关于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
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关于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家能源局
关于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
财综[2011]115号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、能源局、物价局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司：
为了促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定，财政部会同国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法
财政部 国家发展改革委 国家能源局
二○一一年十一月二十九日
附件：
可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的有关规定，制定本办法。
第二条 可再生能源发展基金的资金筹集、使用管理和监督检查等适用本办法。
第二章 资金筹集
第三条 可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金（以下简称可再生能源发展专项资金）和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。
第四条 可再生能源发展专项资金由中央财政从年度公共预算中予以安排（不含国务院投资主管部门安排的中央预算内基本建设专项资金）。
第五条 可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量征收。
第六条 各省、自治区、直辖市纳入可再生能源电价附加征收范围的销售电量包括：
（一）省级电网企业（含各级子公司）销售给电力用户的电量；
（二）省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量，不含趸售给各级子公司的电量）；
（三）省级电网企业对境外销售电量；
（四）企业自备电厂自发自用电量；
（五）地方独立电网（含地方供电企业，下同）销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网的电量）；
（六）大用户与发电企业直接交易的电量。
省（自治区、直辖市）际间交易电量，计入受电省份的销售电量征收可再生能源电价附加。
第七条 可再生能源电价附加征收标准为8厘/千瓦时。根据可再生能源开发利用中长期总量目标和开发利用规划，以及可再生能源电价附加收支情况，征收标准可以适时调整。
第八条 可再生能源电价附加由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处（以下简称专员办）按月向电网企业征收，实行直接缴库，收入全额上缴中央国库。
电力用户应缴纳的可再生能源电价附加，按照下列方式由电网企业代征：
（一）大用户与发电企业直接交易电量的可再生能源电价附加，由代为输送电量的电网企业代征；
（二）地方独立电网销售电量的可再生能源电价附加，由地方电网企业在向电力用户收取电费时一并代征；
（三）企业自备电厂自发自用电量应缴纳的可再生能源电价附加，由所在地电网企业代征；
（四）其他社会销售电量的可再生能源电价附加，由省级电网企业在向电力用户收取电费时一并代征。
第九条 可再生能源电价附加收入填列政府收支分类科目第103类01款68项“可再生能源电价附加收入”。
第十条 省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月10日前向驻当地专员办申报上月实际销售电量（含自备电厂自发自用电量，下同）和应缴纳的可再生能源电价附加。专员办应于每月12日前完成对企业申报的审核，确定可再生能源电价附加征收额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月15日前，按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴可再生能源电价附加。
第十一条 专员办根据省级电网企业和地方独立电网企业全年实际销售电量，在次年3月底前完成对相关企业全年应缴可再生能源电价附加的汇算清缴工作。
专员办开展汇算清缴工作时，应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏账损失的电量情况进行审核，经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。
第十二条 中央财政按照可再生能源附加实际代征额的2‰付给相关电网企业代征手续费，代征手续费从可再生能源发展基金支出预算中安排，具体支付方式按照财政部的有关规定执行。代征电网企业不得从代征收入中直接提留代征手续费。
