杭州市农村五保供养工作暂行规定

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云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府令
第15号



《曲靖市土地储备暂行办法》已经二○○二年八月十一日市人民政府第五次市长办公会议通过，现予发布。


市长：米东生

二○○二年十月二十二日







曲靖市土地储备暂行办法



第一章 总 则


第一条 为深化土地使用制度改革，盘活存量土地资产、优化土地资源配置，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。

第二条 曲靖市人民政府所在地城市规划区范围内的土地储备，适用于本办法。

第三条 本办法所称的土地储备，是指曲靖市土地储备开发中心依照本办法规定，将需要盘活的土地以收回、收购、置换或征用等方式，纳入政府土地储备库予以储备，通过前期开发整理后，根据市场需求和土地年度供应计划，以招标、拍卖、挂牌出让等方式配置土地资源的行为。

第四条 在市国土资源局设立土地储备开发中心，具体组织实施土地收购储备开发工作，并负责对储备的土地进行前期开发整理和供应。

第五条 市土地储备开发中心应根据本市土地利用总体规划、城市总体规划以及产业结构调整和土地供求的实际状况，编制年度土地储备计划和中长期土地储备计划。

年度土地储备计划经市土地储备委员会批准后，由市国土资源局委托市土地储备开发中心组织实施。

第六条 禁止任何单位或个人非法转让国有土地使用权。

禁止任何单位或个人囤积或炒买、倒卖土地。

第七条 市国土资源局、发展计划委员会、财政局、建设局、监察局、地税局等部门应各司其职，配合做好土地储备相关的各项工作。


第二章 土地储备


第八条 曲靖市人民政府所在地城市规划区范围内的下列土地应当进行储备：

（一）因实施城市规划和旧城改造，需要调整土地使用功能的土地；

（二）因单位撤销、迁移或其它原因调整出来的原划拨国有土地；

（三）城市规划区范围内的无主土地；

（四）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；

（五）土地使用权期限届满，土地使用者在规定的期限内未申请续期或者虽申请续期但未获批准的土地；

（六）土地使用者未按土地使用权出让合同的约定支付土地使用权出让金，被解除土地使用权出让合同的土地；

（七）人民法院裁定处分的土地；

（八）土地使用权人向市土地储备发展中心申请收购的土地；

（九）城市规划区内集体经济组织建起新农村后，原老村所占的土地；

（十）市政府指令需要进行储备的土地；

（十一）按出让合同规定，两年内未动工建设或5年内未按规划设计要求建设完工的土地。

（十二）市人民政府认为需要征用的土地。

第九条 土地储备采取货币收购储备、协议储备和规划储备方式进行。

第十条 企业因破产、改革、改制、搬迁或产业结构调整需要处置的国有土地，其国有土地使用权的处置应向市国土资源局申报方案，国有土地使用权发生转移的，由市土地储备开发中心组织招标、拍卖或挂牌出让，其净收益的分成办法由市财政局、市国土资源局与企业主管部门共同商定。

第十一条 土地储备实行预报制度。曲靖市人民政府所在地城市规划区范围内符合本办法规定储备条件的国有土地，用地单位或其主管部门应提前向市土地储备开发中心申请。

第十二条 储备农村集体土地，必须先依法办理土地征用手续。

第十三条 国有土地使用权转让价格明显低于市场地价的，由市国土资源局委托市土地储备开发中心优先收购。

第十四条 收购国有土地使用权的程序：

（一）申请收购。凡符合本办法规定土地储备条件的国有土地，由原土地使用权人持相关资料向市土地储备开发中心申请。

（二）权属核查。市土地储备开发中心对应当收回或收购的土地连同地上建筑物、附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查核实，并在有关媒体发布拟收购土地公告。

