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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区测绘管理条例



　　(1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　2005年7月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)

内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告

第 30 号

　　2005年7月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《内蒙古自治区测绘管理条例》，现予公布，自2005年9月1日起施行。

2005年7月29日　



第一章　总　　则


　　第一条　为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事测绘活动，应当遵守本条例。
　　第三条　测绘事业是经济建设、国防建设和社会发展的基础性事业。各级人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励并加强测绘科学技术研究，提高测绘科学技术水平。
　　第四条　旗县级以上人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
　　旗县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
　　第五条　测绘人员依法进行测绘活动时，有关单位和个人应当为测绘工作提供便利。
　　任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行的测绘活动。
　　第六条　经国家批准的外国的组织或者个人在自治区行政区域内从事测绘活动，应当接受自治区人民政府测绘行政主管部门的监督。


第二章　测绘基准和测绘系统


　　第七条　从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。
　　第八条　因建设、城市规划和科学研究的需要，中等城市、自治区重大工程项目和其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由自治区人民政府测绘行政主管部门批准。
　　建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。
　　第九条　城市相对独立的平面坐标系统是本地区测绘活动的公共资源，由当地人民政府统一管理，任何单位不得垄断。


第三章　基础测绘


　　第十条　基础测绘是公益性事业。自治区对基础测绘实行分级管理。
　　自治区级基础测绘包括：
　　(一)自治区统一的三、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立与复测；
　　(二)1∶10000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品的测制及相应的基础地理信息数据的采集与更新；
　　(三)自治区级基础地理信息系统的建立与更新；
　　(四)获取基础地理信息的航空摄影与遥感；
　　(五)编制普通地图和专题地图的自治区基础地理底图；
　　(六)国务院测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。
　　盟市级以下基础测绘包括：
　　(一)本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立与复测；
　　(二)本行政区域内1∶5000、1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形图、影像图和数字化产品的测制及相应的基础地理信息数据的采集与更新；
　　(三)本行政区域内基础地理信息系统的建立与更新；
　　(四)自治区人民政府测绘行政主管部门规定的其他基础测绘项目。
　　第十一条　基础测绘成果实行定期更新制度。重点城市、工业发展区的基础测绘成果更新周期不超过五年，农牧业开发区的基础测绘成果更新周期不超过十年，潜在的经济发展区及农牧业区的基础测绘成果更新周期不超过十五年。经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
　　第十二条　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
　　第十三条　旗县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
　　旗县级以上人民政府发展和改革行政主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
　　自治区人民政府对贫困旗县地区的基础测绘应当给予财政支持。
　　第十四条　建立全区性或者区域性地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。


第四章　界线测绘和其他测绘


　　第十五条　自治区行政区域内的界线测绘由自治区人民政府测绘行政主管部门会同自治区人民政府民政主管部门编制计划，报自治区人民政府批准后实施。
　　第十六条　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门应当编制本行政区域的地籍测绘规划，按照地籍测绘规划，组织管理本行政区域内的地籍测绘。
　　第十七条　依法从事测绘活动的单位需要有关部门提供界线、土地权属和房屋产权等资料时，有关部门及相关单位应当予以配合。
　　第十八条　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门和同级建设行政主管部门根据职责分工负责本行政区域内的房产测绘及成果应用的监督管理工作。
　　第十九条　发放的土地证书和房屋所有权证书，必须附有具备测绘资质单位测绘的宗地图或者房地产平面图。
　　第二十条　测量土地、建筑物、构筑物和地面其他附着物的权属界址线，应当按照旗县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化时，当事人应当及时进行变更测绘。
　　变更权属界址线测绘成果应当经旗县级以上人民政府批准。
　　第二十一条　自治区、盟市重点工程项目在选址、选线、设计、定位所需的小于或者等于1∶500比例尺的各类地形图和相关控制测量数据时，自治区人民政府、盟行政公署和设区的市人民政府测绘行政主管部门应当提供测绘成果。


