甘肃省煤炭经营监督管理办法
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甘肃省煤炭经营监督管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省煤炭经营监督管理办法
甘肃省人民政府令第43号
《甘肃省煤炭经营监督管理办法》已经2007年12月25日省人民政府第111次常务会议讨论通过，现予公布。自2008年3月1日起施行。
省长 徐守盛
二○○八年一月八日
甘肃省煤炭经营监督管理办法
第一条 为了加强煤炭经营管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等煤炭经营活动。
第三条 省煤炭经营监管部门统一负责全省煤炭经营的监督管理工作。
市州人民政府指定的煤炭经营管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理工作。
工商、质监、环保等有关部门在各自职责范围内负责煤炭经营的监督管理。
第四条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：
(一) 批发经营企业注册资金500万元以上，零售经营企业注册资金200万元以上，民用型煤经销加工企业注册资金10万元以上；
(二) 有固定的经营场所，批发经营企业储煤场地面积3000平方米以上，零售经营企业储煤场地面积1500平方米以上，民用型煤加工经销企业储煤场地面积500平方米以上；
(三) 有必要的装卸设备、消防设施及防尘设施；
(四) 有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
(五) 符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
(六) 法律法规规定的其他条件。
第五条 申请设立煤炭经营企业，应当提交下列材料：
(一) 煤炭经营项目可行性分析报告；
(二) 煤炭经营资格申请报告、申请表；
(三) 注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；
(四) 企业法定代表人、负责人身份证明；
(五) 固定经营场所证明；
(六) 企业自有储煤场地证明(使用权证)或租赁、联营场地的合同证明(包括场地面积、储煤能力和场地设施)；
(七) 所在地环保部门出具的储煤场地环保合格证明；
(八) 所在地质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；
(九) 国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。
第六条 设立煤炭经营企业，应当依法取得《煤炭经营资格证》。在国家工商行政管理部门登记的企业的煤炭经营资格，应当向国家煤炭经营主管部门提出申请；在省工商行政管理部门登记注册的煤炭经营企业，应当向省煤炭经营监管部门提出申请；在市州、县市区工商行政管理部门登记注册的煤炭经营企业，须向所在市州、县市区煤炭经营监管部门提出申请，受理申请的部门签署意见后转报省煤炭经营监管部门。
第七条 省煤炭经营监管部门审查煤炭经营资格，应当根据本省行政区域内煤炭经营企业网点布局规划和国家有关规定进行总量控制。网点布局规划应当由省煤炭经营监管部门会同发展改革部门共同编制。
第八条 省煤炭经营监管部门对准予从事煤炭经营的企业，应当向申请人颁发、送达《煤炭经营资格证》，并通过公开发行的报刊、网站等方式向社会公告。
第九条 申请人持依法取得的《煤炭经营资格证》向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营活动。
未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予颁发经营范围包括煤炭经营的营业执照。
第十条 《煤炭经营资格证》的有效期为3年。期满需要延期的，应当在有效期届满30日前向省煤炭经营监管部门申请办理延续手续。
第十一条 《煤炭经营资格证》由国家煤炭经营主管部门统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。
第十二条 煤炭经营企业登记事项发生变更或终止的，应当到省煤炭经营监管部门办理变更或注销手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记或注销手续。
第十三条 取得煤炭生产许可证的煤炭生产企业，销售本企业生产、加工的煤炭产品不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当依法申请取得煤炭经营资格。
第十四条 以煤炭为燃料或原料，从事电力、冶金、建材、化工、炼焦等非煤产品生产的企业为煤炭终端用户，用于生产消耗的煤炭不得用于经营。
第十五条 禁止行政机关违反国家规定擅自设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
第十六条 煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量。鼓励有条件的煤炭经营企业实行代理配送。
