大连市农村困难居民医疗救助办法

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中国政府 哈萨克斯坦共和国政府


中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府（以下简称“缔约双方”）
　　愿鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，
　　根据相互尊重主权和平等互利的原则，为发展两国的经济合作，
　　达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指依照接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内所投入的各种资产，尤其是：
　　（一）动产和不动产的所有权及与其有关的任何财产权利；
　　（二）在企业和公司中的股份或其他形式的参股；
　　（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）知识产权，包括：著作权、工业产权、商标、公司名称、商品产地名称、商业秘密以及专有技术和工艺流程；
　　（五）依照法律或合同授予的从事经济活动的权利，尤其是勘探和开发自然资源的权利。
　　二、“投资者”一词对缔约任何一方系指：
　　－－根据缔约一方法律和法规永久居住其领土内为其公民的自然人；
　　－－根据缔约一方领土内的现行法律和法规设立的企业和公司；
　　但条件是自然人、企业或公司根据缔约一方法律和法规应有权在缔约另一方领土内进行投资。
　　三、“与投资有关活动”一词包括以从事经营活动为目的而建立公司、企业或其他组织，发挥其职能，维持其活动；签订和执行合同，获取、使用和支配各种财产，包括知识产权；购买、发行和出售股份和其他有价证券。
　　四、“收益”一词系指由投资或与其有关活动所产生的款项，包括利润、股息、利息、资本利得、特许权使用费、技术使用费、管理费及其他酬金。
　　五、“领土”一词系指：
　　－－中华人民共和国的领土和哈萨克斯坦共和国的领土。
　　－－缔约一方按照国际法对其行使主权权利或管辖权并对其自然资源进行勘探、开采、开发、采掘和保护的上述领土的领海外围海域。

　　第二条
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规允许此种投资。
　　二、缔约一方将根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方公民获得签证和工作许可提供协助。

　　第三条
　　一、缔约一方应在其领土内保障缔约另一方投资者的投资和与该投资有关的活动受到公平的待遇和保护。
　　二、本条第一款所述的待遇，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。
　　三、本条第一、二款的规定不适用于缔约一方根据下述情况对任何第三国投资者或其投资提供的或将提供的优惠和特权；
　　（一）参加自由贸易区，关税或经济同盟，经济互助组织或者缔约一方向上述组织参加者提供类似优惠和特权的国际协定；
　　（二）关于税收问题的国际协定和其他税收协议；
　　（三）关于贸易问题的协议。

　　第四条
　　一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不得被实行国有化、征收或者对其采取具有类似国有化、征收效果的其他措施（以下简称“征收”），除非为了公共利益的需要，依照法律确定的程序，在非歧视性基础上给予补偿时才可采取此种措施。
　　二、本条第一款规定的补偿应根据投资在通过或宣布征收决定前一天的实际价值计算。
　　补偿的支付不应无故迟延，补偿应能兑换并自由地从缔约一方领土内汇到缔约另一方领土内。
　　三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、紧急状态、国内骚乱和其他类似情况而遭受损失，若在其领土内进行投资的缔约一方采取补偿措施或其他有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　缔约一方应依照其法律和法规，保证缔约另一方投资者在履行全部纳税义务后汇出与投资有关的款项，包括：
　　（一）本协定第一条第三款确定的“收益”；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协定的支付；
　　（四）技术援助、技术服务和管理费的支付；
　　（五）缔约另一方公民在缔约前者一方领土内进行与投资有关的工作和服务并依照法律和法规规定的数额所获得的工资和其他酬金。

　　第六条
　　本协定第四条、第五条所述的款项汇出，应依照在其领土内进行投资的缔约一方汇出当日的官方汇率进行。

　　第七条
　　本协定适用于一九八五年一月一日之后进行的全部投资。

　　第八条
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如在缔约一方提出争议之日起六个月内通过该方式不能解决争议，根据缔约任何一方的要求，应将争议提交专设仲裁庭。
　　三、仲裁庭由三名仲裁员组成，按下列方式设立：在缔约一方收到缔约另一方关于将争议提交仲裁的书面通知之日起的两个月内缔约每一方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员应在第二名仲裁员任命之日起两个月内推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并经缔约双方同意担任首席仲裁员。
　　四、如果在收到关于将争议提交仲裁庭的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约任何一方在无其他约定时，可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的公民，或由于其他原因不能履行上述职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官作出必要的任命。
　　五、仲裁庭应自行制定程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和公认的国际法原则和准则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其裁决的理由。
　　七、缔约一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用。与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用由缔约双方平均负担。

