厦门市人民政府办公厅转发市建设与管理局关于厦门市经济适用住房配售管理办法的通知
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厦门市人民政府办公厅转发市建设与管理局关于厦门市经济适用住房配售管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市建设与管理局关于厦门市经济适用住房配售管理办法的通知
厦府办〔2009〕206号
各区人民政府，市直各委、办、局：
市建设与管理局制定的《厦门市经济适用住房配售管理办法》已经市政府研究同意，现转发给你们,请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年八月四日
（此件主动公开）
厦门市经济适用住房配售管理办法
市建设与管理局
第一章 总 则
第一条 为规范经济适用住房配售管理工作，依据《厦门市社会保障性住房管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区范围内经济适用住房的配售管理工作。
第三条 本办法所称的经济适用住房是指由政府提供优惠，限定户型、面积和销售价格，向本市低收入住房困难家庭以出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。
第四条 市建设与管理局是经济适用住房配售管理行政主管部门，市住宅建设办公室（以下简称“市住宅办”）具体实施经济适用住房的配售管理工作。市发展改革、国土房产、财政、民政、物价、统计、公安、税务、侨务、人事、劳动、监察、审计及各区人民政府、街道办事处（镇人民政府）、社区居委会等部门按照职责分工，协助作好经济适用住房配售与管理相关工作。
第五条 市建设与管理局根据本办法制定经济适用住房具体批次的配售方案，包括房源情况、配售价格、配售对象等，并向社会公布。
第六条 经济适用住房以小户型、统一装修、经济实用为原则，满足住户的基本住房需求。
第七条 经济适用住房配售管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。
第二章 申请与分配
第八条 申请购买经济适用住房的家庭应符合以下基本条件：
（一）申请家庭成员必须具有本市户籍，在本市工作生活，且至少有1人取得本市户籍满3年；
（二）家庭收入符合本市低收入家庭收入标准；
（三）家庭资产在本市低收入家庭收入标准上限的6倍以下；
（四）在本市无住房或住房困难。
符合上述条件的单身居民年满35周岁，可以个人名义申请购买经济适用住房。
第九条 申请经济适用住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶及未成年子女必须共同申请，申请人及其配偶的父母、成年子女、单身兄弟姐妹以及其他具有抚养或赡养关系的家庭成员具有本市户籍的，也可共同申请。
申请家庭成员的收入、资产、住房面积应当合并计算。
第十条 现役军人符合转业进厦安置条件，且其家庭符合经济适用住房申请条件的，可以申请购买经济适用住房。
第十一条 共同申请购买经济适用住房的，其产权归属由申请家庭自行确定。
第十二条 户籍因就学迁入本市的，就学期间不计入取得户籍时间。
因就学（不含出国留学人员）、服兵役等原因户籍迁出本市的，仍可参与共同申请。
第十三条 具有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：
（一）申请之日前五年内有房产转让行为的；
（二）通过购买商品房取得本市户籍的；
（三）作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满十年的；
（四）已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的。
第十四条 经济适用住房按下列程序办理申请手续：
（一）申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地社区居委会领取《经济适用住房申请表》。
（二）申请人按要求如实填写申请表，并向户籍所在地社区居委会提交《经济适用住房申请表》和相关材料，社区居委会对申报材料符合规定的，当场予以登记、发放轮候登记号。
（三）各社区居委会组织人员对申请人户口、收入、资产、住房等情况进行调查核实，并将其家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在社区进行公示，公示时间不少于7日；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地社区居委会应配合调查、核实并组织在社区公示；户籍所在地社区居委会应将申请材料及调查审核、公示情况报送街道办事处（镇人民政府）。