第十七条 鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。
第十八条 禁止下列煤炭经营行为：
(一) 煤炭经营企业未取得煤炭经营资格擅自经营；
(二) 煤炭生产企业未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；
(三) 采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段经营的；
(四) 违反法律、行政法规规定的其他行为。
第十九条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。
第二十条 煤炭生产企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。
第二十一条 煤炭经营监管部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业和煤炭用户应当予以配合。
煤炭经营监管部门的工作人员进行监督检查时，应当出示行政执法证件。
第二十二条 煤炭经营监管部门实施资格审查和日常监督管理所需工作经费，同级财政应当予以保障。
第二十三条 煤炭经营企业违反本办法从事非法经营的，按照《煤炭法》和国家有关煤炭经营监督管理规定进行处理。
第二十四条 煤炭经营监管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2008年3月1日起施行。
漯河市建设工程使用商品混凝土暂行规定
河南省漯河市人民政府
漯河市建设工程使用商品混凝土暂行规定
第一条 为提高建设工程的机械化施工水平,保证工程质量,减少环境污染,改善城市环境,根据国家和省有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称商品混凝土是指实行集中拌合形式提供给建设工程使用的混凝土拌合物。
第三条 市建设行政主管部门负责商品混凝土生产企业资质审查、商品混凝土现场使用监督。
市散装水泥行政主管部门负责制定本市推广使用商品混凝土发展规划、监督与管理工作。
计划、公安、交通、环保、城管、工商管理等有关部门应依照各自职责,配合做好商品混凝土的推广使用工作。
第四条 在市区范围内,新建、改建、扩建建设工程需要使用混凝土总用量超过300立方米或一次用量超过20立方米的,应当使用商品混凝土。第五条 鼓励、支持本规定第四条规定范围之外的建设工程使用商品混凝土。
第六条 有下列情况之一的,由建设单位提出申请,经散装水泥行政主管部门同意,可在施工现场搅拌混凝土:(一)因道路交通原因,运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的;(二)因建设工程的特殊需要,商品混凝土生产企业无法生产的;(三)因商品混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位需要的;(四)其他确需在施工现场搅拌的。
第七条 设立商品混凝土生产企业应符合城市建设规划和建筑行业发展规划及环保要求,并具备国家、省规定的资质条件。
第八条 筹建商品混凝土生产企业,必须向市建设行政主管部门提出申请,并提供下列材料:(一)设立申请书;(二)可行性研究报告;(三)商品混凝土生产地点选址意见;(四)主管部门要求提供的其他相关材料。市建设行政主管部门应自收到全部申请材料30日内,作出是否批准筹建的决定。
第九条 从事商品混凝土生产经营的企业,应当接受市建设行政主管部门资质审查,取得资质证书,并依法办理工商注册登记后,方可按照资质证书规定的范围从事经营活动。
第十条 商品混凝土生产企业应建立健全保证体系,严格按国家标准和规范组织生产,保证混凝土成品的质量,并接受工程质量监督机构依法实施的质量监督。
第十一条 商品混凝土生产企业生产商品混凝土必须使用散装水泥。特殊情况需使用袋装水泥的,应报市散装水泥行政主管部门批准,并按规定缴纳散装水泥专项资金。
第十二条 使用单位或个人可以购买由商品混凝土生产企业生产的商品混凝土,也可以提供原料由商品混凝土生产企业加工制作。
第十三条 使用商品混凝土的单位和个人应保证施工现场道路平整、畅通,为商品混凝土的运输、使用提供必要条件。
第十四条 使用商品混凝土的单位和个人,应当与商品混凝土生产企业签订书面合同。
商品混凝土运抵现场时,供需双方必须共同做好验收记录,并按国家标准的要求,现场制作试块,作为结构混凝土强度评定依据。
第十五条 商品混凝土价格的确定办法按照国家、省、市有关定额标准规定执行。
第十六条 商品混凝土运输车为工程特种车辆,由市散装水泥行政主管部门开具证明,报公安交通部门核发工程特种车辆通行证。
运送商品混凝土的车辆在运送商品混凝土途中违章的,公安交通管理人员可在记录违章情况并告知接受处理的时间和地点后,及时放行。在卸去混凝土后,违章车辆或人员应在指定的时间,到指定地点接受处理。
商品混凝土的生产和运输应符合环境保护和市容卫生规定。商品混凝土运输车应保持车况良好,车容整洁,并采取相应的防渗漏措施。禁止随地冲洗运输车。