　　第九条
　　一、缔约一方与缔约另一方投资者之间任何有关征收补偿数额的争议可提交仲裁庭。
　　二、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在书面通知争议提交仲裁之日起的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的任命。
　　三、仲裁庭应自行制定其程序规则，在此种情况下仲裁庭在制定程序时可以参照斯德哥尔摩商会仲裁院规则。
　　四、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约每一方根据各自的法律应对执行仲裁庭裁决承担义务。
　　五、仲裁庭应根据本协定的规定，在其领土内进行投资的缔约一方的法律和法规（包括其冲突规范）以及公认的国际法原则和准则作出裁决。
　　六、争议每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用，与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用应由争议双方平均负担。

　　第十条
　　如果缔约一方根据其法律和法规或缔约双方为其成员的国际协定给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十一条
　　一、缔约双方代表可根据需要为下述目的进行会晤：
　　（一）研究本协定的适用问题；
　　（二）就投资的法律问题和进行投资的可能性交换信息；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）研究与投资有关的其他事宜；
　　（五）研究关于本协定可能的修改和补充的建议。
　　二、若缔约一方建议就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和阿拉木图举行。

　　第十二条
　　一、本协定于缔约双方在相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后的第三十天开始生效，有效期为五年。
　　二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个五年有效期期满后，缔约一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定。该通知自缔约另一方收到之日起十二个月后生效。
　　四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应自本协定终止之日起继续有效五年。
　　由各自政府正式授权其签字代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九二年八月十日在北京签订。一式两份，每份都用中文、哈萨克文和俄文写成。所有文本具有同等效力。如果对协定的解释上出现分歧，以俄文本为准。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　哈萨克斯坦共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　谷　永　江　　　　　　　　　　　　　　　　泰让诺夫
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　（签　　　　字）
广东省汕尾市人民政府办公室


关于印发《汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定》的通知

汕府办[2007]13号

市直有关单位：
　　《汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定》业经市政府五届二次常务会议审议同意，现印发给你们，请遵照执行。

汕尾市人民政府办公室
二00七年三月二十六日



汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定

　　第一章总则

　　第一条为了加强市级政府性债务管理，保证政府性债务及时偿还，防范债务风险，维护政府信誉，根据国家相关法律、法规和广东省人民政府办公厅《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》(粤府办[2005]50号)精神，结合市级实际，制定本暂行规定。
　　第二条本暂行规定所称市级政府性债务是指由市政府及其组成部门向外国政府或国际国内金融组织借款、申请国债转贷资金、上级财政周转金等，或者市政府所属单位(含政府设立的各类投融资机构)申请贷款、发行债券等形成的债务，以及通过政府担保、承诺还款等融资形成的或有债务。
　　第三条市级政府性债务偿债准备金(以下简称偿债准备金)是用于支付或垫付市级政府性债务的专项资金，实行专户核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占或挪作他用。
　　第四条带财政部门负责市级偿债准备金的日常管理工作。

　　第二章偿债准备金的筹集

　　第五条市级偿债准备金的来源：
　　(一)市级每年一般预算支出计划中安排5％～8％的资金；
　　(二)市级政府基金收入及附加收入按收入总额的10％提取；
　　(三)上级财政部门拨补的贷款项目补助收入；
　　(四)政府性资源使用经营收入按地方财政收益部分的20％提取；
　　(五)污水处理厂、垃圾处理场等城市公用事业取得的收益，按地方财政收益部分的20％提取；
　　(六)偿债准备金利息和其他增值收入；
　　(七)其他可以用于偿还债务的资金。
　　第六条市财政部门根据债务总额和上述来源筹集偿债准备金，并于每年年初编制市级政府性债务收支计划，报市政府审定。偿债准备金数额一般不低于上年地方政府性债务余额的3％。

　　第三章偿债准备金的使用

　　第七条偿债准备金主要用于偿还政府性债务和临时调度垫付债务资金缺口。偿债准备金不得用于风险性投资。
　　第八条偿还政府性债务，必须由用款单位根据政府性债务收支计划，向市财政部门提出书面申请，经财政部门审核提出意见，报市政府批准后按规定程序办理。
　　第九条偿债准备金用于临时调度垫付债务资金缺口，主要是为了解决债务资金到位不及时造成项目资金紧张问题，但必须同时满足以下条件：
　　(一)所调度的债务资金已经列入政府性债务收支计划；
　　(二)所调度的债务资金已经有明确的到位时间；
　　(三)所调度的债务资金必须有相应的土地或房产等资产作保障；
　　(四)临时调度债务资金必须按有关规定订立合同、协议。
　　第十条临时调度债务资金的期限，可根据项目的具体情况确定，一般控制在半年以内，最长不超过一年。

　　第四章偿债准备金的管理和监督

　　第十一条市财政部门对使用偿债准备金的政府投资项目资金使用情况进行重点监督检查。
　　第十二条审计机关依法对偿债准备金使用情况进行审计监督。
　　第十三条对使用偿债准备金过程中有违反财政法规行为的，市财政部门应按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。

　　第五章附则

　　第十四条本暂行规定由汕尾市财政局负责解释。
　　第十五条 本暂行规定自颁布之日起实行。