（四）街道办事处（镇人民政府）对申请材料及申请家庭收入、资产、家庭住房状况是否符合规定条件进行审查，由区人民政府有关部门对低收入家庭的资格进行认定后，将申请材料和审查结果报送市住宅办。
（五）公安、房产、工商、金融等相关部门协助市住宅办对申请家庭的户籍、住房、收入、资产等信息进行核查。市住宅办根据核查结果审核申请家庭是否符合规定条件，并报市建设与管理局批准。
（六）市建设与管理局对申请家庭进行审核，并将审核结果通过报纸、网站公示15日。对不符合条件的，取消轮候资格，并书面通知申请人并说明理由。
（七）市住宅办按轮候顺序，根据房源供应情况，组织进行选房、配房及办理相关购房手续。
第十五条 申购经济适用住房需提交下列材料：
（一）按要求如实填写的《经济适用住房申请表》及户口簿、身份证、结婚证，丧偶的提供相关证明，离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明；
（二）户籍所在地及实际居住地房产的证明资料及申请家庭成员所拥有的其他房产的证明资料（私房提供产权证或购房合同，租住公房提供租赁合同），有工作单位的提交单位住房分配情况证明；
（三）申请人及其共同申请的家庭成员上一年度收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入），上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；未就业的，提供失业证或其他相关证明；个体工商户或投资办企业的，提供经营执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证；
（四）已享受政府住房优惠政策的，须提供与相关部门签订的原住房腾退协议等证明材料。
（五）住侨房的，须提供法院的判退法律文书或侨务部门出具的符合落实华侨政策的证明；
（六）因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接在本市落户的，提供毕业证书；
（七）因就学（不含出国留学人员）、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；
（八）享受最低生活保障的家庭、孤寡老人以及申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号、服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的，提供相关证明；
（九）现役军人提供经市民政局（双拥办）确认的符合转业安置厦门条件的证明材料；
（十）居住在危房、已退的侨房、信托代管房、已确定拆迁范围内的住房且不符合安置条件的，提供相关证明。
上述材料涉及各类证件、证书、文书或合同等的，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十六条 取得购房资格的申请家庭按轮候登记号先后顺序轮候选房、配售。
第十七条 有下列情形之一的，在轮候时予以适当优先分配：（一）享受最低生活保障的家庭；
（二）孤寡老人；
（三）申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；
（四）申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的。
第十八条 有下列情形之一的申请家庭，可以予以单列分配：
（一）居住在危房的；
（二）居住在已退的侨房、信托代管房等落实政策住房的；
（三）居住在已确定拆迁范围内的住房且不符合安置条件的。
第十九条 申请家庭在轮候期间，家庭人口、户籍、收入、资产、住房等情况发生变化不再符合经济适用住房申请条件的，应当如实向市建设与管理局申报，并退出轮候。
第二十条 已取得购房资格的申请人可根据配售项目房源情况选择购房或继续轮候。选择继续轮候的，应在本批次选房前三日内以书面形式向市住宅办提出。选择购房的申请家庭未能在规定时限内选房、签订购房合同及未按合同规定期限缴交购房款的，视为放弃当次购房资格。
第二十一条 购买经济适用住房可按规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款。
除购房按揭抵押外，经济适用住房不得进行商业性抵押。
第二十二条 经济适用住房的销售价格按国家经济适用住房价格的有关规定，由市建设与管理局会同物价、财政、国土等部门制定，报市政府批准公布执行。
第二十三条 经济适用住房原则上按1人户、2人户及夫妻带1小孩的申请家庭配两房型住房、其他申请家庭可配三房型住房的标准配售，并综合考虑家庭结构、房源供应等情况确定。
