福州市闲置土地处置办法
福建省福州市人民政府
福州市闲置土地处置办法
第 30 号
《福州市闲置土地处置办法》已经2004年3月16日
市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自2004年5月15日起施行。
市 长：练知轩
二○○四年四月十一日
福州市闲置土地处置办法
第一条 为依法处理闲置土地，优化配置土地资源，提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《闲置土地处置办法》、《福建省人民政府<关于处置闲置土地的若干意见>》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区及琅岐经济区范围内处置闲置土地，适用本法。 本办法所称的闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的土地。
第三条 闲置土地由福州市国土资源局负责认定，组织实施处置。
市国土资源局应当建立闲置土地认定、统计台账和处置检查制度，监督跟踪闲置土地利用情况，定期向市人民政府报告检查处置情况。
第四条 有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：
（一）以出让方式取得土地使用权，超过出让合同约定或建设用地批准书（或者原建设用地许可证）规定的动工开发期限满一年未动工开发的；
（二）以出让方式取得土地使用权，出让合同未约定或建设用地批准书（或者原建设用地许可证）未规定动工开发日期的，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书（或者原建设用地许可证）之日起满一年未动工开发的；
（三）以划拨方式取得土地使用权，超过国有土地划拨决定书（或者建设用地批准书、原建设用地许可证）规定的动工开发期限满一年未动工的；
（四）已动工开发建设，但已经开发建设的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或者已投资金额占总投资金额（不含出让金）不足百分之二十五，且未经市人民政府批准中止开发建设连续满一年的；
（五）法律、法规和规章规定的其他情形。
出让合同约定或批准用地文件规定分期开发的，前款所称应动工开发面积、总投资金额按核准的分期开发范围确定。
第五条 有下列情形之一的，不认定为闲置土地：
（一）因不可抗力造成无法开发的；
（二）因规划调整而改变有关土地规划建设技术指标造成无法开发的；
（三）其他因政府或政府有关部门的行为造成无法开发的。
因前款规定造成土地中止开发的情形排除后，土地使用者有继续开发意向和能力的，经市人民政府批准，允许延长不超过二年的开发建设期限，延长期自批准延长之日起计算；造成土地中止开发的情形排除后，超过批准延长期限或者未经批准超过原规定期限，仍未动工开发的，应认定为闲置土地。
第六条 以出让方式取得使用权的闲置土地，可以选择以下方式进行处置：
（一）延长动工开发建设时间。但批准延长动工建设期限一般不得超过一年，并且延长期内应当按照本办法规定收取土地闲置费。
（二）市人民政府协议收回。待闲置土地收回并重新出让或者划拨后，依照协议规定对原土地使用者给予补偿。
（三）土地使用者已支付部分土地有偿使用费用或征地费用的，在符合城市规划要求的情况下，可按实际缴款额占应缴额的比例折算，确定相应土地给土地使用者使用，其余部分由市人民政府收回。
（四）市人民政府安排临时使用（如公共停车场、临时绿地等），待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；临时使用土地增值的，由市人民政府收取增值地价；临时使用土地的收益，归市人民政府所有，临时使用土地出让期限顺延。市政府临时使用闲置土地期间，原土地使用者免缴土地闲置费。
（五）在符合城市规划要求情况下，允许变更土地用途或者调整规划建设技术指标，按变更后的土地用途或者调整规划建设技术指标补缴地价，原多缴地价不予退还。
第七条 以划拨方式取得使用权的闲置土地，可按本办法第六条第（一）至（三）项规定的方式予以处置。
第八条 属下列情形之一的，且非政府及政府部门原因或不可抗力造成土地闲置的，由市人民政府无偿收回：
（一）以出让方式取得土地使用权，超过出让合同约定或建设用地批准书（或者原建设用地许可证）规定的动工开发期限满二年未动工开发的；
