公积金贷款合同和个人住房商业性贷款合同。
第八条 组合贷款合同签订后，贷款银行应当根据贷款合同约定的时间，将贷款资金用转帐方式划转到售房单位在银行开立的帐户。
第九条 借款人申请组合贷款中住房公积金贷款额度最高不得超过借款人家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。
第十条 组合贷款最高额度不得高于房地产评估机构评估的所购住房价值的70％。
第十一条 组合贷款的期限应视借款人的经济收入、还款能力等具体情况，由贷款银行自行确定，但最长不得超过20年。
第十二条 组合贷款的两种贷款期限应当一致，贷款的发放必须为同一日。
第十三条 个人住房公积金贷款利率和个人住房商业性贷款利率按中国人民银行现行规定的利率执行，如遇国家调整利率则按新利率执行。
第十四条 贷款的偿还，采取按月等额还本付息的方式，借款人须按借款合同规定，按月到贷款银行偿还贷款本息，也可委托单位按月从其工资中代扣转交贷款银行。
第十五条 贷款银行在每次收到借款人归还的本息后，应在约定的时间内，将其中应归还的个人住房公积金贷款本息用转帐方式转到福州市住房资金管理中心的帐户。
第十六条 申请组合贷款必须提供担保。借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押，也可以用国债、金融债券、银行定期存单等贷款银行认可的有价证券进行质押，或者由有代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人。
（一）以房产抵押时，须按以下各项办理：
1．借款人可用自有、共有房产或拥有产权证的第三人房产抵押，借款人以共有或第三人房产做抵押的，须征得共有人或第三人的同意，并办理公证。
2．抵押房产的现值，由贷款银行认可的房地产评估机构进行评估，并经贷款银行确认，抵押值最高不得超过抵押房产现值的70％。
3．抵押人和抵押权人应签订书面抵押合同，并于放款前向福州市房产交易所办妥抵押登记手续。抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行。
4．借款人对设定抵押的房产在抵押期限内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受贷款银行的监督检查。抵押期间，未经贷款银行同意，抵押人不得将抵押物转移、出租、变卖或馈赠。
5．抵押合同自登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，贷款银行应按合同约定，解除设定的抵押权。在抵押期间，设定的抵押物如造成损坏、遗失，由过错方承担责任并负责赔偿。
（二）以有价证券质押时，须按以下各项办理：
1．借款人用国债、金融债券、银行定期存单等有价证券进行质押的，须经贷款银行审查认可。
2．质押的有价证券金额不得低于借款本息。
3．质押的有价证券必须交贷款银行保管，在质押期间借款人不得以任何理由挂失或追索本息收益。
4．出质人或质权人必须按照《中华人民共和国担保法》第六十五条规定的内容，签订书面质押合同。质押合同自有价证券交贷款银行保管起，至借款人全部还清贷款本息时终止。
5．质押期届满之前，贷款银行不得擅自处分质物，质押期间，质物如造成损坏、遗失，由过错方承担责任并负责赔偿。借款人按期全部还清贷款本息后，贷款银行将质押的有价证券退还借款人。
（三）以第三方提供担保的，须按以下各项办理：
1．保证人为借款人提供的担保必须是为贷款银行认可的不可撤消的全额有效担保，并承担连带保证责任。
保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力，且在贷款银行开立有存款帐户。
个人购买现住房的可由单位将售房款集中存入贷款银行作为个人组合贷款的保证。
保证人是自然人的，必须有固定经济来源，具有足够代偿能力，并且在贷款银行存有一定数额的保证金。
2．保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同，保证期间从保证合同订立之日起至借款人还清全部贷款本息止。保证人发生变更的，必须按照规定办理变更担保手续，未经贷款银行认可，原保证合同不得撤消。
第十七条 借款人以房产作抵押或以有价证券作质押的，抵押、质押期间，住房公积金贷款委托单位与发放个人住房商业性贷款的商业银行为抵押物、质押物全部权益的共同受益人，受益份额按两种贷款在组合贷款中的比例分割。
第十八条 以房产作抵押的借款人，应在组合贷款合同签订前办理房屋保险并明确住房公积金贷款委托单位与个人住房商业性贷款发放的商业银行为保险的共同受益人，受益份额按两种贷款在组合贷款中的比例分割。
第十九条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤消保险，如借款人中断或撤消保险由贷款银行代为办理续保，费用由借款人承担。
第二十条 组合贷款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。
第二十一条 借款人死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第二十二条 借款人的保证人系法人的，在保证人发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人并重新办理担保手续。