第三章 退 出
第二十四条 申请家庭现有住房属于政府优惠政策住房的，应当在经济适用住房交房后60日内退出原有住房，由有关部门回收或回购。
第二十五条 购买经济适用住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，向市建设与管理局提出申请，由市住宅办按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满五年，购房人上市转让经济适用住房的，应当按原购房价格与届时相应地段经济适用住房上市交易指导价格的差价的90%向政府交纳土地收益等相关价款，市住宅办可以优先回购。
前两款规定的限制上市交易时间从不动产登记簿上权属登记之日起计算。
上述规定应当在经济适用住房买卖合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第二十六条 申请家庭已取得经济适用住房后又拥有其它住房的，应当主动向市住宅办申报并退出经济适用住房。退出的经济适用住房由市住宅办按规定及合同约定回购。
第四章 监督管理
第二十七条 申请家庭在申请或取得经济适用住房期间，有违反《厦门市社会保障性住房管理条例》第四十二、四十三、四十四、四十五条规定的，由市建设与管理局依法给予处理。
第二十八条 申请家庭在申请或取得经济适用住房期间因违反《厦门市社会保障性住房管理条例》第四十二、四十三、四十四、四十五条规定被取消申请轮候资格或者收回房屋的，申请家庭五年内不得再申请社会保障性住房。
第二十九条 违反《厦门市社会保障性住房管理条例》规定，应当退出经济适用房或者原政府优惠政策住房而未退出的，自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金，并可给予三个月的过渡期；过渡期满仍拒不退出的，按应交市场租金的一倍处以罚款，并由市建设与管理局依法申请强制执行。
第三十条 经济适用住房分配管理有关单位的工作人员在经济适用住房资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的将提请司法机关依法追究刑事责任。
对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由市建设与管理局负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行，2006年11月29日印发的《厦门市社会保障性商品房配售管理办法（试行）》（厦府办〔2006〕277号）同时废止。
关于印发《国家环保总局党组关于加强自身建设的决定》的通知
国家环境保护总局
关于印发《国家环保总局党组关于加强自身建设的决定》的通知
环党组〔2007〕1号
总局机关各部门，各直属单位，各派出机构：
2006年12月30日，国家环境保护总局党组召开了民主生活会，在开展批评与自我批评的基础上研究加强党组自身建设问题，审议通过了《国家环境保护总局党组关于加强自身建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》对于加强总局领导班子开拓创新、科学决策和增强驾驭环保工作全局的能力具有重要意义。
现将《决定》印发给你们，请参照《决定》的要求，加强各部门、各单位领导班子建设，为全面开创我国环保事业新局面而努力奋斗。
附件：国家环境保护总局党组关于加强自身建设的决定
二○○七年一月一日
主题词：环保 党组 建设 决定 通知
抄送：中央纪委、中央组织部、中央国家机关工委，各省、自治区、直辖市环保局（厅），新疆生产建设兵团环保局。
附件：
国家环保总局党组关于加强自身建设的决定
为适应新时期环保事业发展的需要，推进环保工作历史性转变，国家环保总局党组（以下简称“总局党组”）决定进一步加强自身建设，提高思想政治建设水平，提高民主决策、科学决策和开拓创新的能力。
一、加强总局党组自身建设的意义和原则
（一）党的十六大以来提出的树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出的建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，是加强环境保护工作的根本指导方针。第六次全国环境保护大会提出：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这是战略性、方向性、历史性的转变，为环保事业的发展指明了奋斗方向。为贯彻落实党中央、国务院关于科学发展的指导方针和加强环境保护的决定，积极推动历史性转变，必须加强环保队伍建设，在思想、作风、组织、业务和制度建设方面有大的提高，增强环保队伍的凝聚力、创造力和战斗力。总局党组自身建设是环保队伍建设的重要组成部分，也是带领环保战线广大干部职工做好新时期环保工作的重要保证。