（二）以出让方式取得土地使用权，出让合同未约定或建设用地批准书（或者原建设用地许可证）未规定动工开发日期的，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书（或者原建设用地许可证）之日起满二年未动工开发的；
（三）以划拨方式取得土地使用权，超过国有土地划拨决定书（或者建设用地批准书、原建设用地许可证）规定的动工开发期限满二年未动工的；
（四）虽经市人民政府批准延长开发建设期，但延长期满后仍未动工开发建设的；
（五）违反《土地使用合同》或《国有土地使用权出让合同》约定，依法可无偿收回的；
（六）法律、法规和规章规定的其它情形。
第九条 处置闲置土地，按照下列程序办理：
（一）市国土资源局要求土地使用者提供有关土地的文件和资料并作出说明。土地使用者应如实向市国土资源局书面报告闲置土地的面积、时间、闲置原因等项内容及有关资料，并接受调查。
（二）市国土资源局认定土地使用者闲置土地的，向土地使用者发出《闲置土地认定通知书》，闲置土地认定后，当事人要求听证的，应当举行听证。
（三）土地使用者应当在收到《闲置土地认定通知书》之日起一个月内按照本办法第六条、第七条规定，向市国土资源局提出闲置土地处置申请。
（四）市国土资源局审查土地使用者的处置申请，拟订闲置土地处置方案。闲置土地上依法设立抵押权的，市国土资源局在拟订闲置土地处置方案时应通知并征询抵押权人对土地使用者处置申请的意见，并按国家法律、法规进行处理。
（五）市国土资源局拟订的闲置土地处置方案，报经市人民政府批准后，由市国土资源局会同有关部门组织实施。
第十条 土地使用者未按本办法第八条第（三）项规定的期限提出闲置土地处置申请，或所提出的处置申请不符合本办法第七条、第八条规定的，由市国土资源局提出收回土地使用权的建议或者按本办法第六条、第七条规定拟订处置方案，报经市人民政府批准后，会同有关部门组织实施。
第十一条 市国土资源局认定为闲置土地的，有关土地使用者应当缴纳土地闲置费。土地闲置费按照认定闲置土地时的土地基准地价百分之十的标准核算。
市国土资源局负责核算和收取土地闲置费，在书面通知闲置土地使用者缴费时，应当责令土地使用者按期动工开发。
土地使用者拒不缴纳土地闲置费的，市国土资源局依法申请人民法院强制执行，并终止实施原批准的闲置土地处置方案，直至无偿收回土地使用权。
第十二条 依法无偿收回或协议收回土地使用权的，由市国土资源局报经市人民政府批准后，作出《收回闲置土地决定书》，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设定抵押的，应当通知抵押权人，并按有关法律、法规进行处置。
《收回闲置土地决定书》生效后，市国土资源局应即终止土地使用权出让合同或者撤销用地批准文件，注销土地登记和土地使用证，并以公告方式予以公示。收回使用权的土地，由市人民政府依法予以储备。当事人不履行生效的《收回闲置土地决定书》的，市国土资源局依法申请人民法院强制执行。
第十三条 对协议收回的闲置土地给予补偿的，市国土资源局书面通知土地使用者如实提供取得土地使用权支付的地价款凭证和直接用于开发土地的实际投入明细账，经与市财政局共同审定后，确定补偿金额和补偿方式。
第十四条 处置依法无偿收回的闲置土地，所得款项在按下列顺序依次清偿支付后，有余款的，全额上缴市级财政：
（一）支付处置闲置土地过程中发生的委托评估、招标拍卖挂牌交易或协议出让等项工作费用；
（二）原土地使用者未支付的征地补偿、拆迁安置费用和未缴清的土地出让金；
（三）原以划拨方式取得使用权的闲置土地处置后应交纳的土地出让金；
（四）闲置土地依法设定抵押的，支付前三项后的余款，清偿抵押权人的债权。
第十五条 在土地闲置期间，市国土资源局不受理该土地使用者的建设用地申请；对闲置量大的房地产开发企业，限制其参加土地拍卖和新项目申报。
第十六条 市级财政从闲置土地增值收益和土地闲置费收入中提取一定比例的业务费，专项用于处置闲置土地工作的有关费用支出。
第十七条 各县（市）处置闲置土地，可参照本办法执行。
第十八条 本办法自二○○四年五月十五日起施行。
关于《福州市闲置土地处理办法》（送审稿）的说明
一、制定必要性及依据
修订后的《土地管理法》自1999年1月1日实施以后，对土地实行了总量控制和用途管制，发展经济所需的大量建设用地需要在现有存量建设用地中寻找出路。因此，对闲置土地的处理已迫在眉睫。由于闲置土地情况复杂、涉及面广，对其处理不仅涉及土地使用者的切身利益，而且还涉及与鼓励外商投资各种优惠政策的衔接问题。因此，有必要对闲置土地规定专门的处理办法，妥善解决闲置土地问题，以达到促进开发，优化产业结构，改善投资环境，为新一轮创业服务的目的。