第五章　测绘资质资格与测绘项目


　　第二十二条　自治区人民政府测绘行政主管部门按照职责权限负责测绘资质审查、发放资质证书，负责监督管理测绘技术标准的实施。
　　从事测绘活动的单位，必须依法取得测绘资质，接受自治区人民政府测绘行政主管部门的定期监督检查。
　　从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的测绘执业资格。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
　　第二十三条　测绘资质审查实行分级管理。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
　　申请甲级测绘资质的单位，应当向国务院测绘行政主管部门提出申请，也可以由自治区人民政府测绘行政主管部门将其申请转报国务院测绘行政主管部门。
　　申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向自治区人民政府测绘行政主管部门提出申请，也可以由所在地盟行政公署、设区的市人民政府测绘行政主管部门将其申请转报自治区人民政府测绘行政主管部门。自治区人民政府测绘行政主管部门应当自接到申请之日起二十个工作日内做出审查决定，符合条件的，核发资质证书；不符合条件的，应当书面说明理由并退回全部申请资料。
　　第二十四条　自治区人民政府测绘行政主管部门可以根据实际情况，对丙、丁级测绘资质标准进行调整，并向社会公布。
　　第二十五条　禁止伪造、涂改或者出租、出借测绘资质证书。测绘单位终止测绘业务时，应当向所在地测绘行政主管部门报告，并将测绘资质证书交回颁证机关。
　　测绘单位变更名称、住所、法定代表人等事项，应当在变更之日起三十日内向原核发测绘资质证书的部门申请办理有关变更手续。测绘单位合并、分立的，应当在合并、分立后三十日内重新申请测绘资质证书。
　　第二十六条　自治区人民政府测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息公开制度，将在本行政区域内承接测绘任务的测绘单位资质、业绩及测绘成果质量等信息向社会公布。
　　第二十七条　组织实施测绘项目的单位，在实施测绘前应当向项目所在地的测绘行政主管部门备案。
　　第二十八条　测绘项目金额在20万元以上的，应当依法进行招标，测绘项目所在地的测绘行政主管部门及有关部门依法对招标、投标活动实施监督。涉及两个或者两个以上行政区域内的测绘项目，由其共同上一级人民政府测绘行政主管部门及有关部门进行监督。涉及国家秘密的测绘项目应当按照国家有关规定执行。
　　测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位低于测绘成本承包。
　　第二十九条　测绘仪器设备必须经法定或者依法授权的测绘仪器计量检定机构检验合格后，方可投入使用。
　　第三十条　进行以测绘为目的的航空摄影与遥感，应当向自治区人民政府测绘行政主管部门提出申请，经审核并报有关部门审查批准后方可实施。
　　利用空间定位技术、地理信息系统技术、航空航天遥感技术、计算机和网络通讯技术等手段采集、处理和提供地理信息数据，应当按照国家有关规定执行。


第六章　测绘成果


　　第三十一条　自治区实行测绘成果统一管理和汇交制度。
　　测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担政府投资的测绘项目的单位，应当向自治区人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证，并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。
　　自治区人民政府测绘行政主管部门应当定期编制全区测绘成果目录，向社会公布。
　　第三十二条　保密的测绘成果，其密级的确定、变更、解密以及使用，按照国家保密法律、法规的规定执行。
　　对外提供未公开的测绘成果，必须经自治区人民政府测绘行政主管部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续。
　　第三十三条　自治区行政区域内除国家审核公布的重要地理信息数据之外的其他重要地理信息数据，由自治区人民政府测绘行政主管部门审核，并与其他有关部门会商后，报自治区人民政府批准，由自治区人民政府或者授权的部门发布。
　　第三十四条　测绘成果不得擅自复制、转让或者转借。确需复制、转让或者转借的，应当经提供该测绘成果的部门批准；复制保密的测绘成果按原密级管理。
　　第三十五条　使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。
　　第三十六条　基础测绘成果和政府投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
　　前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
　　第三十七条　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门负责测绘成果质量监督管理。
　　第三十八条　测绘单位应当建立健全质量管理体系和质量管理制度，保证测绘成果的质量。测绘成果应当经过检查验收，质量合格后方可提供使用。
　　基础测绘成果应当经国家或者自治区质量技术监督部门授权的测绘产品质量监督检验机构检验合格后，方可使用。