（三）确定规划条件。市规划行政主管部门根据批准的城市规划方案，提出储备地块的具体规划设计条件。

（四）方案报批。市土地储备开发中心根据土地权属情况和规划设计条件以及收回、收购费用的测算结果，提出具体实施方案，经市国土资源局审核后，报市土地储备委员会审批。

（五）签订协议。市土地储备开发中心受市国土资源局的委托，根据市土地储备委员会的批复，与原土地使用者签订国有土地使用权收回、收购协议和集体土地征用协议。

（六）收购补偿。市土地储备开发中心根据国有土地使用权收回或收购协议和集体土地征用协议约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换差价结算。

（七）权属变更。市土地储备开发中心根据国有土地使用权收回或收购协议约定支付补偿费后，按规定办理土地、房产权属变更或注销手续，原土地使用者向市土地储备开发中心交付土地和地上建筑物、附着物。

第十五条 土地收购补偿费按所收购土地的发展成本，参照基准地价和国家有关规定确定。土地使用权收购补偿费应包括对土地使用权人已支付的土地使用权出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用土地年限支付的出让金部分。

第十六条 以土地置换方式进行土地储备的，按前款规定确定置换土地收购补偿费，并由市土地储备开发中心与原土地使用权人结算差价。

第十七条 国有土地使用权收购协议签订后，协议双方当事人应当全面履行协议约定。

第十八条 市国土资源管理部门应加强对辖区内国有土地使用情况的监督管理，对符合储备条件的国有土地，应及时告知土地使用者到市土地储备开发中心办理国有土地使用权储备手续。


第三章 储备土地的前期整理与开发


第十九条 市土地储备开发中心对收回、收购储备的土地，负责组织实施地上建筑物、附着物拆迁、土地平整等前期开发工作。

第二十条 经市国土资源局批准，市土地储备开发中心可以对储备土地及其地上建筑物、附着物进行租赁、抵押。

第二十一条 储备土地前期开发整理与利用中，涉及土地使用权或连同地上建筑物、附着物出租、抵押、临时改变用途及拆迁地上建筑物、附着物的，由市土地购储备开发中心持有关用地批准文件及国有土地使用权收回、收购协议，到相关部门办理有关手续，各有关部门应积极支持及时办理。


第四章 储备土地使用权的供应


第二十二条 拟出让土地使用权，由市土地储备开发中心负责进行土地收回、收购、征用、前期开发成本的测算。

第二十三条 市地地储备开发中心应将储备土地的信息以公告方式向社会公布，并抄报市土地储备委员会各成员单位。

第二十四条 储备土地使用权划拨使用的，由市地地储备开发中心报市国土资源局依法办理。

第二十五条 用于商业、旅游、娱乐和商业性房地产开发等经营性项目用地，应依法采取招标、拍卖和挂牌出让方式供应土地使用权；其他项目的用地，可以通过招标、拍卖、挂牌、协议出让的形式供应土地使用权。

以协议形式供应土地使用权的，必须在地价评估的基础上，经市国土资源局审核，报市土地储备委员会审批，并向社会公布协议出让价后，才能以协议出让方式供应土地使用权。

第二十六条 储备土地使用权供应的程序如下：

（一）确定供应地块。市土地储备开发中心根据土地储备方案及规划条件，确定拟出让土地的座落、四至范围、土地面积及用途。

（二）土地供应方案的报批。市土地储备开发中心将储备土地使用权供应方案送市国土资源局审核后，报市土地储备委员会审批。

（三）发布土地供应信息。根据储备土地的实际情况，对条件成熟的土地公开发布土地使用权供应信息。

（四）储备土地使用权的供应。根据市土地储备委员会批准的土地供应方案，由市土地储备开发中心以招标、拍卖、挂牌出让等方式确定符合条件的用地者，并与用地者签订《国有土地使用权出让合同》，收缴土地使用权出让价款，向用地者供应土地。

（五）根据《土地管理法》规定，原划拨国有土地发生转让和新增建设用地出让供应，由市国土资源局委托市土地储备开发中心组织实施；原出让土地使用权转让、再转让交易，由市国土资源局委托有资质的拍卖机构组织拍卖。没有委托书而擅自进行拍卖的，国土资源管理部门不予办理土地变更登记手续。