（二）加强总局党组自身建设，必须坚持以下原则：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持解放思想、实事求是的工作方针，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效；坚持为人民服务的宗旨，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；坚持民主集中制，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作方式；坚持推进历史性转变，全面推进、重点突破，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
二、加强学习，提高驾驭环保工作全局的能力
（三）努力学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央关于科学发展观和社会主义和谐社会建设的重要论述，始终与党中央保持高度一致，用马克思主义哲学观和历史观分析问题、解决问题，不断吸取新思想、总结新经验，增强科学精神和创新意识，努力探索和把握社会主义现代化建设过程中环保工作的基本规律和工作方法。
（四）准确把握形势。密切关注国内外政治、经济、社会、科技和环保等方面的发展变化，深入研究环境保护与经济社会发展、人类文明进步的关系，及时分析不同时期国内外环境与发展形势，研究提出前瞻性、全局性的环保战略、政策和措施。
（五）刻苦钻研业务。认真学习环保基础知识，密切关注环境科学发展方向和前沿动态，鼓励和支持环保理论创新和技术攻关。在推进污染防治、生态保护、核与辐射环境安全等各项业务工作中，当内行领导。
（六）完善学习制度。每年年初制定学习计划，党组中心组全年集中学习的时间不少于12天，原则上每月安排一次中心组学习，遇有重要内容随时组织学习。因故不能参加集体学习的，利用业余时间补课。要做到时间、内容、人员、效果“四落实”。
（七）养成良好学风。大力发扬理论联系实际的学风，提高理论学习的针对性和实效性，做到学以致用、以用促学、学用相长，着重在进一步把握环保规律、自然规律和经济社会发展规律上下功夫，在分析和解决环保事业发展过程中遇到的新情况、新问题上下功夫，在改造主观世界上下功夫，注意防止浅尝辄止、学用脱节等现象。
三、加强党性修养，提高拒腐防变能力
（八）严格执行组织生活制度。党组成员要置身于党组织和党员的监督之下，不做特殊党员，积极参加党内生活，自觉开展批评与自我批评。自觉接受组织的约束和群众的监督，认真履行党员的义务。积极参加双重组织生活会，每年不少于六次。
（九）严格遵守党的纪律。党组成员要带头执行有关政策规定，带头遵守党纪条规。要求下级做到的，自己首先要做到，以实际行动树立党员领导干部的良好形象，教育和领导好部下、亲属和身边工作人员。在面临重大是非问题时，坚持正确的政治立场，与党中央保持一致；在公与私发生冲突时，要有大局观念，以国家和集体利益为重；在一个人独处时，自觉遵守党的纪律，始终以共产党员的标准严格要求自己。
（十）加强有关制度的实施和监督。把好干部选拔任用关，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，防止与纠正用人上的不正之风。要安排好老同志，使用好中年同志，培养好青年同志。集中精力议大事、抓大事，减少事务性应酬活动。下基层要简化接待、轻车简从。实施严格的群众监督、舆论监督、组织监督、同志之间的监督、八小时以外的监督等，将监督的关口前移，抓好事前防范。
（十一）深入推进反腐败工作。坚持立党为公、执政为民，强化廉政意识。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉经受住各种利益的诱惑。对可能出现的问题，要早打招呼，早做工作，发现苗头，及时提醒，防患于未然。出现问题要严肃查处，惩治腐败决不手软。树立以勤为乐、以廉为荣、以实为本、以绩为准的观念，真正做到一身正气，两袖清风。
四、加强民主集中制，提高科学决策能力
（十二）严格执行民主集中制。充分发扬党内民主，集思广益，择善而从，凡属方针政策性大事，凡属全局性和群众关注的重大环境问题，都须经过集体讨论决定。个人意见必须服从党组决定，不得将个人保留意见扩散至党组之外。
（十三）努力提高决策水平。在做出重要决策前，要充分听取各方面的意见，在深入调查研究和科学论证的基础上进行决策。切实做到未经调查研究不决策，未经科学论证不决策，未经集体讨论不决策。遇有重大分歧的事项，应暂缓做出决定。总局党组工作，要议而有决，决即有行，行即有效。