按照市土地管理委员会全体会议和市政府常务会议精神，市国土局组织人员研究草拟了《福州市闲置土地处置办法》（送审稿）（以下简称《办法》），主要依据是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、国土资源部《闲置土地处置办法》、省政府《关于处置闲置土地的若干意见》的规定，同时还参考了泉州等地行之有效的经验，并结合我市实际情况作了补充细化。《办法》报送市政府后，市政府法制办会同市国土局作了研究修改，现已基本成熟，提请市政府研究。
二、几个主要问题的说明
（一）关于闲置土地的认定
1、闲置土地的认定机关
《办法》第三条规定，闲置土地由市国土资源局负责认定，组织实施处置。市国土资源局应建立闲置土地认定、统计台账和处置检查制度，监督跟踪闲置土地利用情况，定期向市人民政府报告检查处置情况。
2、闲置土地的概念和认定标准
按照国家和省相关规定，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的土地。
《办法》第四条关于闲置土地认定标准的规定，综合国家和省的相关规定，结合我市实际，区分出让和划拨两种取得土地使用权的方式列举了五种认定标准。
3、关于不认定为闲置土地的情形
《办法》第五条规定，因不可抗力或政府、政府有关部门行为造成无法开发的，不认定为闲置土地。因此造成土地中止开发的情形排除后，土地使用者有继续开发意向和能力的，经市人民政府批准，允许延长不超过二年的开发建设期限，延长期自批准延长之日起计算。但有关情形排除后，超过批准延长期限或者未经批准延长期限而超过原规定期限，仍未动工开发的，仍认定为闲置土地。
（二）关于闲置土地的处置
1、关于闲置土地的处置方式。《办法》第六条按照国家和省相关规定，规定了延长动工开发建设时间、政府协议收回、部分收回、政府安排临时使用、变更土地用途或者调整规划建设技术指标5种处置方式，并对具体实施要求作了规定，供土地使用者结合实际状况选择适用。同时，《办法》第七条就以划拨方式取得使用权的闲置土地规定可采取延期、协议收回、部分收回3种处置方式。
2、由市政府无偿收回土地的情形，《办法》第八条依据国家和省作了具体规定，主要标准是超过动工开发期限满二年未动工的，即可无偿收回。
3、关于闲置土地的处置程序，《办法》第九条对此作了明确规定，具体流程如下：市土地管理部门立案调查，向土地使用者发出《闲置土地认定通知书》—由土地使用者提出闲置土地的处置申请—市国土局拟订闲置土地处置方案—市政府批准闲置土地处置方案—签订《闲置土地处置协议》或下发《收回闲置土地决定书》—市国土局会同有关部门组织实施。
（三）关于土地闲置费的征收对象及标准
《城市房地产管理法》第25条规定，出让取得的土地闲置可以征收土地闲置费；而《土地管理法》第37条规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的（未区分出让或划拨取得），可以按照省、自治区、直辖市的规定征收土地闲置费。目前，省政府尚未就土地闲置费的征收标准作出明确的规定。考虑到我市历史上存在着根据现行规定应出让供地但原先已按划拨供地的情况，此类土地量大且闲置比例不小。因此，对划拨土地也应当使用征收土地闲置费的方式加强管理监督。《办法》第十一条关于土地闲置费的征收对象没有区分出让地和划拨地的规定，意味着今后不仅是出让地，而且划拨地也应征收闲置费。
关于土地闲置费征收标准，相关法律、法规规定为土地出让金或征地费用总额的20%以下收取。鉴于我市历史上大量的土地在供地中将征地拆迁补偿义务赋予了土地使用者来承担，情况复杂多样，而作为计收土地闲置费依据的土地出让金总额或征地费用总额往往难以准确核算，尤其是今后对划拨地也征收闲置费后，因没有划拨地不需交出让金，在闲置时无征收标准，因此，我们意见是以能够公开、客观、稳定地反映土地价值的基准地价作为核算的依据，不搞幅度差别，取其中值，以便于操作和符合实际。为此，《办法》第十一条规定土地闲置费按认定闲置土地时的相应土地基准地价百分之十的标准核算。
（四）关于对闲置土地使用者权利的限制
闲置土地属违法行为，在对闲置土地进行处置过程中，有必要对闲置土地使用者的权利加以必要的限制，以保障闲置土地处理工作顺利开展。《办法》对闲置土地使用者权利的限制主要包括三项内容：一是除缴纳土地闲置费外，责令土地使用者应在规定期限内动工开发（第十一条第二款）；二是土地使用者拒不缴纳土地闲置费的，申请人民法院强制执行，并终止实施原批准的闲置土地处置方案，直至无偿收回土地使用权（第十一条第三款）；三是在土地闲置期间，不受理该土地使用者的建设用地申请，对闲置量大的房地产开发企业，限制其参加土地拍卖和新项目申报（第十五条）。