第五章 土地储备机构资金管理与运行


第二十七条 市政府建立国有土地使用权储备资金专户。土地储备资金来源包括财政拨款、银行贷款、其他借款、预收定金、土地收购储备风险资金、社会融资和其他收入。

第二十八条 储备土地出让取得收入实行收支两条线管理。即：储备土地出让后取得的收入由市土地储备开发中心直接缴入市财政；土地收购补偿、开发整理、贷款利息及市土地储备开发中心日常工作经费支出，由财政部门审核后另行下拨。

市土地储备开发中心从土地纯收益中提取20%作为土地收购储备周转金，提取20%作为土地收购储备风险资金。

第二十九条 市土地储备开发中心必须健全财务管理制度，加强土地储备资金管理，自觉接受市国土资源局、财政局、审计局的监督检查。


第六章 法律责任


第三十条 土地使用权符合储备条件，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及地上建筑物、附着物的，有关部门不得为其办理相关审批手续并由市国土资源局进行严肃查处。

第三十一条 市土地储备开发中心未按协议规定支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除合同，并按协议约定追究市土地储备开发中心的违约责任。

第三十二条 原土地使用权人未按协议规定交付土地及地上建筑物，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，由市土地储备开发中心责成原土地使用权人限期改正，并按协议约定追究原土地使用权人的违约责任。

第三十三条 土地使用者签订《国有土地使用权出让合同》后，未按规定交纳土地使用权出让价款的，所签订的《国有土地使用权出让合同》无效，其拟用土地由市国土资源局收回，交市土地储备开发中心进行储备。

第三十四条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或纪检、监察部门给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。


第七章 附 则


第三十五条 本办法由曲靖市国土资源局负责解释。

第三十六条 各县（市）可参照本办法执行。

第三十七条 本办法自二○○二年十二月一日起实施。

辽宁省营口市人民政府


营口市城市市容和环境卫生管理细则

（一九九五年五月十日市人民政府发布营政发[1995]22号）


第一章 总则

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁优美的工作、生活环境，服务于改革开放和经济建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《辽宁省城市市容管理办法》，结合我市情况，制定本细则。

第二条 本细则适用于我市城市规划区内所有单位和个人。

第三条 市公用事业局是我市城市市容环境卫生行政主管部门，负责本细则的贯彻实施。营口市市容环境卫生监察大队是我市城市市容和环境卫生工作的专业管理部门，具体负责全市市容环境卫生管理工作。

第四条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第二章 市容管理

第五条 城市的建筑物和各类设施应保持整洁完好，符合国家规定的城市容貌标准。主次干道两侧、商业繁华区、重要公共场所的建筑场和各类设施要定期进行整修粉饰。表面为贴面材料或玻璃罩面的，应根据污染情况及时清洗。

第六条 临街建筑物的外部结构布局不得擅自更改，确需更改的，须经产权单位和规划、市容环境卫生专业管理部门共同批准后方可施工。

主要街路两侧楼房阳台除建设单位统一封闭外，任何单位和个人不得随意封闭或改装。

第七条 主要街路两侧的建筑物前，应以透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。任何单位和个人不得在城市主要街道两侧新建实体围墙。

第八条 沿街单位、居民要保持临街建筑物的整洁，产权单位和承徂者应按城市容貌标准及时修复残塌、断壁、破损门窗。

第九条 城市基建工程施工现场实行圈档作业。圈档围墙高度不得低于１．６米，墙体应坚固、整洁、美观。施工机具和建筑材料要堆放整齐，残土和垃圾要及时清运。工程竣工后１０天内要拆除一切临时建筑和设施。清理现场，平整场地。城市基建工程的开工审批与竣工验收必须有城市市容环境卫生专业管理部门参加。

