关于修改《北京市施行〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则》和《北京市实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》有关条款的决定

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安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法


政府令第27号

　　《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》已经市十四届人民政府第34次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



　 　市 长： 周春雨

　　　　　　　　 　　二○一一年七月二十二日






　　蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为有效预防和准确处置医疗纠纷，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民调解法》、国务院《医疗事故处理条例》和司法部、卫生部、中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔2010〕5号）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作。

　　第四条 处理医疗纠纷应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。

　　第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。

　　第六条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。

　　医疗机构按国家和本市有关规定参加医疗责任保险。

　　第七条 患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。

　　患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，维持医疗机构正常的医疗秩序。

　　第八条 公安机关应当加强医疗场所的治安管理，切实维护正常的诊疗和办公秩序，明确现场处置工作程序和方法。

　　第九条 新闻机构和新闻记者应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论监督作用。

　　第十条 市和县设立医患纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），负责医疗纠纷的调解工作。

　　调委会的组织和工作办法另行制定。

　　第十一条 患方所在单位、基层群众自治组织和县（区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）应当配合医患纠纷处置工作。

　　第二章 预 防

　　第十二条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。

　　第十三条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。

　　医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。

　　第十四条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。

　　第十五条 医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷的发生：

　　（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术操作规范；

　　（二）树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

　　（三）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

　　（四）按照国务院卫生行政部门的规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

　　第十六条 患者及其家属应当遵守下列规定：

　　（一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；

　　（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

　　（三）按时支付医疗费用；

　　（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。

　　第三章 报 告

　　第十七条 医疗机构应当在卫生行政部门指导下，建立健全医疗纠纷报告制度，不得隐瞒、缓报、谎报。

　　第十八条 发生医疗事故的，医疗机构应当按照《医疗事故处理条例》规定处置，同时要积极组织力量，开展先期工作。

　　第四章 处 置

　　第十九条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案，并按下列程序处置：

　　（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止事态扩大，及时将医院专家会诊意见告知患方，并报所在地卫生行政部门、公安部门、辖区政府。同时告知调委会；

　　（二）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；

　　（三）患者在医疗机构内死亡的，应当立即将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；

　　（四）告知患方有关医疗纠纷处置的办法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；

　　（五）医患双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5名；

　　（六）处置完毕后，向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。

　　第二十条 卫生行政部门接到关于医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处置：

　　（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；

　　（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；

　　（三）当事人申请医疗事故争议处理的，按照《医疗事故处理条例》规定进行。

　　第二十一条 患者在医疗机构内死亡，患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，劝说无效的，现场处置民警应当立即依法移放尸体。

　　第二十二条 医疗机构就医疗纠纷与患方自行和解的经济补偿、赔偿最高限额不得超过5000元；患方索赔金额在5000元以上的，应选择调委会调解或诉讼渠道解决；索赔金额在10万元（含10万元）以上的，必须进行医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解；或直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十三条 符合受理条件的医疗纠纷，调委会应当及时受理；需要进行医疗事故技术鉴定的，应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。

　　调委会应当自受理调解开始之日起1个月内调结，进行医疗事故技术鉴定的自鉴定结果出具后1个月内调结；到期未结束的，视为调解不成，双方当事人同意延期的除外。调解不成的，调委会应积极引导医患双方进行民事诉讼。

　　第二十四条 医疗纠纷发生后，患方可以向医疗机构所在地的卫生行政部门提出医疗事故责任认定申请，卫生行政部门应当按照《医疗事故处理条例》规定处理。

　　第二十五条 医疗纠纷发生后，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十六条 承担医疗责任保险的保险机构应当依据保险合同的规定及时理赔。

　　第二十七条 医患双方协商达成协议，经济补偿、赔偿费用由医疗机构支付；调委会调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的，保险机构、医疗机构应当按照协议或者判决支付经济补偿、赔偿费用。

　　第五章 罚 则

　　第二十八条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规的，按其规定进行处罚。

　　第二十九条 医疗机构未制定有关医疗纠纷处置预案的，由卫生行政部门责令改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法依规给予行政处分。

　　第三十条 患方有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）采取封门、堵路、聚众占据医疗机构诊疗或办公场所，干扰正常诊疗和办公秩序经劝说无效的；

　　（二）停尸闹丧，拒不将尸体移放太平间或殡仪馆，或在医疗机构拉横幅、烧纸、设灵堂或张贴大字报，劝说无效的；

　　（三）侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；

　　（四） 故意破坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的；

　　（五）其他扰乱医疗秩序、办公秩序的行为，经劝说无效的。

　　第三十一条 人民警察在处置医疗纠纷过程中，应依法积极履行职责和法定义务，并及时依法处置。不履行法定义务的，依法进行责任追究。

　　第三十二条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作严重失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。