第七章　地图管理


　　第三十九条　旗县级以上人民政府应当组织开展国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
　　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门应当会同有关部门共同做好本行政区域内的地图市场监督管理工作。
　　第四十条　从事地图编制的单位，应当依法取得相应的测绘资质。
　　第四十一条　有关单位在实施下列行为前，应当将试制样图报送自治区人民政府测绘行政主管部门审核：
　　(一)印刷、出版地方性地图或者展示、登载未出版的地方性地图；
　　(二)展示、登载、插附绘有自治区行政区域界线的各类地图(含示意图)；
　　(三)制作地球仪、电子地图等地图产品以及在广告、标牌、出版物和其他物品上附绘地方性地图。
　　绘有国界线的地图，应当由自治区人民政府测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门审核。
　　出版或者展示未出版的自治区行政区域内专题地图的，其试制样图的专业内容应当报自治区人民政府有关行政主管部门审核。
　　第四十二条　编制地图应当遵守国家有关地图内容表示规定，使用标准化地名和行政区域界线的标准画法图，保证地图内容的现势性和准确性。出版地图应当标明审图号。
　　第四十三条　普通地图不得刊登广告。在专题地图上刊登广告的，登广告的面积不得超过图幅面积的百分之三十，不得压盖地图内容，影响地图的使用功能。
　　第四十四条　使用地理底图和基础地理信息数据编制出版地图的，应当征得该底图和信息数据权属单位的许可。


　　第八章　测量标志保护


　　第四十五条　测量标志属于国家的重要基础设施。各级人民政府应当组织开展保护测量标志的宣传教育，采取有效措施加强测量标志的保护。
　　第四十六条　任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内取土、挖沙、采石、爆破、耕作以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动；发现危害测量标志的行为和测量标志遭受损害时，应当及时向当地的苏木乡级人民政府或者旗县级人民政府测绘行政主管部门报告。
　　第四十七条　旗县级以上人民政府测绘行政主管部门应当建立健全测量标志维护档案，定期组织有关单位对永久性测量标志进行检查和维护，保证测量标志正常使用。
　　永久性测量标志的管理和维护经费，由旗县级以上人民政府财政部门审核列支。


第九章　法律责任


　　第四十八条　违反本条例第八条第一款、第十四条、第二十二条第三款、第二十八条第二款、第三十一条第二款、第三十八条第一款和第四十六条规定的，依照《中华人民共和国测绘法》的有关规定处罚。
　　第四十九条　违反本条例第二十五条规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以依法责令停业整顿或者降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书：
　　(一)采用伪造、涂改及其他欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；
　　(二)出租、出借测绘资质证书，允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；
　　(三)未办理测绘资质证书变更手续或者测绘单位分立、合并后未重新申请测绘资质从事测绘活动的。
　　第五十条　违反本条例第三十二条第二款规定，未办理审批手续擅自对外提供未公开测绘成果的，由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条　违反本条例第三十四条规定，未经批准擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予警告，并可处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十二条　违反本条例第四十一条规定，未经自治区人民政府测绘行政主管部门审核，印刷、展示、登载、附绘自治区行政区域内各类地图或者制作地图产品的，由测绘行政主管部门没收违法所得及地图或者地图产品，并处3000元以上1万元以下的罚款。
　　第五十三条　违反本条例规定，测绘行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)未依法履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　(二)对不符合法定条件的单位发放测绘资质证书的；
　　(三)在地图审核或者组织实施测绘成果汇交工作中玩忽职守的；
　　(四)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。