（十四）不断提高领导艺术。一是驾驭全局但不包揽一切。要按照分工做好不同领域的工作，同时要有全局观念，讲大局、讲政治。二是敢于拍板而又避免武断。以平等的姿态，虚心听取各方面的意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策和敢于决策。三是敢于放手但不撒手。要始终把握正确的工作方向，同时要善于调动各方面的积极性，支持各部门创造性地开展工作。四是大事讲原则，小事讲风格。在重大原则问题上绝不含糊，坚持真理，修正错误；在细枝末节问题上宽宏大量，善于容人、容事、容言、容过，做到互辅、互通、互敬、互信，造就和谐的工作环境。五是自觉服从而不盲从。敢于从实际出发，以改革的精神创新工作思路和方法；同时，要自觉服从党组决策，维护领导集体的权威，不断增强领导班子的凝聚力和感召力。
五、加强调查研究，提高开拓创新的能力
（十五）弘扬求真务实精神。党组成员应围绕环境优化经济增长这一主题，以推进历史性转变为己任，深入调查研究新形势下加强环境保护的政策和措施。要关心基层、了解基层、服务基层，密切同基层干部职工和人民群众的联系，做到情况在一线掌握、政策在一线落实，切实解决基层存在的困难和问题，尤其要重视解决中西部地区基层环保工作中存在的问题。
（十六）大兴调查研究之风。每个党组成员每年调研时间不少于两个月，加强调查研究的针对性，多搞典型调研、专题调研、系统调研，亲自动手撰写调研报告。及时交流调研成果，有价值的调研报告应报送中央、国务院领导参阅，为国家决策提供第一手材料。
加强总局党组自身建设，倡导学习、廉政、民主、务实、调研之风，把总局党组建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的领导集体，对于落实科学发展观、推进历史性转变、弘扬中国环保精神具有重要意义。要通过树立良好的环保行风，不断提高环保队伍的凝聚力和战斗力，在环保系统形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面，推动环保事业蓬勃发展。
关于修改天津市防空防灾警报管理规定的通知
天津市人民政府
关于修改天津市防空防灾警报管理规定的通知
津政发〔2009〕27号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《天津市实施〈中华
人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，决定对《天津市防
空防灾警报管理规定》（津政发〔2003〕104号）予以修改。现
将修改内容通知如下：
一、将第六条第三款中的"天津新技术产业开发区"修改为"
天津滨海高新技术产业开发区"。
二、将第七条第（三）项中的"承担普遍服务义务的通信部
门及其他专业通信组织"修改为"各基础电信运营企业"。
三、将第八条中的"验收"修改为"检查"。
四、将第十条中的"迁移"修改为"迁建"；将第二款中"的人
防（或武装、保卫、行政）部门及公建楼宇的管理部门，"删除。
五、将第十一条中的"必须经区县人防办同意并报市人防办
批准"修改为"设置单位应事先提交申请，报区县人防主管部门审
批"。
六、将第十二条第二款删除。
七、将第十五条修改为"本规定2009年7月1日起施行，至201
4年6月30日废止。"
《天津市防空防灾警报管理规定》根据本通知作相应的修正，
重新发布。
天津市人民政府
二○○九年六月三日
天津市防空防灾警报管理规定
（2003年8月28日市人民政府印发
2009年6月3日根据市人民政府《关于修改天津市
防空防灾警报管理规定的通知》修订发布）
第一条 为有效组织人民防空、防灾，保护人民生命和财产安
全，确保我市在战时受到空袭和平时遇有重大灾害时能够迅速准
确地传递和发放防空、防灾警报，根据有关法律、法规，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称防空、防灾警报是指按照国家规定的鸣放
周期而发出的警示音响信号及利用公众广播、电视、户外广告、
户内广播等媒介发布的语音、文字、图像警示信息；防空、防灾
警报设施是指为预报、警示敌空袭和重大灾害破坏，利用多种通
信手段和其他方式传递、控制和发放防空、防灾警报的设备和器
具；防空、防灾警报网是以多部防空、防灾警报设施及控制手段
构成的覆盖本市行政区域或局部区域的音响或其他形式的防空、
防灾警报网络。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的防空、防灾警报及设
施的建设、使用、维护和管理。
第四条 按照国家规定，防空、防灾警报的类型分为：
(一)防空警报。
１．预先警报：鸣３６秒、停２４秒，反复三遍为一个周期
（时间三分钟）。