第十三条 对可再生能源电价附加征收增值税而减少的收入，由财政预算安排相应资金予以弥补，并计入“可再生能源电价附加收入”科目核算。
第三章 资金使用
第十四条 可再生能源发展基金用于支持可再生能源发电和开发利用活动：
（一）可再生能源发展专项资金主要用于支持以下可再生能源开发利用活动：
1.可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；
2.农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；
3.偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；
4.可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；
5.促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；
6.《中华人民共和国可再生能源法》规定的其他相关事项。
（二）可再生能源电价附加收入用于以下补助：
1、电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；
2、执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；
3.电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。
第十五条 相关企业申请可再生能源发展专项资金补助的具体办法，按照《财政部关于印发〈可再生能源发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2006]237号）等有关文件的规定执行。
可再生能源发展专项资金用于固定资产投资的，还应按照中央政府投资管理的有关规定执行。
第十六条 电网企业应按照《可再生能源法》相关规定，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
第十七条 可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付等具体办法，由财政部会同国家发展改革委、国家能源局另行制定。
第十八条 可再生能源发展专项资金支出填列政府收支分类科目中第211类12款01项“可再生能源”；可再生能源电价附加支出填列政府收支分类科目中第211类15款01项“可再生能源电价附加收入安排的支出”（新增）。
第四章 监督检查
第十九条 财政、价格、能源、审计部门按照职责分工，对可再生能源电价附加的征收、拨付、使用和管理情况进行监督检查。
第二十条 省级电网企业和地方独立电网企业，应及时足额上缴可再生能源电价附加，不得拖延缴纳。
第二十一条 未经批准，多征、减征、缓征、停征或截留、挤占、挪用可再生能源电价附加收入的单位及责任人，由财政、价格、能源、审计等相关部门依照《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规追究法律责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法由财政部会同国家发展改革委、国家能源局解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日起施行。
湖北省科学技术普及条例
湖北省人大常委会
湖北省科学技术普及条例
（2006年7月21日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第六十二号）
《湖北省科学技术普及条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年7月21日通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2006年7月21日
第一条 为了加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进科教兴鄂，推动经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和其他法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及(以下简称科普)，是指用公众易于理解、接受和参与的方式，宣传科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
本省行政区域内的国家机关、驻鄂部队、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织及其他组织，应当按照法律、行政法规和本条例的规定开展科普工作。
科普事业是公益事业，提高公众科学技术素养是全社会的共同任务，社会各界都应当积极支持、广泛参与各类科普活动。
第三条 科普工作应当坚持群众性、社会性、经常性的原则，因地制宜，根据不同对象的接受能力和需求，采取灵活多样的方式进行。
科普工作应当坚持科学求实的精神，反对迷信和伪科学。任何单位和个人不得以科普为名传播不健康、不文明的行为方式和从事其他有损社会公共利益的活动。
开展科普活动应当保守国家秘密，不得侵犯他人的知识产权和商业秘密。