第十条 对影响城市规划、市容环境卫生、交通、消防和居民生活的违章建筑要限期拆除。

第十一条 在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，必须经市容环境卫生专业管理部门同意并到有关部门办理审批手续。经批准设置的，必须做到内容健康、语言文字规范、造型美观、整洁无损。

第十二条 未经产权单位同意和市容环境卫生专业管理部门批准，任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语等。

节日或重大活动，悬挂张贴的标语应规范、美观，超过期限应及时撤掉、刷洗。

第十三条 任何单位和个人不得在城市主次干道及两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物、生产作业、摆摊设点。因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、生产作业、摆摊设点的，由市容环境卫生专业管理部门核发临时占道许可证，交纳占道费后，方可施工、经营。经营者应按规定使用统一式样的经营设施，并不得擅自改变经营地点。

第十四条 严禁在树木、各种立杆和临街楼房阳台悬挂、晾晒被褥、衣物及有碍市容观瞻的物品。

第十五条 经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显界限和隔离设施，保持场内及周围环境整洁。

第十六条 经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场，要设立明显界限标志，场内车辆要摆放整齐。

第十七条 任何单位和个人在城市设置雕塑品或纪念性建筑物，在施工前应征得市容环境卫生专业管理部门同意，经有关部门批准后方可设置。

第十八条 疲乏路两侧的草坪、花坛、植物小品及其它绿化设施应保持美观完好、缺株柘死或设施破损的，产权单位或责任单位应及时补植、修整。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或作业者应及时清除。

第三章 环境卫生管理

第十九条 城市规划区域内的环卫设施（垃圾收集容器、转运站、排放处理场及公用厕所等）专业规划，由市容环境卫生行政主管部门编制，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

第二十条 市内新区开发和旧区改造时，应按国家规定，将环境卫生设施与其他工程配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程预算。

第二十一条 凡新建、改建、扩建环卫设施，其设计和验收须有市容环境卫生专业管理部门参加，环卫设施竣工验收合格后，方可投入使用。其中，由环卫部门管理的设施就应及时移交市容环境卫生专业管理部部统筹实施管理。

第二十二条 任何单位和个人不得损坏和擅自拆除、迁移、占用、封闭各种环境卫生设施，不得改变其使用性质。确因建设需要必须拆除移地建设的，建设单位必须事前提出拆迁方案，报市容环境卫生专业管理部门批准，由拆迁单位先建后拆。

第二十三条 建筑施工现场须场内道路畅通，设有排水设施，施工排水和污水须经处理，方可排入城市排水管网，不得排向道路。残土、废弃物要及时清除。

工地进出口处要铺设一定距离的硬质路面与道路相接，并设保洁人员清扫被污染的路面。

因建筑物改造需拆迁原有建筑物的，拆迁单位必须在市容环境卫生专业管理部门限定的时间内拆迁完毕，并负责现场内及四周环境卫生。

第二十四条 任何单位个人不得挤占、堵塞用于清运垃圾、烘便的作业场所和通道。因堵塞清运通道造成垃圾积存、烘便外溢的，限期由责任单位、责任人清运。

第二十五条 达到国家规定标准的公厕，可实行收费管理。城市公用厕所的规划、管理、修建、维护、清扫、保洁、清掏，由市容环境卫生专业管理部门统一组织关施。

公用厕所动迁再建要按有关规定到市容环境卫生专业管理部门办理手续。

第二十六条 城市主要街路、广场由环卫专业队伍实施“晨扫全日保洁”；街巷居民区的清扫保洁，由街道保洁队负责；未交接的小区的清扫保洁，由开发单位负责；公园、游园、景点、绿化带由权属及责任单位组织清扫、保洁；机关、团体、部队、院校、企事业单位应按市、区划定的“门前五包”责任区负责清扫保洁工作；城市集贸市场、各类公共场所环境清扫保洁由管理单位负责；各种摊点棚亭周围五米内的环境卫生由从业者负责清扫保洁；早、夜市场由市场管理部门负责清扫保洁，散市后半小时内完成场地清理、垃圾清运，恢复原貌。