（五）关于对闲置土地采取的强制处理措施
为确保《办法》实施，《办法》对闲置土地的处置规定了若干具体措施，并且这些措施均体现一定的强制性：一是土地使用者未按规定期限提出闲置土地处置申请，或所提出的处置申请不符合规定的，由市国土资源局提出收回土地使用权的建议或者拟订处置方案，报经市人民政府批准后，会同市城乡规划局、市土地发展中心等组织实施（第十条规定）；二是闲置土地满二年的，依法无偿收回土地使用权（第八条规定）。
广西壮族自治区环境保护暂行条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区环境保护暂行条例
广西壮族自治区人大常委会
（1988年3月14日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 保护和改善自然环境
第三章 保护和改善城镇生活环境
第四章 防治环境污染
第五章 环境保护机构及职责
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善环境，防治污染和其它公害，合理利用和保护各种自然资源，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法（试行）》及有关法律的规定，结合本自治区实际情况，制订本条例。
第二条 本条例所称环境是指：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。
第三条 环境保护工作，必须贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针；实行“预防为主，防治结合，综合治理和谁污染谁治理”的原则。
第四条 各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识，提高全体公民的环境意识，形成保护环境的社会风尚。
第五条 县级以上人民政府的环境保护部门是环境保护工作的主管部门。
各级人民政府和一切部门必须做好环境保护工作，把环境保护纳入国民经济和社会发展的年度计划和长远规划，防止产生新的污染，逐步治理已经对环境造成的污染，保证经济、社会和环境保护协调发展。
第六条 公民有享受良好的工作、学习和生活环境的权利，有参与环境管理，对污染和破坏环境的单位和个人进行监督、检举、控告的权利；有保护和改善环境的义务。
第二章 保护和改善自然环境
第七条 对自然资源开发利用造成自然环境破坏的，应负整治的责任。
第八条 保护和合理利用水土资源。开垦荒地应根据当地的自然条件，有组织、有计划地进行。现有的坡耕地及在坡地上开荒，应采取等高耕种、修筑梯田等水土保持措施，防止水土流失。
禁止毁林开荒，禁止在水土流失严重的坡地开荒耕种和从事其它影响水土保持的作业，已经开垦的，应逐步退耕还林还草。
任何单位和个人因开荒、挖矿、采伐林木和从事其它生产建设活动造成水土流失的，应负责整治。
第九条 不得生产、销售和使用国家禁止的高毒高残留的农药。禁止将有毒有害废水排入农田。使用污水灌溉，必须符合农灌水质标准。
第十条 保护和发展森林资源。禁止乱砍滥伐，防止森林火灾，防止森林面积减少。
加强对国务院、自治区划定的花坪、□(long)岗、大瑶山、猫儿山、大明山、海洋山等水源林区和自然保护区的保护。未经国务院、自治区有关主管部门批准，任何单位和个人不得进入上述区域建立机构、修筑设施。
第十一条 防止海洋环境污染和破坏。从事海洋经济开发、造船、修船、拆船和船舶作业等活动，必须有防止污染海洋环境的有效措施。造成污染的，应立即采取措施，控制和消除污染，并向当地环境保护部门或者有关海洋环境主管部门报告，接受调查处理。
重点保护海上自然保护区、水产养殖区、海滨游览区。禁止在上述区域新建排污口或者倾倒废弃物。已有的排污口排放的污染物超过国家、自治区规定标准的，应限期治理。
禁止毁坏海岸防护林、风景林、风景石和红树林、珊瑚礁。
第十二条 保护内陆各种水域的水质。重点保护漓江、龙江、柳江、左江、右江、邕江、浔江、西江、南流江、榕湖、杉湖、南湖等江河湖泊和水库的水域，防止水质污染。
保护城乡人畜饮用水源。禁止在饮用水水源区域内新建排污口，已建的排污口排放污染物超过国家或者自治区规定标准的，应限期治理。