第四条 各级人民政府领导科普工作，将科普事业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，采取切实有效措施促进科普事业发展。
县级以上各级人民政府应当建立科普工作联席会议制度，统筹、协调、指导本行政区域的科普工作，解决科普工作中的重大问题。
各级人民政府应当将科普事业经费列入本级财政预算，并根据财力情况和实际需要逐步提高对科普事业的投入水平；县级以上各级人民政府有关部门应当安排一定的经费用于科普工作。科普经费应当专款专用，任何单位和个人不得克扣、截留、挪用。
第五条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本行政区域内科普工作规划，部署科普工作，并开展督促检查，实行政策引导，推动科普事业的发展。
县级以上人民政府其他有关行政部门按照各自的职责，负责有关的科普工作。
第六条 各级科学技术协会是科普工作的主要社会力量，协助制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。各级科学技术协会应当充分发挥和利用自身优势，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动。
工会、共青团、妇联、社科联等社会团体应当根据自身特点和所联系群体的实际，组织开展多种形式的科普活动。
第七条 国家工作人员应当加强对现代科技知识、科学思想、科学方法的学习，增强科技意识，提高科学决策和科学管理能力。
第八条 科普工作应当将提高青少年科学技术素养作为重点，在青少年中倡导科学精神，培养科技创新意识，增强科学实践能力。
教育行政部门和中小学校应当结合教学活动和学生特点，加强对学生的科普教育，组织学生开展科技发明、科技制作、科技考察和科技夏(冬)令营等多种形式的校内外科普活动。
第九条 科研机构、高等学校应当把科普工作纳入其工作计划，组织和支持科技人员、教师开展科普活动，鼓励其结合本职工作进行科普宣传；有条件的科研基地和实验室应当向社会开放。中小学校组织学生到科研基地和实验室参观，有关单位应当提供方便。
第十条 企业事业单位应当结合本单位的生产经营和业务活动，鼓励职工学习生产技术和岗位技能，在职工中开展科技培训、技术竞赛和技术革新等活动，推动本单位的技术创新。
鼓励企业事业单位制作公益性科普广告。
第十一条 各级人民政府应当加强农村科普工作，采取有效措施，支持科普队伍建设，健全科普工作网络；省人民政府应当对民族自治地方和贫困地方的科普工作予以扶持。
第十二条 县级以上农业、科技、教育行政等部门及科学技术协会应当组织农业院校、农业科研院所、农业技术推广机构及其他涉农单位，开展面向农民的农业科技培训，为农民提供科技信息服务，并会同劳动和社会保障部门适时开展农民工的技能培训；定期组织乡镇农业技术人员培训，扶持并发挥重点科技示范户、种植养殖大户等的引导和带动作用。
第十三条 县级以上人民政府科技、文化、卫生、计划生育、环境保护等有关部门，应当组织下乡服务，开展科普活动。
第十四条 农村基层组织应当根据实际需要开展科普活动，向农民宣传科学、文明的生产和生活方式。
各类农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会，应当结合推广先进适用技术向农民普及科学技术知识。
社会各界应当支持并参与农村科普工作，鼓励以捐建科普图书室、捐赠科普图书和科普器材等多种形式，帮助农民提高科学文化素质。
第十五条 城市居民委员会、社区组织和志愿者组织应当结合实际，开展以贴近居民生活为主要内容的科普活动。
第十六条 市、州人民政府和有条件的县级人民政府所在地应当建立科普场馆；乡镇、街道办事处应当建立科普宣传橱窗或者科普活动室等设施。
以政府投资为主建设的科普场馆和设施应当常年对公众开放，对青少年予以优惠和定期对中小学生免费开放，不得改变其用途；开展日常业务活动经费有困难的，同级财政应当给予必要的财政补贴，保证其正常运转。
科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、青少年宫和其他科普基地，应当充分发挥科普教育功能，积极开展科普活动。
第十七条 鼓励科普创作和科普研究工作，培养科普创作人才。
新闻出版部门应当加强科普作品的出版工作，影视单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映。出版、发行机构应当对科普作品的出版发行予以扶持和优惠。
第十八条 报刊、广播、电视等媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专题节目。
鼓励单位和个人利用互联网站等现代传播媒体开展科普活动。鼓励各类媒体免费发布公益性科普广告。
第十九条 医疗卫生机构和旅游景点、公园、商场、机场、车站、码头、影剧院、体育场馆等经营管理单位，应当根据各自的特点，利用相应的场所，面向社会开展科普宣传活动。
第二十条 省人民政府设立科普奖励项目，并将其纳入省科学技术进步奖励范围，具体办法由省人民政府规定。
第二十一条 鼓励社会组织和个人建立科普活动场所，兴办科普事业。