第十章　附　　则


　　第五十四条　本条例自2005年9月1日起施行


广东省东莞市人民政府


第106号



《东莞市房屋安全管理规定》已经市人民政府同意，现予发布。





市 长 李毓全

二○○八年十一月七日


东莞市房屋安全管理规定



第一章 总 则



第一条 为了规范房屋安全管理，保障房屋安全使用，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内已建成交付使用的房屋安全管理适用本规定。

第三条 本规定所称房屋是指用于居住和生产经营活动的建筑物，包括厂房、商品房、商业楼、综合楼、办公楼等。

第四条 本规定所称房屋安全管理，是指对房屋进行安全检查、安全鉴定、对危险房屋进行综合治理以及房屋拆除施工安全管理等活动。


房屋的消防安全、设施设备使用安全等安全管理按照有关法律法规执行。

第五条 房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。

第六条 市建设局负责全市房屋安全管理工作，各镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内房屋安全管理工作。

市建设工程安全监督站受市建设局的委托具体实施对危险房屋拆除施工安全生产监督检查。

市国土资源局、城建规划局、城市管理局、工商局、安监局、城市管理综合执法局、新莞人服务管理局等部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。

第七条 房屋所有人是房屋安全责任人。
　　共有的房屋，其产权共有人是房屋安全责任人； 房屋产权不清的，房屋使用人是房屋安全责任人；异产毗连的房屋，异产毗连部位的产权共有人是房屋安全责任人。

单位法定代表人或者主要负责人承担本单位的房屋安全责任。

第八条 任何单位和个人都有权向市建设局举报或反映违反本规定的行为。市建设局应当及时查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。



第二章 房屋使用管理



第九条 房屋使用过程中，禁止下列行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；

（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；

（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（四）其他影响建筑结构和使用安全的行为。

本规定所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。

本规定所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
　　第十条 房屋使用过程中，未经批准，不得有下列行为：

（一）搭建建筑物、构筑物；

（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；

（三）拆改燃气等管道和设施；

（四）房屋建筑超过设计标准或者规范增加楼面荷载。

确需实施前款行为的，房屋所有人、使用人应当取得房屋原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具的拆改、增设项目的设计文件，并按照规定办理相关批准手续。

第十一条 房屋改建、扩建、加层或改变建筑物外立面、房屋使用性质，应当依法经市规划行政主管部门批准，改建、扩建如超出批准用地红线范围的，还应当经市国土行政主管部门批准。

房屋改建、扩建、加层或装饰装修，应当按照法律、行政法规有关规定向市建设局办理建筑工程施工许可。

第十二条 住宅房屋装修的，房屋所有人、使用人在施工前应当按下列规定办理：

（一）实行物业管理的，应当向物业管理企业办理相关手续；

（二）使用公有房屋和单位自管房的，应当事先向房屋管理机构提出书面申请；房屋管理机构收到申请后，应当根据设计单位的意见，决定是否同意施工。

住宅房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。

本规定所称住宅房屋装修，是指住宅房屋已办理竣工验收备案后，房屋所有人、使用人对住宅房屋室内进行装饰装修的建筑活动。

第十三条 物业管理企业、房屋管理机构应当加强住宅房屋装饰装修过程中的房屋安全监管。发现装饰装修活动影响房屋结构安全的，应当予以制止。　　

第十四条 房屋发生自然损坏（因不可抗力造成的损坏，视同自然损坏），房屋所有人应及时修缮，不得拖延或者拒绝。

房屋在使用过程中出现安全隐患或险情，房屋使用人应当及时通知房屋所有人进行处理，房屋所有人应当及时消除安全隐患或险情。

第十五条　房屋所有人、使用人有造成房屋危险行为的，应当立即停止危险行为，并及时排除危险。造成损失的，责任方应当负责赔偿。

因使用不当造成房屋损坏的，由使用人负责修缮。



第三章 房屋安全管理



第十六条 镇（街道）规划建设办公室应当定期（每年至少一次）组织对辖区内的房屋使用和维护状况进行普查，并将每次普查情况记入档案，同时上报市建设局。

对普查发现的有安全隐患的房屋，应向房屋安全责任人发出隐患告知书，并落实专人跟踪管理。

第十七条 有下列危害房屋安全情形之一的，镇人民政府（街道办事处）应当立即组织有关部门或者单位，采取安全防治措施：

（一）台风、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等；

（二）爆炸、火灾等；

（三）其他重大安全隐患。

第十八条 物业管理企业、房屋安全责任人应当定期对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好记录，建立房屋安全管理档案。