　　第六章 附 则

　　第三十三条 本办法所指患方，包括患者、患者亲属及其他相关人员。

　　第三十四条 驻蚌各级各类医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作，可参照执行。

　　第三十五条 本办法自发布之日起施行。





广西壮族自治区柳州市人民政府


柳州市人民政府关于印发柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各事业单位：

现将《柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法》印发给你们，本暂行办法从2002年7月1日起实行，原《柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法》同时停止执行。

二OO二年七月二日



柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法



第一条 为保障机关事业单位职工治疗工伤所需的基本医疗费用，使受工伤职工得到及时、必要的治疗，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、自治区有关规定，制定本办法。

第二条 适用对象

本市国家行政机关工作人员；

市属参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员；

市属审判机关、检察机关的工作人员；

市属依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和市财政补助的事业单位的工作人员；

其他事业单位，柳州市行政辖区内的区属公务员及事业单位工作人员，可参照本办法执行，费用由单位自行解决。

第三条 市劳动保障行政部门对柳州市机关事业单位职工工伤医疗实施行政管理；由市社会医疗保险管理中心（以下简称市医保中心）具体组织实施，并负责工伤医疗经费的管理和支付。

第四条 工伤医疗经费单独管理，单独核算，专款专用。由市财政按当年实际发生的工伤医疗费用划拨入市医保中心。

第五条 职工因下列情况造成伤残或死亡的，其治疗期间享受工伤医疗待遇。

（一）从事本职工作或经领导、有关管理人员指定同意的工作的；

（二）经领导安排或同意，从事与本职工作有关的科学研究、实验、发明创造或技术改进工作的；

（三）在紧急情况下，虽未经领导指定，但从事对本单位有利的工作的；

（四）职工因履行职责，遭致非本人责任的意外伤害的；

（五）从事抢险救灾或其它有利于社会和人民利益的工作的；

（六）在生产、工作中遭受不可抗拒的意外伤害的；

（七）按正常路线上下班、因公出差、工作调动期间遭受非本人责任的意外伤害的；

（八）因公致残后旧伤复发的；

（九）在生产工作环境中从事某种专业性工作引起的职业病的（按照国家有关职业病规定）。

第六条 因下列行为造成伤残或死亡的职工，不享受工伤医疗待遇。

（一）自杀、自残、斗殴、酗酒及交通肇事；

（二）蓄意违章作业的；

（三）违法或犯罪的。

第七条 用人单位或工伤职工自工伤事故发生之日或患职业病确诊之日起，15天内向市人事行政部门提出工伤报告，同时报市医保中心备案，申办工伤医疗手续。

第八条 市人事行政部门负责工伤的认定工作。工伤认定后以书面形式通知用人单位和工伤职工。

认定工伤应当提供以下资料：

（一）工伤认定和医疗待遇申请书；

（二）定点医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断证明书；

（三）用人单位的工伤报告，或者市人事行政部门进行调查的工伤报告；

（四）有关的询问笔录和旁证材料；

（五）发生道路交通事故的，提供交通部门的事故责任认定书和损害赔偿调解书；发生火灾事故的，提供消防部门的事故责任认定书；发生刑事案件的，提供公安部门的有关证明材料。

第九条 职工工伤期间医疗待遇

（一）受工伤职工或患职业病职工治疗所需的住院费、医疗费、药费等符合规定的实报实销。

（二）工伤职工治疗非工伤范围的疾病，其医疗费按照基本医疗保险的规定支付。

（三）因公致残旧伤复发时，由就诊医疗机构出具需要继续治疗的疾病证明，经市人事行政部门确认后，治疗期间可享受工伤医疗待遇。

（四）工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要，必须安置假肢、假眼等功能辅助器具，按国内普及型标准报销费用。

第十条 职工工伤事故兼有第三者民事赔偿的（如交通事故引起的工伤等），先按民事赔偿处理，责任方已赔偿医疗费用的，市医保中心不再支付医疗费；责任方逃逸或者无能力赔偿医疗费的（需有关部门证明），可以由市医保中心按规定支付。

第十一条 工伤人员门诊及住院治疗，凭医疗证、IC卡办理工伤登记手续，费用由单位垫支，治疗结束后，凭以下材料到市医保中心申请报销工伤医疗费用。

（一）工伤认定证明；

（二）定点医疗机构提供的病历及相关资料；

（三）工伤人员的医疗证、IC卡交费有效票据。

第十二条 已办理工伤登记者，经认定不属工伤的，其费用按基本医疗保险相关标准报销。

第十三条 单位、个人、定点医疗机构有以下行为者，市劳动保障行政部门除追回已支付的医疗费外，并根据有关规定处理。

（一）以非工伤冒充工伤，弄虚作假的；

（二）将治疗非工伤范围疾病的费用记入治疗工伤的费用；

（三）工伤职工经过劳动鉴定部门确认完全恢复或恢复劳动能力，而要求继续享受工伤医疗待遇者；

（四）定点医疗机构擅自提高医疗规格，给予不必要的特殊检查及治疗的。

第十四条 职业病的诊断和其他有关待遇按照国家有关规定执行。

第十五条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。

第十六条 本办法自2002年7月1日起实施。