鼓励省内外的社会组织和个人在本省设立科普基金或者捐赠财物，资助本省科普事业。对捐赠财物用于科普事业或者投资兴建科普场馆设施的，依照国家规定予以优惠。
第二十二条 依法保护科普组织和科普工作者的合法权益，鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动。科普组织和科普工作者依法兴办科普事业的，有关行政机关应当予以支持，提供方便，并依据国家规定给予优惠。
第二十三条 扰乱科普活动或者科普场馆秩序，损坏用于科普活动的设备、设施，或者以科普为名进行有损社会公共利益活动的，由有关行政主管部门予以制止，并给予批评教育，依法责令其恢复原状或者赔偿损失；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例规定，将政府投资为主建设的科普场馆和设施改变用途或者克扣、截留、挪用科普经费的，由县级以上人民政府责令限期改正和归还；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 国家工作人员不依法履行在科普工作中应当履行的职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2006年10月1日起施行。
陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府
陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府
第一条 为了加强我省市场商品质量监督检验工作，维护国家和消费者的利益，根据国务院批准的《产品质量监督试行办法》精神，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本省企业生产的产品，必须经过省或地、市标准化管理部门（以下称标准部门）确认的检验机构或其他法定检验机构检验合格后方能批量生产。投放市场的商品，应持有生产企业检验科出具的质量检验合格证，食品应符合《中华人民共和国食品卫生法》（试行）的规定。
第三条 从外地调入我省的商品，凡持有产地的地、市以上（包括地、市）标准部门认可的检验机构或其他法定检验机构和生产企业检验科出具的近期质量检验合格证的，我省原则上不再检验，但必要时也可抽检；没有上述产品质量检验合格证的，进货单位必须向标准部门或其他法定
检验机构申报检验，经抽样检验合格后，才能在市场销售。
第四条 商品抽样检验工作由县以上标准部门（包括县）负责安排，可以随时组织有关单位对市场商品进行抽样检验，可与有关部门共同组织检验。县以上标准部门的检验机构或其委托的检验机构，凭省、地（市）标准部门统一印发的抽样联单，到各商业性仓库、场地和摊、店进行抽
样检验，受检单位不得拒绝。
第五条 已经检验的非损耗性样品和检验剩余的样品，保留期满后，由受检单位处理。检验结果送当地标准部门和受检单位，同时抄送省有关部门。
第六条 样品费和检验费由受检单位支付。抽检出的不合格产品视情况加收检验费，合格产品可以减收或免收检验费。
第七条 检验出的不合格商品，凡对人身健康、安全有害，或者与国家能源等经济政策严重违背的，应在标准部门、工商管理部门监督下就地销毁或妥善处理，不得在市场销售或变相销售；有使用价值的不合格商品，应按标准规定，标明副品、等外品、残次品等降等标志，按质论价。
属于省外调入商品，应立即停止进货。
第八条 购销单位应加强产品收购中的质量检查和验收工作，除国家有关规定者外，不得收购和经销无合格证的产品。对不坚持按技术标准生产和质量标准收购的工商企业和个人，视其商品的价值、数量和危害程度，给予批评教育、罚款、停产、停业整顿，或建议工商行政管理部门吊
销营业执照的处理。
第九条 在处以罚款时，由当地标准部门开具罚款通知单通知被罚单位或个人。被罚单位或个人如不服，可在接到通知单后十五日内向人民法院起诉。限期内无正当理由拒不交纳罚款的，可由标准部门提请当地人民法院协助执行。收取的罚金，按财政部门的有关规定处理。
第十条 受罚单位交付的罚金，只能从利润留成或税后留利中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十一条 有以下违法行为之一者，除赔偿经济损失和受行政处分外，交司法机关追究直接责任者或责任单位行政负责人刑事责任：
（一）粗制滥造、以假冒真、以劣充优，给国家造成重大经济损失或致使用户人身伤亡的；
（二）制造和经销伪劣药品、医疗器械，造成用户人身伤亡的；
（三）擅自生产、销售不合标准的锅炉、液化气罐及其它压力容器，造成重大经济损失和人身伤亡的；
（四）生产和经销污染、有毒有害食品，造成食物中毒致伤、致残、致死的；
（五）内外勾结，经销国内外伪劣商品、欺骗国家和用户的。
第十二条 凡商品经营单位，都要设兼职质量监督员。质量监督员在业务上接受各级标准部门的指导。所有质量监督检验人员应坚持原则，实事求是，检验数据必须准确，处理问题必须公正，对工作成绩显著者应予表扬，奖励；对玩忽职守，徇私舞弊，造成重大损失者，应根据情节轻
重给予纪律处分，直至追究法律责任。
第十三条 凡投入我省市场的商品，均按本办法执行。
第十四条 本办法由省标准局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
1986年1月14日