市内各类场所、道路的清扫保洁质量由市容环卫监察大队检查监督。

第二十七条 城市生活垃圾和烘便的收集、运输、处理，由环境卫生专业管理队伍负责。生活垃圾做到日产日清；厕所要及时清掏，达到规定的卫生标准。

排放工业废弃物、建筑垃圾、经营性垃圾等，必须到市容环境卫生专业管理部门办理手续，并缴纳垃圾排放管理费，运到指定的排放场，不得排放到生活垃圾收集容器和楼房垃圾疲乏内。

凡需要利用废渣、残土填垫的单位须到市容环境卫生专业管理部门办理审批手续后方可填垫。

第二十八条 单位、私人旱厕及化烘池的烘便清运实行有偿服务。非生活垃圾需要代运的可委托环卫专业队伍代为清运，并按规定交纳代运费。企事业单位、私人旱厕及化烘池的洪便必须由环卫专业队伍代为掏运。

第二十九条 屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒有害垃圾由产生单位进行无害化处理，不得任意排放。

第三十条 医疗单位产生的医疗固体废弃物，必须由市容环境卫生专业管理部门“统一收集转运，集中焚烧处理”，并按规定缴纳清运焚烧处理费。任何单位、个人不得擅自处理医疗固体废弃物。

第三十一条 在市内行驶的各种车辆应保持车容车貌整洁，遵守下列规定：

（一）轮胎沾有污物时，要冲洗 处理干净 ，不得带泥行驶，污染路面；

（二）不得沿途抛弃废弃物；

（三）运载散体、流体和垃圾的车辆，必须有封闭、苫盖设施；

（四）经批准进入市区的畜力车必须配备烘兜和清扫工具，对遗撒的烘便和饲料应及时清除。

第三十二条 冬季扫雪工作由市容环境卫生专业管理部门负责组织。责任单位须按管理部门划定的责任区在雪停后按规定将积雪清扫干净、运出市区，无运力的单位可委托代运。小街小巷积雪的清运，按市容环境卫生专业管理部门划分的责任区，由各街道办事处组织责任单位清运。

第三十三条 市区内禁止饲养猪、羊、兔、鸡、鹅等家畜家禽。因教学、科研以及其它特殊需要饲养的，须经市容环境卫生专业管理部门批准，饲养的动物要严加管理，不得影响环境卫生。

第三十四条 任何单位和个人，不准在非指定地点倾倒垃圾、残土、污水和烘便，不得进行其他影响环境卫生的活动。

不准随地吐痰、便溺、乱扔污物。

第四章 罚则

第三十五条 凡不符合城市容貌和环境卫生标准的建筑物（不含永久性建筑）、设施，责令限期修整或拆除，超过规定期限，除强行拆除外，处以５００－５０００元罚款。

第三十六条 城市基建工程施工现场不符合市容和环境卫生管理规定的，责令责任者限期达到规定标准，逾期达不到标准的，处以２０００－５０００元罚款，并令其停工整顿，达标后方可继续施工。

第三十七条 建设施工单位，未办理残土排放批准手续，擅自排放基建残土的，责令其将残土运往指定地点，并处以每车５０－１００元罚款。

第三十八条 在城市规划区域内行驶的各种车辆，轮胎上沾有污物，污染路面的；沿途抛弃废弃物的（包括废票根）；运载散、流体及垃圾未加苫盖的，除责令其立即采取补救措施外，处以每车次５０－１００元罚款。

第三十九条 畜力车未经批准，擅自在市区内通行的，除责令立即驶出市区外，处以５０－１００元罚款。持通行证进入市区的畜力车，未配备烘兜及在街路上遗留烘便、饲料的，除责令立即清理外，处以１０－５０元罚款。