第二十三条 当发生下列情况之一时，贷款银行有权依照《中华人民共和国担保法》的规定，要求保证人承担归还贷款本息的责任或对抵押物进行处置。
1．借款人超过借款合同最后还款期限仍未还清贷款本息的；
2．借款人在还款期内连续6个月未偿还贷款本息的；
3．借款人在合同终止前死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的。
第二十四条 贷款银行对抵押物或质押物进行处置的，应当采取转让、拍卖或者法律、法规、规章允许的其他方式。
处置抵押物所得的价款应当按下列顺序分配：
1．支付与处置抵押物或质押物有关的费用；
2．扣除抵押物或质押物有关的税费；
3．按个人住房公积金贷款和个人住房商业性贷款所占的份额，分别偿还贷款本息及违约金、损害赔偿金等；
4．如抵押物或质押物为共有的，按共有产权的份额偿还其他共有权人；
5．剩余部分退还抵押人。
第二十五条 处分抵押物或质押物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款银行有权向抵押人或其保证人追索应偿还部分。
第二十六条 借款人有下列情况之一的，贷款银行按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
1．借款人不按期归还贷款本息的；
2．借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
3．未经贷款银行同意，借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的。
第二十七条 组合贷款合同发生纠纷时，借款双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可向人民法院起诉。
第二十八条 本暂行规定在实行中如与国家新颁布的规定不符时，按国家的新规定执行。
第二十九条 本暂行规定由中国人民银行福州分行负责解释和修改。
第三十条 本暂行规定自公布之日起施行。
1998年4月8日
中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明
中华人民共和国 俄罗斯联邦
应俄罗斯联邦总统弗·弗·普京邀请，中华人民共和国主席习近平于２０１３年３月２２日至２４日对俄罗斯联邦进行了国事访问。两国元首在莫斯科举行会晤。习近平主席分别会见俄罗斯联邦政府总理德·阿·梅德韦杰夫、联邦委员会主席瓦·伊·马特维延科、国家杜马主席谢·叶·纳雷什金、国防部长谢·库·绍伊古。
中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下称双方）声明如下：
一
中俄关系已达到前所未有的高水平，为大国间和谐共处树立了典范，在当今国际关系中为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的稳定作用。进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益。
双方将恪守二００一年七月十六日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》的原则和精神，把平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系提升至新阶段，将此作为本国外交的优先方向。
双方支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利，在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。
双方将继续保持密切、互信的高层交往，进一步发挥元首、总理、议长年度互访、战略安全磋商、外交部门磋商及中俄友好、和平与发展委员会等其他中俄国家和民间合作与交流机制的作用。
中俄面临的战略任务是把两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果。为此，双方批准实施《〈中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约〉实施纲要（２０１３年至２０１６年）》，商定重点加强以下合作，以共同提升两国的综合国力和国际竞争力：
实现经济合作量和质的平衡发展，实现双边贸易额２０１５年前达到１０００亿美元，２０２０年前达到２０００亿美元，促进贸易结构多元化。
充分发挥中俄投资促进会议机制作用，加快落实《中俄投资合作规划纲要》，相互投资额实现较大提升。
在双边贸易、直接投资、信贷等领域推广使用本币。
积极开展在石油、天然气、煤炭、电力和新能源等能源领域的合作，构建牢固的中俄能源战略合作关系，共同维护两国、地区以及世界的能源安全。
继续在和平利用核能领域密切协作。
加快制订和实施中俄森林资源开发利用合作规划，开展林业领域的贸易和投资合作。
开展农业领域合作，包括农产品贸易、相互投资、动植物检疫等。
加强环保领域合作，改善跨界水体水质，保护生物多样性，提高跨界突发环境事件通报和紧急救灾体系的效能。
深化高科技领域合作，推动开展从合作研发、创新到成果商业化、产业化的科技合作。