２．空袭警报：鸣６秒、停６秒,反复十五遍为一个周期(时
间三分钟）。
３．解除警报：连续鸣三分钟。
（二）防灾警报。
１．灾害警报：鸣６秒、停６秒,反复十五遍为一个周期（时
间三分钟）。
２．解除警报：连续鸣三分钟。
其他音响信号不得与防空、防灾警报音响信号类似或混同。
（三）语音、文字、图像信息警报。
以语音、文字和图像形式经广播、电视、短信、寻呼、网络、
户外广告等媒体发放的警报。
第五条 战时防空和平时遇有重大灾害时的防空、防灾警报
的发放，根据市人民政府或经其授权的机关的命令执行。
每年可利用国防教育日组织全市范围的防空、防灾警报试鸣、
试放，具体时段由市人民政府决定，并提前５天发布公告。
第六条 市人民防空主管部门是本市行政区域内防空、防灾
警报建设和管理的行政主管部门。
各区、县人民防空主管部门负责本辖区内防空、防灾警报的
建设和管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新技术产
业开发区管委会的人民防空管理机构负责本辖区内防空、防灾警
报的建设和管理工作。
第七条 相关部门责任
（一）规划行政主管部门参与制定防空、防灾警报网建设规
划，并纳入城市总体规划、分区规划和详细规划中。协助人防主
管部门在建设工程规划审查中确定新增或迁移防空、防灾警报设
施的位置。
（二）建设行政主管部门对未按防空、防灾警报网建设规划
和人防主管部门要求承担防空、防灾警报设施建设的建设、开发
单位，不发《施工许可证》，不予验收。
（三）通信部门参与制定防空、防灾警报网建设规划。根据
防空、防灾警报设施的控制要求，各基础电信运营企业应优先向
人防主管部门提供控制所需线路，并确保畅通和传输质量，并负
责应急时期的线路抢修。
（四）电力部门参与制定防空、防灾警报网建设规划。负责
防空、防灾警报设施的电源保障，根据人防主管部门的要求，对
重要防空、防灾警报设施给予双电源保障。负责应急时期的供电
线路抢修。
（五）无线电管理部门保障防空、防灾警报设施控制所需的
频率，负责对影响防空、防灾警报设施控制频率使用的单位及个
人进行查处。
（六）广播、电视等部门会同人防主管部门制定传递、发放
防空、防灾警报的方案并按市人民政府或经其授权的机关优先传
递、发放防空、防灾警报信号。
（七）公安部门负责办理专用防空、防灾警报通信车所需手
续，并保障紧急情况时，防空、防灾警报通信车的顺畅通行。
第八条 建设、开发单位新建民用建筑，应根据防空、防灾
警报网建设规划和结合民用建筑修建防空地下室的要求，在需设
置防空、防灾警报设施的建筑物内符合安装条件的位置，无偿提
供不少于５平方米的防空、防灾警报工作间，并按人防主管部门
要求安装防空、防灾警报设施。一次规划面积在５万平方米以上
的建设、开发单位，应按照防空、防灾警报网建设规划要求，自
行安装符合国家标准的防空、防灾警报设施，经人防主管部门检
查合格后纳入全市防空、防灾警报网。
第九条 设有消防广播系统和自行设置户内广播系统的各相
关单位，应当根据市人民政府及人民防空主管部门的统一部署，
启用广播系统发布防空、防灾警报警示信息。
铁路、公路运输、港务等行业管理部门，应按照市人民政府
的统一指令，组织所管理的车辆、船只鸣笛，配合发放防空、防
灾警报警示信息。
第十条 防空、防灾警报设施的设置，由市和区县人防办根
据防空、防灾警报网建设规划和城市布局的实际情况确定。对防
空、防灾警报设施的安装、迁建、拆除等工作，有关单位和个人
必须遵照执行，不得以任何理由拒绝、阻挠或拖延。
防空、防灾警报设施设置单位负责对防空、防灾警报设施进
行维护管理，其主要职责是：
（一）建立维护管理制度，并指定专人负责防空、防灾警报
设施的维护管理。
（二）督促检查防空、防灾警报设施的维护管理工作，配合
市和区县人防办具体组织防空、防灾警报设施的安装、调试、迁
建、拆除等。
（三）按照市、区统一部署，配合发放防空、防灾警报或协
助防空、防灾警报试鸣。
（四）向人防主管部门报告防空、防灾警报设施的维护管理
情况。
第十一条 对已安装的防空、防灾警报设施，任何单位和个
人不得擅自移动、拆除，确需拆除的，设置单位应事先提交申请，
报区县人防主管部门审批，并负责补建或补偿。
第十二条 新建或更新防空、防灾警报设施所需经费由市或
区、县人防主管部门承担，经费不足部分由同级财政予以解决。
防空、防灾警报设施日常维护管理的经费由设施所在单位承
担，区、县人防主管部门予以适当补助。
第十三条 本市公民有保护防空、防灾警报设施的义务，有
接收防空、防灾警报信号的权利，有对违反本规定的单位和个人
提出检举和控告的权利。
第十四条 违反本规定，由县级以上人民防空主管部门依法
予以处罚。
第十五条 本规定自2009年7月1日起施行，至2014年6月30
日废止。