第四十条 擅自摆搜集设点的，除令其撤离外，每摊（点）处以１０元罚款。经批准设置的商亭，未按规定进行日常保洁或保洁未达到标准的，处以１０元罚款。未经批准擅自设置的商亭或擅自扩建、占地的，除强行拆（清）除外，处以１００－５００元罚款。

第四十一条 经批准设置的临时摊位，未按规定进行保洁，摊位围５米内有散落垃圾的，除令其清扫外，每次罚款１０元。

第四十二条 单位和个人未在规定地点倾倒垃圾、残土、污水，除责令立即清理外，每次每平方米罚款１０－５０元。

第四十三条 新建小区未交接，小区内滞留垃圾的，除限期清理外，对开发建设单位处以１０００－５０００元罚款；不及时清扫保洁造成小区环境严重污染的，除责令限期治理外，处以开发建设单位１００－５００元罚款。

第四十四条 集贸市场必须全日保洁，如环境卫生达不到标准，处以该市场卫生责任单位，每摊10-50元罚款。集贸市场越限经营阻碍交通，影响市容的，除责令改正外，处以每摊10-100元罚款。

第四十五条 火车站、客运站、公共汽车始末站、渡口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、公园、风景区、庄稼活区等公共场所未实行全日保洁，出现脏、乱现象，处以该场所管理部门５００－１０００元罚款。

第四十六条 清掏下水道、工程井、窨井后的污物以及安装电柱、标志杆、广告牌或栽植、整修树木残留的渣土、、枝叶滞留在街面道旁，每滞留一日，处以责任单位，每堆１０－５０元罚款。

第四十七条 未经市容环境卫生专业管理部门批准，私自在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸的，限期令其自行取缔，逾期拒不取缔的，强行取缔，并处以５００－２０００元罚款。

第四十八条 经批准设置的户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等语言文字不规范、内容低级外观破损的，限期纠正，逾期不纠正者，强行拆除，并处以５００－１０００元罚款。

第四十九条 未经产权单位同意和市容环境卫生专业管理部门批准，私自在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语、启事的，除令期清除刷洗外，每处（张）罚款５０－１００元。

第五十条 医疗固体废弃物和有毒、有害废弃物未按规定焚烧处理或擅自处理的，每次罚款５００－１０００元。

第五十一条 造成城市环卫设施损坏或影响其使用功能的，除赔偿损失外，处以５００－２０００元罚款。

第五十二条 未经批准擅自饲养禽、畜者，责令限期处理，逾期不片理的，除强行收缴外，每头（只）罚款５０－１００元。

第五十三条 “门前五包”责任单位，未认真履行职责。“门前五包”达不到规定标准，造成环境严重脏、乱、差的，由营口市新闻单位予以暴光，并处以门前五包监督员５０元罚款，单位负责人１００元罚款。

第五十四条 降雪后责任单位未按规定及时清扫积雪的，每平方米罚款５元；未及时清运的，每立方米罚款１０元。第五十五条随时例溺，每次处以１０元罚款。随地乱扔果皮、冰果纸、烟蒂、包装物以及堕 吐痰的，每次处以５元罚款。

第五十五条 随地便溺，每次处以10元罚款。随地乱扔果皮、冰果纸、烟蒂、包装物以及随地吐痰的，每次处以5元罚款。

第五十六条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第五十七条 所有罚款一律上缴同级财政部门，使用财政部门的统一收据。

第五十八条 垃圾排放费、占道费等收费标准一律按市物价部门的规定执行。

第五十九条 市容环境卫生管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 当事人对处罚决定肖取的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向做出处罚决定的机关的上一级主管机关或同级人民政府申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第六十一条 工商、公安、交通、卫生、规划等部门要按各自责任分工保证细则的贯彻实施，配合市容环境卫生监察大队做好市容环境卫生管理工作。

第六十二条 本细则由营口市公用事业局负责解释。

第六十三条 大石桥市、盖州市可参照本细则执行。

第六十四条 本细则自公布之日起施行。《营口市城市市容环境卫生管理细则》（营政发[1989]27号）同时废止。