第十九条 对有下列情形的房屋，房屋安全责任人必须开展变形观测，镇（街道）规划建设办公室应当建立相关技术档案：

（一）建在河涌、水渠、山坡、软基等危险地段、特殊地基上的房屋；

（二）未经批准擅自加层、扩建、改变建筑主体结构或使用性质、功能的房屋；

（三）未办理工程质量监督手续且无质量检测机构出具的《地基基础检测报告》的房屋。

第二十条 市建设局应当对有下列情形的房屋建立房屋安全管理档案：

（一）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋。

设计使用年限按照设计图纸说明的执行，无设计资料或设计图纸无标明的，按照以下规定年限执行：

（1）简易结构房屋、临时性建筑为5年；

（2）木结构、砖木结构一般性房屋为25年；

（3）砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋为50年；

（4）纪念性建筑和特别重要的建筑为100年。

（二）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过合理使用年限的房屋。

（三）建在河涌、水渠、山坡、软基等危险地段且使用超过10年的房屋。

（四）因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的房屋。

（五）在普查中发现存在安全隐患，已收到安全隐患告知书但仍未消除安全隐患的房屋。

（六）应办理而未办理工程质量监督手续但已竣工交付使用的房屋。

（七）其它具有可能危及公共安全隐患的房屋。



第四章 房屋安全鉴定管理



第二十一条 具有本规定第二十条所规定情形之一的房屋，市建设局应当书面通知房屋安全责任人，房屋安全责任人应当委托法定鉴定机构对房屋进行安全鉴定。未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的，不得作为经营场所。

第二十二条 市建设局应当对房屋安全责任人提交的房屋权属证明（或者租赁合同、代管或者托管协议）、鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告（以下简称鉴定报告）进行复核，发给《东莞市房屋安全检查证书》。

《东莞市房屋安全检查证书》应注明房屋的竣工时间、房屋安全状态、本次检查时间、限期检查时间等内容。

第二十三条 房屋安全状态经鉴定分为A、B、C、D四类，并根据不同类别的房屋安全状态规定相应的限期检查时间：

A类指结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全，其限期安全检查时间为10年；

B类指结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求，其限期安全检查时间为5年；

C类指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，其限期安全检查时间为2年；

D类指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，限期停用或拆除。

第二十四条 房屋使用人、其他利害关系人发现房屋可能存在安全隐患的，可要求房屋安全责任人委托鉴定机构进行鉴定。房屋安全责任人拒不委托的，房屋使用人、其他利害关系人可自行委托鉴定。

第二十五条 本规定所称房屋安全鉴定，是指依法设立的房屋安全鉴定机构，对房屋结构的安全状况进行鉴别、评定。鉴定机构作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。在我市从事房屋安全鉴定的鉴定机构应当取得国家规定的资质资格。

第二十六条 房屋安全鉴定按下列程序进行：

（一）初始调查：查清房屋的历史和现状，查阅房屋设计图纸及有关施工技术资料；

（二）现场勘查：对房屋的基础、墙、柱、梁、板、屋架等承重构件进行勘查，并观察相邻建筑物和构筑物对被鉴定房屋结构的影响以及地形、地貌、排水系统等对被鉴定房屋的影响，测试、记录各种损坏数据和状况；