在航空制造领域开展联合研制、联合生产等大项目合作，采取积极措施保证《２０１３年至２０１７年中俄航天合作大纲》项目的执行和完成。
充分发挥中俄地方领导人定期会晤的作用，加大《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施力度，扩大地区合作范围，提高地方合作效率。
在双方长期共同努力下，两国边境地区已成为和平、友好与稳定的区域。双方将继续提高现有合作机制的效能，并根据需要建立新的对话机制，深化中俄边境地区合作。
确保跨境交通基础设施建设有序开展，加强中国货物经由俄罗斯铁路和远东地区港口过境运输合作。
有效落实中俄人文合作行动计划，顺利举办俄罗斯“中国旅游年”各项活动。
在机制化和长期化的基础上扩大两国青年交流，筹办２０１４年至２０１５年中俄互办青年友好交流年活动。
二
双方一致认为，在全球化进程加速的背景下，当今世界进入以民族和国家间相互依存度增强、经济与文化相互融合加深为特征的发展转型期。推动世界多极化进程、实现全球经济可持续发展、推动文化多样性和社会信息化成为全球性主要议题。同时，世界仍然很不安宁，全人类面临的共同任务，包括维护共同和平、安全与稳定，加强国际合作，促进共同发展等，上升为国际关系的首要议题。
双方基于建立新型大国关系的历史经验和实践，基于对世界和平和人类未来的历史责任感，呼吁世界各国：
遵循平等互信、包容互鉴、合作共赢的原则，携手促进和平与稳定，推动共同发展与繁荣，建设公正、民主、和谐的世界秩序。
遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，反对各种形式的霸权主义和强权政治。
尊重各国主权和领土完整，尊重世界文明多样性和国家发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度的权利。
推动建立以互信、互利、平等、协作为基础的普遍平等、不可分割的新安全观，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端和冲突，反对动辄诉诸武力或以武力威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义，打击毒品贩运和跨国有组织犯罪，推动维护国际信息安全。
深化在反导问题上的相互理解、协调与合作，呼吁国际社会成员在反导部署以及开展反导合作问题上慎重行事，反对一国或国家集团单方面、无限度地加强反导，损害战略稳定和国际安全。主张共同应对导弹威胁和挑战，优先在国际法框架内以政治外交手段应对弹道导弹扩散，不能以牺牲部分国家的安全为代价来维护另一部分国家的安全。
以建设性态度和集体方式协调宏观经济政策，采取一切必要的政策措施，确保全球经济强劲、可持续、平衡增长，提振市场信心，推动创造就业，反对各种形式的贸易投资保护主义。
双方主张进一步发展上海合作组织，加大对恐怖主义、分裂主义、极端主义、毒品贩运、跨国有组织犯罪的打击力度，确保国际信息安全；赋予上海合作组织地区反恐怖机构打击毒品贩运等新职能，并在此基础上成立上海合作组织应对新威胁新挑战的综合中心；加强经济合作，特别是交通、能源、通信、农业等领域合作，积极推动建立有效融资保障机制；支持上海合作组织奉行开放原则，扩大同其他国家和国际组织的对话与交流，推动上海合作组织在国际和地区合作中发挥更大的积极影响。
双方指出，亚太地区在全球事务中的作用日益上升，深化区域合作是巩固世界多极化和建立新型亚太地区国家间关系的关键因素。双方认为，团结地区各国力量，共同应对全球和地区问题，维护地区和平与稳定，促进地区共同发展，在遵循国际法基本原则的基础上，在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作架构，是当前本地区的首要任务。双方坚信，不可分割的安全是上述架构的基本原则。双方认为，要继续鼓励地区相关国家通过双边对话和协商，妥善解决他们之间存在的分歧。双方同意继续开展工作，以便通过《东亚峰会关于加强亚太区域安全合作的原则宣言》。双方愿就推动通过该宣言与各方保持对话，听取各方建设性意见和建议。
双方努力推动金砖国家领导人德班会晤将金砖国家合作提升到新的水平，支持金砖国家逐步成为就重大世界经济和政治问题开展对话和合作的机制。双方强调，在金砖国家框架内开展全面务实合作十分重要，包括支持工商理事会工作，探讨建立开发银行、外汇储备库，继续在科技、农业、卫生等其他重要民生领域开展合作。
中方重申支持俄方作为２０１３年二十国集团主席国举办圣彼得堡峰会。双方将进一步加强在二十国集团框架内的协调与合作，相互照顾彼此关切，共同推动圣彼得堡峰会对加快世界经济增长、扩大就业、改革国际货币金融体系、确保世界经济可持续发展作出重要贡献。
鉴于大国对维护世界和平稳定负有重大责任，我们呼吁各大国超越零和博弈、集团政治等思维方式，遵循顺应２１世纪时代潮流的国际关系原则，政治上相互尊重、平等相待，经济上全面互利、合作共赢，安全上互信包容、共担责任，文化上交流借鉴、相互促进，意识形态上求同存异、和平共处，建立长期稳定健康发展的新型大国关系，推动世界各国在和平、发展、合作的形势下，实现共同发展和共同繁荣。
中华人民共和国主席 俄罗斯联邦总统
习近平 弗·弗·普京
二０一三年三月二十二日于莫斯科