禁止向防空洞、渗井、裂隙、溶洞、废矿井排放有毒有害废水，防止污染地下水。
第十三条 开采矿产资源，必须有防止污染、防止水土流失和处理排放有害物质的措施，并执行环境影响报告书（表）审批制度。
第十四条 保护珍贵稀有野生动物、植物，保护益虫、益鸟、益兽。禁止捕猎、出售和贩运国家和自治区规定保护的野生动物；禁止捕捉和出售青蛙、啄木鸟、猫头鹰、燕子和国家规定保护的其它益虫、益鸟；禁止破坏和出售国家规定保护的珍贵树种和珍稀植物。
保护水生生物。禁止炸鱼、毒鱼、电鱼或者其它灭绝性捕杀水生生物的行为。
第三章 保护和改善城镇生活环境
第十五条 各级人民政府应把环境保护纳入城镇建设总体规划，制定环境综合整治方案并组织实施。
第十六条 保护城镇园林绿地、水面和其他自然景观，利用一切零散空地种树、种草、种花，扩大绿化面积。未经市、县人民政府的有关主管部门批准，任何单位和个人不得砍伐林木、围塘填塘、毁坏绿地和山石等自然景观。
新建的工程项目（包括住宅）必须符合城镇建设总体规划，其小区绿化工程应与主体工程同时设计和施工，并报城建主管部门审批和验收。
第十七条 禁止在城镇上风向及居民区、疗养区、文化教育区、饮用水源区、风景游览区、名胜古迹区、自然保护区新建污染环境的项目，已经建成的，要限期治理、转产或者搬迁。
第十八条 各种工业炉窑和民用锅炉以及其它排烟装置，要采取有效的消烟除尘措施，排放的烟尘不得超过国家和自治区规定的标准。
第十九条 加强城镇噪声的控制和管理。各种震动大、噪声强的设备、场所和机动车辆必须安置防震、消声或者隔音装置，使其周围区域环境的噪声不超过国家有关噪声标准的规定。
城市市区内的机械、设备产生的噪声，超过国家噪声规定标准的，应迁离市区或者限期治理，在限期内要限制使用时间，并向当地环境保护部门缴纳噪声超标费。
基建施工单位在城市市区内使用震动大、噪声强超过城市区域环境噪声标准的机械作业，不得在中午（北京时间十二时至十四时）、夜间（北京时间二十二时至次日凌晨六时）进行。确因特殊情况需要在中午或者夜间作业的，须经当地环境保护部门批准。
第四章 防治环境污染
第二十条 县级以上人民政府的有关主管部门安排基本建设、技术改造和区域开发项目时，必须将防治污染设施与主体工程一并纳入计划，并在资金、物资上予以落实。
第二十一条 一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，应注意防止对环境的污染。在进行基本建设、技术改造和区域开发项目时，应办理环境影响报告书（表）的审批手续，其中防止污染和其它公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。达不到要求的，不
得投产使用。
对有污染环境而没有委托设计防止污染设施的工程，设计部门不得接受设计。
工程竣工验收，应有环境保护部门参加并签字。
第二十二条 倾倒垃圾必须到规定的地点。禁止向一切水域倾倒废渣、垃圾。排放废水应符合国家和自治区规定的标准。
第二十三条 排放废水、废气、废渣、粉尘的单位，应加强管理，进行工艺改革、技术革新和综合利用，使生产过程中减少或者消除有毒有害物质。产生有毒有害物质而无力利用的，应免费供应可利用的单位或者个人。
对以废水、废气、废渣、垃圾进行综合利用的单位或者个人，按国家规定在资金、税收等方面给予优惠。
第二十四条 生产、储蓄、运输、销售和使用有毒有害物品的单位或者个人，必须采取安全保护措施，防止污染环境和危害人体健康。
第二十五条 未经自治区人民政府批准，任何单位和个人不得生产和经营汞、砷、放射性制品、多氯联苯、联苯胺、滴滴涕、氰化物和其它剧毒、有害产品。
企业使用氰化物或者用混汞方法从事提纯黄金生产的，必须经县级以上黄金生产主管部门批准。
禁止将有毒有害的产品委托或者转嫁给没有防治污染能力的单位或者个人生产。
第二十六条 污染环境的单位或者个人，应向当地环境保护部门申报拥有的污染物处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。排放污染物有改变的，应及时申报。拆除或者闲置污染处理设施的，应征得当地环境保护部门的同意。
第二十七条 对环境造成污染的单位或者个人，应按照国家和自治区有关规定缴纳排污费。
排污费按国家和自治区人民政府的规定征收、管理和使用。
第二十八条 排污单位发生突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成污染事故的，必须立即采取应急措施，并通知可能受到危害的单位和向当地环境保护部门报告，接受调查处理。在紧急情况下，环境保护部门应报请同级人民政府采取强制性的应急措施。