第十七条 按本规定第四条规定应当使用商品混凝土的单位和个人,在申报办理施工许可证之前,必须与商品混凝土生产企业签订使用供货合同,否则不予办理施工手续。未经同意擅自在现场搅拌混凝土的,根据有关规定严肃处理。
第十八条 违反本规定第十条规定,未取得资质证书从事商品混凝土生产经营的,由建设行政主管部门视情节轻重,责令限期改正、警告、没收违法所得,并可处1万元以上10万元以下的罚款。
第十九条 违反本规定第十四条规定,施工单位未按规定制作试块,对商品混凝土进行检验的,由建设行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
第二十条 商品混凝土使用范围需要重新调整的,由市政府另行确定。
第二十一条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。
第二十二条 本规定自2003年7月1日起施行。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院专家咨询委员会工作办法》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院专家咨询委员会工作办法》的通知
（2008年1月28日最高人民检察院文件高检发研字〔2008〕1号公布 自公布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民检察院专家咨询委员会工作办法》印发给你们，请参照执行。
最高人民检察院
2008年1月28日
附：最高人民检察院专家咨询委员会工作办法（1999年12月29日最高人民检察院检察长办公会讨论通过 2008年1月17日最高人民检察院党组第十届第二百六十六次会议修订）
第一条 为进一步增强检察机关决策的民主化、科学化，充分发挥专家咨询委员会的作用，根据最高人民检察院《关于设置最高人民检察院专家咨询委员会的决定》，制定本办法。
第二条 专家咨询委员会的工作主要是对检察工作中遇到的重大问题开展咨询活动，包括对检察工作中重大理论问题进行研究，对重大疑难复杂案件的相关问题进行论证，对最高人民检察院起草的工作报告、司法解释和有关规范性文件提供专家咨询意见，开展专题调研，协助培养高级专门人才等。
第三条 最高人民检察院专家咨询委员会开展工作的主要形式是定期或不定期地召开专家咨询委员会会议、专题咨询论证会议、调查研究、书面咨询、个别咨询等。
以上活动由最高人民检察院法律政策研究室根据院领导部署具体负责筹备、组织和联系。
第四条 为便于专家咨询委员了解检察工作的有关情况，充分发挥专家咨询委员会的作用，最高人民检察院法律政策研究室负责为专家咨询委员提供最高人民检察院公开出版发行的以下报刊、图书和有关信息简报等资料：
（一）最高人民检察院文件，包括工作报告、司法解释、规范性文件、简报等；
（二）有关检察工作的报刊杂志，包括《最高人民检察院公报》、《中国检察年鉴》、《检察日报》、《人民检察》杂志等；
（三）有关检察业务的图书资料；
（四）其他材料，包括最高人民检察院各业务部门及各级检察机关编写的检察业务工作方面的参考材料。
第五条 最高人民检察院确定的调研题目，可以请有关专家咨询委员进行调研。调研时，最高人民检察院法律政策研究室派员陪同，各级检察机关配合。最高人民检察院及有关业务部门确定的检察理论研究课题，可以商请有关专家咨询委员主持或指导课题的研究。
第六条 最高人民检察院可以请专家咨询委员协助培养最高人民检察院业务骨干和检察长等高级专门人才。培养主要通过举办讲座、专题授课等形式。具体工作由最高人民检察院政治部和法律政策研究室负责组织协调。
第七条 专家咨询委员可以就所咨询的问题向最高人民检察院提出调研报告、咨询意见，也可以就涉及检察机关和检察工作的问题提出意见或者建议。对于专家咨询委员所提出的报告、意见和建议，最高人民检察院法律政策研究室负责记录、收集、整理，并报院领导。
第八条 专家咨询委员会委员每届任期为五年，可以连续聘任。
第九条 最高人民检察院法律政策研究室负责专家咨询委员会的日常工作，确定专人负责与专家咨询委员会委员的联系，做好咨询意见和建议的收集整理等工作。
专家咨询委员和最高人民检察院各内设机构、地方各级人民检察院之间的联系由最高人民检察院法律政策研究室统一归口管理。
第十条 最高人民检察院各内设机构、地方各级人民检察院如果需要向最高人民检察院专家咨询委员会咨询的，应当提出咨询议案，载明需要咨询的具体内容，报请最高人民检察院领导批准后，交由法律政策研究室办理。
第十一条 对于专家咨询委员转来的具体案件和有关材料，由法律政策研究室负责受理。法律政策研究室可以商最高人民检察院有关业务部门和地方检察机关，提出具体意见报主管检察长，并将结果回复专家咨询委员。对于法律政策研究室直接收到的交寄最高人民检察院专家咨询委员会的有关申诉、控告、举报等材料，由法律政策研究室转交控告、申诉等部门或者有关地方人民检察院办理，重要事项报告院领导。
第十二条 最高人民检察院专家咨询委员会的经费由最高人民检察院负责保障，每年列入机关业务经费预算。对参加咨询活动的专家咨询委员应当给予补助。
第十三条 最高人民检察院各内设机构和地方各级人民检察院应当配合最高人民检察院专家咨询委员会的工作，提供帮助和便利条件。