（三）检测验算，整理技术资料：需进行建筑结构检测的，应由工程质量检测机构（具有建设行政主管部门颁发的相应检测项目的资质证书）进行结构检测结果；

（四）全面分析，论证定性：对调查、勘测、检验、计算的全部资料进行分析论证，作出综合判断，提出处理意见，出具鉴定报告。

鉴定机构应当严格执行国家、省及市有关技术标准、规范、规程和相关规定进行房屋查勘、检测、鉴定，填写鉴定文书，出具鉴定报告。

鉴定报告应使用国家规定的术语，由审定人、审核人、计算分析、编写人和参与鉴定人员签名，加盖鉴定机构公章，并在约定时间内送达委托人。

鉴定机构对出具的鉴定报告承担相应的法律责任。

第二十七条 鉴定机构进行现场勘查、检测鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。

第二十八条 房屋安全责任人应积极配合鉴定机构现场工作并按鉴定技术要求提供必要的现场条件，委托人或其代表应到鉴定现场。

第二十九条 鉴定机构在勘查中发现房屋有明显险情，应立即报告市建设局、房屋所在地的镇（街道）规划建设办公室；市建设局、镇（街道）规划建设办公室应立即组织处理。



第五章 危险房屋治理



第三十条 经鉴定属危险房屋的（房屋安全状态为D类的，下同），鉴定机构应在鉴定报告中提出处理意见，并立即将鉴定报告及其电子文档送市建设局、镇（街道）规划建设办公室。经鉴定属于非危险房屋的（房屋安全状态为A类、B类或C类的，下同），鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的下次安全检查时限。

第三十一条 镇（街道）规划建设办公室应当在收到危险房屋鉴定报告后及时发出《危险房屋通知书》，通知房屋所有人、使用人按鉴定机构处理意见进行加固或修缮，对可能危及人身或财产安全的房屋，通知使用人停止使用。房屋安全责任人对危险房屋应及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。

房屋安全责任人采取排险解危措施后，应报镇（街道）规划建设办公室备案。镇（街道）规划建设办公室应将处理情况报市建设局。

第三十二条 房屋安全责任人拒不按照处理意见治理，或有阻碍行为的，市建设局有权指定有关单位代修或采取其它强制措施。发生的费用由房屋安全责任人承担。

第三十三条 对无修缮价值又危及相邻建筑或者给他人生命安全造成影响需整体拆除的危险房屋，房屋所有人应立即拆除。

对拒不拆除的，镇（街道）规划建设办公室应将情况报告镇人民政府（街道办事处）、市建设局。对房屋已出现重大险情的，镇人民政府（街道办事处）应及时组织有关部门排除险情。

第三十四条 对未能及时履行解除危险，又未采取安全措施，或所有人、使用人有阻碍行为的，镇人民政府（街道办事处）应及时组织有关部门采取避险疏散、临时搬迁等适当的排险解危措施。

第三十五条 房屋所有人对其被鉴定为危险房屋进行排险解危或拆除重建需要办理各项手续时，规划、建设、公安消防等有关部门应当积极支持。

第三十六条 产权不清或产权人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资解除危险。

第三十七条 房屋安全责任人需要拆除房屋时，应当将拆除工程发包给具有相应资质的拆除工程专业承包企业。

房屋安全责任人应当在拆除工程施工前15日内，按规定将相关资料报送市建设局备案。

　

第六章 法律责任



第三十八条　住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，依照《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条，由市建设局责令改正，并处罚款：

（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款；
　　（二）擅自拆改燃气管道和设施的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款；

（三）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款。

第三十九条　未经规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由市城市管理综合执法局依照《住宅室内装饰装修管理办法》第三十九条进行处罚。

第四十条 违反本规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，依照《建设工程质量管理条例》第六十九条，由市建设局责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋使用人在装修过程中擅自变动房屋主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损破不修；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

第四十二条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：　

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。　

第四十三条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：　

（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期内发生事故；

（三）因拖延鉴定时间而发生事故。



第七章 附 则



第四十四条 本规定自2009年1月1日起施行，有效期至2014年12月31日。