第二十九条 从国外引进技术设备，应符合无污染或者少污染的要求，对产生污染，国内不能配套解决的，应当同时引进相应的环境保护设施，并做到与主体工程同时投入使用。
第五章 环境保护机构及职责
第三十条 县级以上人民政府的环境保护部门主要职责是：
（一）检查督促所辖地区的单位和个人执行国家和自治区环境保护法律、法规和有关规定；
（二）会同有关部门拟订本地区的环境保护标准和规范；
（三）统一组织环境监测，掌握本地区环境状况和发展趋势，提出治理措施；
（四）会同有关部门制定本地区环境保护长远规划和年度计划，并督促实施；
（五）会同有关部门开展本地区环境科学研究和环境保护宣传教育，推广国内外环境保护的先进经验和技术。
第三十一条 县级以上人民政府的有关部门、大中型企业和有关事业单位的环境保护机构或者环境保护工作人员，应负责本部门、本单位的环境保护工作。
第三十二条 环境保护部门应对本辖区内排放的污染物进行监督性测定，污染环境的单位或者个人应为监测工作提供方便。
第三十三条 污染环境的单位或者个人应对所排放的污染物自行监测，无监测能力的，可以委托具有监测能力的单位进行监测，并将监测结果报当地环境保护部门。
第三十四条 对污染物的监测，按国家环境监测总站规定的环境监测分析方法进行。当监测数据发生争议时，由上一级环境保护部门的环境监测机构进行技术仲裁。不服仲裁的，由自治区环境监测机构进行技术裁定。
第三十五条 自治区环境保护部门根据国家规定，制定环境质量标准的补充项目和污染物排放标准，由自治区人民政府批准执行。
第三十六条 各级人民政府环境保护部门和有关部门，应加强环境科学研究工作，普及环境科学知识，培养环境保护人才，依靠科学技术进步，推动环境保护事业发展。
第六章 奖励与惩罚
第三十七条 对环境保护有显著成绩和贡献，符合下列条件之一的，由所在单位、主管部门、环境保护部门或者各级人民政府分别给予表扬、奖励：
（一）在环境管理、环境监测、宣传教育方面有显著成绩的；
（二）在环境保护科学研究、综合利用、技术革新、防治污染方面有重大贡献的；
（三）对污染环境或者破坏环境行为进行检举、揭发有功的；
（四）在环境污染事故中救护有功或者处理环境污染事故有功的；
（五）其它对环境保护有显著成绩或者重大贡献的。
第三十八条 对违反国家有关环境保护法律、法规和本条例规定，有下列行为之一的，由各级人民政府环境保护部门根据不同情节，给予警告、罚款、责令赔偿损失或者按照企业、事业单位的隶属关系，报经该级人民政府批准，责令限期治理或者停产治理。
（一）不按规定倾倒和排放垃圾、废渣、废水、废气、油污以及其它废弃物的；
（二）利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞排放污染物或者采用稀释等方法排放未经处理的污染物的；
（三）未经当地环境保护部门许可，闲置或者拆除防治污染设施的；
（四）不按规定生产、储存、运输、销售和使用有毒有害物品的；
（五）将有害有毒或者严重污染环境的产品委托或者转嫁给没有污染防治能力的企业或者个人生产、转嫁污染危害的以及接受转嫁的；
（六）不按国家规定从事有严重污染生产项目的；
（七）不执行环境影响报告书（表）制度，强行投产或者使用的；
（八）挪用防治污染经费和物资的；
（九）不按规定办理排污登记手续、缴纳排污费和噪声超标费的；
（十）玩忽职守，造成污染事故的；
（十一）对监督、检举和控告人进行打击报复的；
（十二）有其它严重污染环境或者破坏环境行为的。
罚款收入按国家和自治区人民政府有关规定处理。
第三十九条 对环境造成严重污染，被责令限期治理又未如期完成治理任务的企业、事业单位，除按照国家和自治区人民政府规定加收排污费外，由环境保护部门按企业、事业单位的隶属关系，报经该级人民政府批准，责令转产、关闭或者搬迁。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 违反国家有关环境保护法律、法规和本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究主管人员和直接责任人的刑事责任。
第四十二条 环境保护部门工作人员玩忽职守或者利用职权徇私舞弊的，应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 自治区环境保护部门根据本条例可制定实施细则，报自治区人民政府批准执行。
第四十四条 本条例自1988年6月1日起施行。
1988年3月14日
